PDF《第201913 期》

2017 年启动了经济专业人员职称制度改革指导意见的起草工作.在课题研究、实地调研等准备工作基础上,我们组 织了多次座谈, 广泛听取意见,

2019 年3月发文征求了各地人社部门、 国务院有关部门和部分中央企业的意见, 并在人力资源社会保障部门户网站上向社会公开征求了意见. 在广泛征求意见基础上, 我们进一步修改完善 《意见》稿,于近日印发实施. 问:此次改革的指导思想和基本原则是什么? 答:本次深化经济专业人员职称制度改革的指导思想就是按照建设现代化经济体系和深化职称制度改革总 体要求,遵循经济领域人才资源开发规律,健全完善符合经济专业人员职业特点的职称制度,为推动我国经济 高质量发展提供人才支撑. 改革坚持服务发展,突出经济活动的职业属性和岗位要求,提升职称评价与社会主义市场经济改革的契合 度,满足经济行业对于专业人才的新需求.坚持科学评价,分级分类完善评价标准,突出专业水平和创新实践. 坚持继承与创新相结合,完善经济专业技术资格考试制度,创新高级经济专业人员职称评价机制,健全经济专 业人员职称制度体系.坚持以用为本,加强职称评价的科学性和针对性,提高评价结果的公信力,做到以用促 评、评用结合. 问:此次改革的主要内容是什么? 答:改革的主要内容包括五个方面:一是健全制度体系.完善职称层级,增设正高级职称,明确不同层级 职称名称.要求动态调整专业设置,实行全国统一考试的专业设置由国家统一公布. 二是完善评价标准.坚持品德、能力、业绩为导向,分级分类完善评价标准,科学确定考试评价内容,满 足不同层级、不同行业经济专业人员的评价需求;

实行国家标准、地区标准、单位标准相结合.

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7 三是创新评价机制.初、中级职称实行以考代评,副高级实行考评结合,正高级一般实行专家评审;

各级 别考试全国统一组织,评审坚持同行专家评议;

加强职称评审委员会建设,严格落实职称评审委员会核准备案 制度;

推进社会化职称评审工作,依托自律规范的社会组织,开展社会化人才评价;

对做出重大贡献的专业技 术人才,建立职称评审绿色通道;

对长期在艰苦边远地区和基层一线工作的经济专业人员,适当放宽学历和科 研能力要求. 四是促进经济专业人员职称评价与使用相结合,做到因事设岗、按岗择人、人岗相适.加强聘后管理,在 岗位聘用中实现人员能上能下. 五是强化监督管理.加强职称评价监管,确保评价公开透明、公平公正,对不能正确行使评审权、不能确 保公平公正、不能保证评审质量的评审机构,责令暂停评审工作直至收回评审权;

评审专家、参评人员、工作 人员有严重违纪违规行为的,其信用信息纳入国家信用信息共享平台,按有关规定实施联合惩戒. 问:此次改革有什么重点和突破? 答:一是增设正高级经济师.为拓展经济专业人员职业发展空间,进一步完善经济系列职称层级,《指导 意见》明确规定增设正高级经济师职称.正高级经济师一般采取同行评审方式,分类开展职称评审.改革前各 地自行试点评审的经济专业人员正高级职称,要按规定通过一定程序进行确认,具体办法由各地、各有关部门 和单位另行制定. 二是动态调整专业设置.《指导意见》提出要根据经济社会发展和新的职业分类要求,适时调整经济系列 专业设置.全国统一考试的专业设置由国家统一公布.具体而言,对从业人员数量较大、评价需求稳定、发展 良好的专业(如工商管理、金融、人力资源管理等),做好专业建设,持续稳定开展评价工作;