PDF《就业库,招人求职打通路 发挥好人才评价指挥棒作用》

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2018 年3月2日星期五 近日, 中办、 国办印发了 《关于分类 推进人才评价机制改革的指导意见》 (以下简称 《意见》 ) .

日前, 人社部相关 负责人接受了本报记者采访, 就 《意见》 出台的背景意义、 主要内容、 贯彻落实 等问题, 回答了记者提问. 问: 请介绍一下 《意见》 制定出台的 背景和意义. 答:党中央、国务院高度重视人才和人才评价机制改革工作.党的十九大提出, 人才是实现民族振兴、 赢得国 际竞争主动的战略资源.习近平总书记 强调, 要完善好人才评价指挥棒作用, 为人才发挥作用、 施展才华提供更加广 阔的天地.中共中央印发 《关于深化人 才发展体制机制改革的意见》 的通知明 确提出, 要研究制定分类推进人才评价 机制改革的指导意见, 并列入中央全面 深化改革重点工作任务. 人才评价是人才发展体制机制的重要组成部分, 是人才资源开发管理和 使用的前提.长期以来, 我们逐步探索 和建立完善人才评价机制, 在发现、 培养、使用、激励人才上发挥了重要作用.但当前, 人才评价机制还存在分类 评价不足、 评价标准单

一、 评价手段趋 同、 评价社会化程度不高、 用人主体自 主权落实不够等问题, 尤其是对不同人 才评价 一 把尺子量到底 等做法备受社会关注.制定 《意见》 , 就是要通过深 化改革,破除思想观念和体制机制障碍,以分类评价为基础,加快形成导向明确、 精准科学、 规范有序、 竞争择优的 科学化社会化人才评价机制, 最大限度 激发和释放各类人才活力. 问:建立科学的评价机制,对人才成长发展具有鲜明导向作用, 全社会特 别是广大人才都非常关注, 请介绍一下 《意见》 的总体考虑和主要内容. 答: 《意见》 全面贯彻党的十九大精 神, 以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导,遵循人才成长规律,突出品德、能力和业绩导向,分类构建体现不同职业、 不同岗位和不同层次人才特 点的评价机制, 是人才评价机制改革的 综合性、 指导性文件.在 《意见》 制定过 程中,我们注重把握四个方面:一是坚持正确改革方向,二是坚持问题导向,三是突出重点领域,四是加强衔接配套. 《意见》 分为五个部分共十八条.主要内容包括: 第一部分总体 要求和基本原则;

第二部分分类健全完善人才评价标准;

第三部分改 进和创新人才评价方式;

第四部分加快推进重点领域人才评价改革;

第五部分健全完善人才评价管理服务制度.最后对坚持党管人才原 则、 加强对人才评价工作组织领导、 狠抓工作落实等提出明确要求. 问: 请介绍 《意见》 在改革完善人才评价标准方面的具体举措. 答: 对人才的科学评价首先体现在评价标准上.现行人才评价 标准缺乏科学分类, 对不同类型人才 一把尺子量到底 , 存在重学历 轻能力、 重资历轻业绩、 重论文轻贡献、 重数量轻质量等问题, 对一线 创新创业人才正向激励作用不足, 甚至引发科研诚信、 弄虚作假、 学 术腐败等突出问题.为科学客观公正评价人才, 《意见》 按照 干什 么、 评什么 的原则, 提出三项重点改革举措.一是实行分类评价. 二是突出品德评价.三是注重凭能力、 业绩和贡献评价人才.克服 唯学历、 唯资历、 唯论文等倾向, 合理设置和使用论文等评价指标, 解 决评价标准 一刀切 问题. 问: 《意见》 在改进创新人才评价方式方面提出了哪些具体举措? 答: 《意见》 提出: 一是建立以同行评价为基础的业内评价机制, 发挥市场、 社会等多元主体在基础研究、 应用型研究、 哲学社会科学 人才评价中的作用.二是丰富人才评价手段, 结合不同人才特点, 科 学灵活采用不同评价办法.三是打破户籍、 地域、 所有制、 身份、 人事 关系等限制, 畅通非公有制经济组织、 社会组织、 新兴职业等领域人 才申报评价渠道.完善引进海外高层次人才、 外籍人才等申报参加 评价办法.四是遵循人才成长发展规律, 科学设置评价考核周期, 探 索实施聘期评价制度, 适当延长基础研究人才、 青年人才评价考核周 期.五是深入推进项目评审、 人才评价、 机构评估改革, 精简评审数 量, 简化评审环节, 改进评审方式, 加强结果共享, 支持人才潜心研 究、 长期积累. 问: 《意见》 对哪些重点领域人才评价机制改革提出要求? 答: 《意见》 在对人才评价机制改革提出总体要求的基础上, 重点 对科技、 哲学社会科学和文化艺术、 教育、 医疗卫生、 技术技能等领域 人才评价机制改革进行部署.主要考虑有三个方面: 一是十九大强 调要培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、 科技领军人才、 青年科技人才和高水平创新团队.二是从我国人才队伍实际来看, 这几个领域人才量大面广, 专业性和代表性强, 是我国人才队伍主体 部分和推动经济社会发展的重要骨干力量.三是通过分类分层明确 上述重点领域人才评价的核心要素, 建立符合不同人才成长规律和 实际特点的评价机制.对应用型、 实践性强的人才淡化论文等学术 要求, 将创新创业成果纳入评价标准;