PDF《“先手棋”》

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本报记者 沙默 情绪执法、 多头执法、 强权执法…… 部门不能太 任性 前不久, 一位市民在微信圈晒 出图文.

照片拍的是他的车停在人 行道, 被行政执法部门贴了罚单;

前 后一起停的另一辆车稍微靠路边一 点, 看起来骑跨在人行道路肩上, 却 没有被罚.这位市民甚是不解, 问 了工作人员, 才知道排除执法时间 差, 同一时段这么奇怪的罚单仅仅 因为人行道违停、 道路违停分别由 行政执法和交警两个部门管理.难 怪此前一直网传骑行式违停, 两个 部门都不罚, 大家纷纷效仿. 一个被规定不能停车的区域 停满了车, 虽然执法部门给违停车 辆贴了罚单, '

见堵不疏'

的经济利 益化执法让执法目的达到了吗? 政 协委员、 市规划局审批处副处长陈 劲菊的这个疑问, 道出了一些部门 执法目标模糊的事实.她指出, 这 同样是许多管理执法部门的共性问 题, 形象地说, 许多部门太 任性 . 陈劲菊在自己撰写的提案中表 示, 执法部门缺乏执法目标和计划, 就会出现情绪执法, 往往凭行政主 观意愿甚至随心所欲决定;

执不执 法、 何时执法、 如何执法、 执法标准 因执法人员不同……结果造成行政 执法缺乏系统性、 统一性、 透明性, 出现标准不

一、 执法不严、 违法不究 的现象.部门的 任性 还体现在执 法的无序上, 一家企业每年面临国 税、 地税、 工商、 环保等部门的多重 监督检查, 重复执法、 交叉执法给企 业造成负担. 任性 的背后是强职权的 衙门 作风, 许多部门既是规则的制 定者, 又是执法的裁量员, 从制定执 法依据的规范性文件到执法过程都 缺乏人民群众的参与, 必然会滋生 滥用职权、 违法执法、 野蛮执法的现 象. 陈劲菊说. 我市的各个县 (市、 区) , 行政 审批条件、 程序不尽相同, 有些经办 人员缺乏相应的法律法规和专业知 识, 对同一件事情的解释各有各的 说法.有些审批项目, 工作人员拿 着早已过时的老文件、 老条条框框 照本宣科, 随意乱设门坎. 政协委 员徐立新对我市行政审批中的乱象 同样深有感触, 他建议对全市各级 行政审批过程中的执法情况进行一 次全面的督查, 还要建立长效的督 查管理制度. 民革温州市委会在 《进一步推 进我市依法行政工作的几点建议》 中提出, 要充分发挥政府法律顾问 的参谋作用, 邀请政府法律顾问多 角度、 全方位介入政府的日常工作;

建立健全党委领导、 政府负责、 社会 协同、 公众参与的行政争议多元化 解新机制等等. 一招 先手棋 呼唤政府新效能 特约观察员 市区有文物价值、 连片建筑比较多的历史 街区有五马街- 墨池坊 历史街区、 城西街历史 街区、 庆年坊历史街区、 朔门历史街区, 这些仅 存的1平方公里, 是温 州藏在钢筋水泥丛林里 的珍宝. 前几年, 两级政府 出资统一对五马街、 解 放街、 纱帽河、 朔门街、 庆年坊等历史街区的老 房屋进行了外立面的修饰, 但经过几年风吹日晒, 部分街区外立面又出现破损, 护栏设施老化.街区 现存的建筑大多属于危房, 建筑密度大, 且缺乏有 效的防火分隔, 地下管网的排涝功能偏弱. 建城区千年的文化都集中在这里, 我建议探索 街区文化保护新模式, 尽快完成历史文化街区市政 基础设施的整治, 完善古城标识系统, 保护好硕果 仅存的老城. 我市中考成绩, 体 育占4 0分, 随着分值提 高, 学生压力也空前加 大, 这对有些先天因素 导致体质不好的学生很 不公平.与此同时, 体 育考试过程存在漏洞, 以致体育中考成为部分 学生 拉分 的手段, 体 育测试因此失去原本的 意义. 参照杭州市现行体 育中考及我市学生特 点, 我建议把体育中考记分制改为等第制记录, 这样 学生就不用分分必较来应试训练.同时, 建立体育达 标测试项目库, 让学生从兴趣出发进行体育锻炼.考 虑到初中女生生理特点, 可给予每届两次达标测试机 会: 初二下学期与初三的上学期, 各举行一次. 体育中考 不能成为 拉分 工具 人大代表 张女珍 瑞安市人大常委会主任 快快保护 钢筋水泥里的珍宝 人大代表 孙国勇 浙江帝杰曼信息科技股份有限公司董事长 主编: 章会 版式: 张毅 组版: 雪梅