PDF《餐饮业油烟排放标准》

3000 平方米(不含

3000 平方 米)以上或就餐座位在

1000 座以上(不含

1000 座)的饭店. ②大型饭店是指加工经营场所的经营面积在 500-3000 平方米(不含

500 平 方米,含3000 平方米)以上或就餐座位在 250-1000 座(不含

250 座,含1000 座)的饭店. ③中型饭店是指加工经营场所的经营面积在 150-500 平方米 (不含

150 平方 米,含500 平方米)以上或就餐座位在 75-250 座(不含

75 座,含250 座)的饭 店. ④小型饭店是指加工经营场所的经营面积在

150 平方米(含150 平方米)以 下或就餐座位在

75 座(含75 座)以下的饭店. (3)上海餐饮企业总量及分布特征 根据

2012 年上海市工商行政管理局企业注册统计显示,全市在册的餐饮企 业约

37000 家左右.其中,食堂、特大型饭店、大型饭店约占全市餐饮企业总数 的7.4%(各区县的情况有所不同,占比在 3.0%-12.4%范围内) ,中小型饭店占到 78%.由此可见,上海餐饮企业业态主要以量大、面广的中、小型餐饮企业为主, 但由于大型餐饮企业油烟排放负荷高也更易管理,其应为污染减排的主要对象. 图1-2 为上海全市与各区县不同规模餐饮企业数量的占比分析情况.

3 图1-

2 上海市与各区县各类餐饮企业数占比分析图 1.2 餐饮油烟污染及治理现状 1.2.1 信访投诉 大部分餐饮服务企业位于人口密集度高的生活区或商业区, 一直以来是居民 投诉的焦点.据统计,2012 年上海中心城区的餐饮投诉占比为 18-70%,扰民问 题依次为噪声、油烟和气味,其中,被投诉的企业多为微小型,主要投诉类型为 中餐,尤其是产生刺激性气味的川、湘菜系.表1-1 为本市四大中心城区

2012 年餐饮相关投诉统计情况分析. 表1-

1 上海市中心城区

2012 年餐饮相关投诉事件统计表 行政区域 杨浦区 黄浦区 长宁区 闸北区 投诉数,件160

250 199

79 投诉占比 18% 30% 65-70% 18-25% 主要对象 油烟 餐饮 餐饮/噪声 餐饮 对象特点 中餐 (川、 湘菜) 小餐饮、老店 中餐(川、湘菜) 中餐、烧烤、 食堂 1.2.2 餐饮油烟的 PM2.5 排放影响 有研究表明,北京餐饮油烟排放是细粒子有机颗粒物的主要来源之一;

香港 排放清单数据显示,餐饮行业 VOCs 和PM2.5 的排放分别占其排放总量的 1.07% 和4.16%;

上海的排放清单数据显示,干洗、餐饮和民用涂料等占上海总 PM2.5 排放的 5%;

2001 年美国 PM2.5 排放清单结果显示,商用餐饮占到 1%.因此,

4 餐饮油烟是细颗粒物 PM2.5 的来源之一,对空气质量及灰霾天气可能有一定影响 作用. 1.2.3 现行规范性文件 上海有关餐饮油烟控制的现行规范性文件见表 1-2.据对中心城区环境保护 行政主管部门的调研,目前上海现行管理政策和措施,对新、改、扩餐饮企业的 选址、污染排放控制、排气筒设置等问题进行了有效的规范,发挥了污染预防的 作用.但仍存在如下问题: (1) 监管量大、难度高 现行规范性文件有效解决了餐饮企业在审批阶段污染预防的问题, 但由于餐 饮企业量大、面广,造成环境保护行政主管部门对其在运营过程中的监督检查和 执法困难. (2) 监测方法操作困难 《饮食业油烟排放标准(试行) 》GB18483-2001 中所述的餐饮油烟采样及分 析方法较难操作, 如基准灶头折算、 采样时段与最大排放时段同步等问题;

此外, 该采样方法的分析成本较高,对量大面广的餐饮业适用度不够. (3) 油烟净化设备最低去除效率的要求偏低 《饮食业油烟排放标准(试行) 》GB18483-2001 中对油烟净化设备最低去除 效率有如下要求,对于小型、中型、大型饮食业单位分别为 60%,75%和85%. 按照该标准中对最高允许排放浓度 2mg/m3 的限值要求,小型、中型饮食业单位 的油烟净化设备均不能满足浓度排放限值的要求, 故国家标准中对油烟净化设备 最低去除效率的要求偏低. 表1-