PDF《煤矿企业主要负责人安全 生产知识和管理能力考试知识点》

二、煤矿安全生产管理

(一)煤矿安全生产准入 1. 《煤矿企业安全生产许可证实施办法》 (原安全监管总局 令第

86 号) 1)煤矿企业必须依照《煤矿企业安全生产许可证实施办法》的 规定取得安全生产许可证.未取得安全生产许可证的,不得从事生 产活动. 2)煤矿企业除本企业申请办理安全生产许可证外,其所属矿 (井、露天坑)也应当申请办理安全生产许可证,一矿(井、露天 坑)一证. 3)煤矿企业取得安全生产许可证应当具备的安全生产条件: (1)建立、健全主要负责人岗位安全生产责任制,制定安全生 产规章制度;

(2)安全投入满足安全生产要求,并按照有关规定足额提取和 使用安全生产费用;

(3)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;

(4)主要负责人安全生产知识和管理能力经考核合格;

(5)参加工伤保险,为从业人员缴纳工伤保险费;

(6)制定重大危险源检测、评估和监控措施;

(7)制定应急救援预案. 4) 煤矿企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可 证的,安全生产许可证颁发管理机关不予受理,且在一年内不得再 次申请安全生产许可证. 2. 《煤矿安全规程》 (原安全监管总局令第

87 号) 煤矿使用的纳入安全标志管理的产品,必须取得煤矿矿用产品 安全标志,未取得煤矿矿用产品安全标志的,不得使用. 试验涉及安全生产的新技术、新工艺必须经过论证并制定安全 措施;

新设备、新材料必须经过安全性能检验,取得产品工业性试验 安全标志. 3. 《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意 见》 (国办发〔2013〕99 号) 严禁使用国家明令禁止或淘汰的设备和工艺.

(二)煤矿安全生产责任制建立 《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意 见》 企业对本单位安全生产工作负全面责任,要严格履行安全生产 法定责任,建立健全自我约束、持续改进的内生机制. 企业实行全员安全生产责任制度,法定代表人和实际控制人同 为安全生产第一责任人. 企业要强化部门安全生产职责,落实一岗双责.

(三)煤矿安全生产规章制度制定 1. 《煤矿安全规程》 (原安全监管总局令第

87 号) 1)煤矿企业必须加强安全生产管理,建立健全各级负责人、各 部门、各岗位安全生产责任制. 煤矿企业必须建立健全安全生产目标管理、投入、奖惩、技术 措施审批、培训、办公会议制度,安全检查制度,事故隐患排查、治理、报告制度,事故报告与责任追究制度等. 2)煤矿必须建立入井检身制度和出入井人员清点制度;

必须掌 握井下人员数量、位置等实时信息. 2.《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意 见》 建立企业全过程安全生产,做到安全责任、管理、投入、培训 和应急救援 五到位 . 各单位要建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处 挂钩制度.建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度.积极推进 安全生产诚信体系建设,建立企业安全生产不良记录 黑名单 制度,建立失信惩戒和守信激励机制.严格落实安全生产 一票否决 制度. 3. 《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制 的意见》 (安委办〔2016〕11 号) 构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,是遏制 重特大事故的重要举措.实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患 消灭在事故前面.企业要建立完善安全风险公告制度和隐患排查治 理制度. 4. 《标本兼治遏制重特大事故工作指南》 (安委办〔2016〕