编辑: 夸张的诗人 | 2019-07-08 |
1 法律来惩处
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11 随着经济社会的发展, 民间借贷发生的 矛盾纠纷案件在一定程度上增多, 此类案件 不仅增加了审理和执行的难度, 也给社会带 来不安定因素.为此, 结合审判实际, 笔者提 出了几点意见和建议供大家思考.
一、 民间借贷案件变化的特点 一是用途增多.由过去的生活消费型借 贷, 逐步变成生产经营型借贷. 二是数额增大.以前的民间借贷大多以 百、 千元为主, 现在的借贷标的变成了上万 元. 三是利息升高.近年来借贷用途主要是 个人从事生产经营活动, 数额大、 利息高, 且 借贷双方均有营利目的. 四是地域扩大.过去借贷一般只限于 左邻右舍或亲朋好友之间, 现在发展到跨县 市.
二、 民间借贷纠纷案件增多的原因分析 一是民间融资途径方便.部分企业在向 银行贷款手续烦琐的情况下, 把目光转向了 民间融资, 在融资过程中不可避免地出现了 各类矛盾纠纷. 二是利息约定不合法.借贷双方最易 产生矛盾的情况是利息约定方式, 借贷方为 了尽快得到钱款, 便约定了高额的利息或约 定了高额的违约金, 从而得不到法律的保 护. 三是形式缺乏规范性.民间借贷大多是 以借条的形式出现, 由于借贷双方认识有限, 致使个别借条书写过于简单, 很容易因理解 不同而产生歧义, 导致留下了隐患. 四是法律意识淡薄.由于部分当事人不 了解诉讼时效的规定, 借款人采取赖账、 久拖、 回避的方式, 以逃避债务, 造成了当事人 在主张权利时超过诉讼时效, 导致了合法权 益得不到保障. 五是存在担保风险.部分贷款人碍于面 子不要求借款人出具担保或抵押, 部分贷款 人虽然要求对方提供担保, 但是担保及抵押 手续不完善, 导致还款没有了约束力.
三、 对民间借贷案件处理的建议及对策 一是加强法制宣传, 提高当事人风险防 范意识.让老百姓学会用法律武器加强借贷 风险的防范, 从根源上减少民间借贷案件的 发生. 二是强化诉讼引导, 增强当事人诉讼风 险意识.在立案环节, 要注重诉讼引导, 强化 导诉、 立案、 接访、 咨询等多种便民利民司法 服务功能, 加强诉讼指导, 实行权利义务告知 和诉讼风险提示, 及时行使释明权, 引导当事 人正确行使诉讼权利, 增强当事人诉讼风险 意识. 三是强化诉讼调解, 做到案结事了.在 审理民间借贷案件中, 应尽可能地做好 诉讼调解工作, 对于发生在亲戚朋友或熟人 之间的借贷纠纷, 主动邀请双方的亲戚好友 出面做协调工作, 协商解决纠纷.对于中小 企业或个体经营者的民间借贷案件, 法院应 从大局出发, 一方面要确保贷款人的债权, 另 一方面又要保证企业正常运转, 要通过债转 股、 降息、 期等形式促成借贷双方和解, 避免 中小企业倒闭、 破产引发其他影响社会安定 团结的事件, 从而高效、 和谐地解决借贷纠 纷. 四是加大执行力度, 树立司法权威.在 执行民间借贷纠纷案件时要坚持和解优先、 各方配合、 强制执行为后盾的原则, 充分利用 社会各界力量, 逐步完善执行联动威慑机制, 促使被执行人主动履行, 对有履行能力拒不 执行法院裁判的被执行人, 要及时采取强制 执行手段, 强制执行, 构成犯罪的依法追究其 刑事责任, 以维护法律的尊严及申请人的合 法权益. 五是向有关部门提出司法建议.建议政 府和职能部门加强引导和监管, 规范民间借 贷市场秩序.鉴于目前民间借贷纠纷普遍存 在且有逐渐扩大的趋势, 国家或相关部门要 尽快制定民间借贷法规或民间借贷管理办 法, 以规范、 保护正常的民间借贷行为, 引导 民间借贷走上正常的运行轨道. (张凤祥) 热烈祝贺河南法制报创刊30周年"践行群众路线, 提升司法公信" 柘城县法院调研成果展示 民间借贷案件增多的原因及对策 今年都已60多岁的张大爷和陈大 娘是一对再婚夫妻.6年前, 两人经人 介绍相识相爱.当时, 两人感情很好, 不顾双方子女的反对, 执意结婚, 生活 在一起.可是过日子并不像恋爱那么 美好, 双方在生活中因性格不合、 缺乏 沟通, 矛盾日积月累. 一周前, 当张大爷接送上学的两 个孙子时, 双方之间集聚多年的怨气 终于爆发了.张大爷的孙子小强的铅 笔用完了, 张大爷给他买了一个, 没有 给陈大娘的孙子小威买, 后来陈大娘 知道此事后, 数落张大爷偏心.争吵 由此开始, 双方翻出陈年旧账, 提出对 方的种种不是, 最后双方非离婚不可, 这让双方儿孙都无可奈何.最后, 两 人来到通许县法院准备打离婚官司. 本着劝和不劝离的立场, 通许县 法院立案庭庭长和其家人一起对两位 老人进行了诉前调解, 可是双方矛盾 已深, 无法调和.最终, 两位老人达成 离婚协议, 法院依法为两位老人办理 了调解离婚手续. (记者 张东 通讯员 王记伟) 张某夫妇的儿子之前在辉县市一家幼 儿园上学.2011 年12 月30 日, 张某在幼 儿园接儿子回到家后, 儿子一直喊腿疼, 哭闹不止.经询问, 孩子说是老师李某将 其拖到厕所, 朝其身上猛跺了几脚所致. 张某翌日即到派出所报案, 公安机关经审 查, 认为没有犯罪事实发生, 决定不予立 案.在公安机关处理期间, 张某夫妇即在 李某工作的幼儿园门口燃放鞭炮、 拉白条 幅 "老师李某殴打儿童腿骨折讨个公道" 、 散发标题为 "黑学校、 黑老师、 黑心肠" 的 传单;