PDF《南通市财政局（汇总）2019 年度部门预算》

104 万亩.推动乡村振兴,加快推进经济薄弱村 建设,落实惠农补贴发放、农桥农路建设、农村环境整治等支 农政策.推动居家和社区养老服务改革,推进健康扶贫工程, 提高困难群体补助标准,加强社保资金管理,强化年度医保基 金总额管控.提高六大高职院校财政补助标准,加强学校等事 业单位财务制度建设,鼓励文化人才引进培养,扶持群众体育 设施建设.加大环保投入,加强园林绿化,支持打赢污染防治 攻坚战,推动我市建成 国家森林城市 .

(五)完善监管举措,严控政府债务风险 ―9― 全面落实中央金融工作会议精神,制定《南通市化解政府 债务风险的实施方案》 ,实现债务管理从定性向定量转变;

深入 学习中央和省委省政府文件精神,进一步摸清债务底数,制定 了市区及市级隐性债务化解实施方案;

对市区在建、拟建政府 投资项目资金来源进行排查,牵头建立项目储备库,设置新建 项目投资和支出 双限额 ,量入为出、科学安排建设项目,严 控隐性债务增量;

构建督查考核、定期会办、财政承受能力评 估论证工作机制,完善我市债务管理制度体系;

成立多部门组 成的督查考评工作组,赴各县(市)区及园区、平台公司进行 督查考评,督促问题整改,严格责任落实.

(六)提升管理水平,构建现代财政体系 落实新一轮市对区财政体制,通过因素法分配对区转移支 付补助.完善预算编制方案,编实编准项目支出预算.盘活财 政存量资金,及时清理收回历年结余结转资金.在非税征缴领 域推广支付宝、微信等移动缴款方式,为缴款人提供更便捷的 服务.推动全市全面实施网上商城政府采购.牵头组织协调我 市环保费改税工作.加强委托代管资产管理,推动实现资产拍 卖、转让、出租.积极开展全方位、全过程、全覆盖的预算绩 效管理,不断提升财政监督水平.制定政府会计制度改革实施 方案,确保新旧会计制度顺利衔接.

(七)落实 一岗双责 ,加强党风作风建设 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的 ―10― 十九大及系列全会精神,认真履行全面从严治党 两个责任 , 落实领导干部 一岗双责 ,层层传导压力,业务工作和党建活 动齐抓共管.扎实开展 三会一课 ,持续组织 党员活动月 活动.明确主体责任清单

8 个方面

29 项内容,监督责任 清单

6 大类

10 项内容,实施 项目化 分解.坚持开展谈 心谈话活动,集中整治形式主义、官僚主义,将全面从严治党 和党风廉政建设推向深入.与邮储银行南通市分行开展党建共 建活动.以开展 双访 活动深入推进 走帮服 ,常态化开展 结对帮扶共建工作.树立和发扬 马上就办、真抓实干 的优 良作风,高质量提升工作效能. 新时代面临新形势,财政工作中还存在着一些亟待解决的 问题.组织财政收入面临诸多不确定因素,受国家减税降费力 度加大影响,财政收入增幅不高;

支出方面,民生保障、城市 建设和化解债务的资金需求持续增加,收支平衡的压力较大.

2019 年,市财政部门将深入贯彻党的十九大及其系列全会 精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳 中求进总基调,坚持高质量发展理念,以供给侧结构性改革和 陆海统筹发展综合改革为主线,深化体制改革、创新政策举措, 为我市争当 一个龙头、三个先锋 、建设 强富美高 新南通提 供坚实的资金保障和政策支持.