PDF《A/56/422》

4 A/56/422 某个部门的政策 而在于有效调动所有公共政策 使 人们从事生产性工作 实现充分就业 15. 府领导固然重要 但仅靠政府也不行 商业部门 在充分发挥青年潜力 避免青年大量失业产生的消极 后果等方面有着重大利益 雇主承认雇用青年人对商 业有好处 他们为单位带来热情 精力 承诺和新主 意 他们愿意接受变化 国家和地方政府 雇主组织 工会 青年组织和其他民间社会组织之间的网络和伙 伴关系也可发挥作用 它们能相互借鉴 共同努力 共享资源 16. 劳工组织关于工作的基本原则和权利宣言 提 供了一套基本原则 遵守这一宣言将有助于为青年提 供正当工作 17. 作为秘书长小组的成员 我们建议联合国 世界 银行和国际劳工组织的领导人使本组织与各国政府 之间建立新型伙伴关系来促进青年就业行动 制定全 球性战略 并在国家一级制定相应的政策和行动计 划 也应邀请民间社会 商业界 雇主 工会和青年 组织帮助在全球一级和国家一级制定和实施有关政 策C. 所有国家行动计划的四个高度优先事项 就业能力 青年男女机会平等 创业精神 和创造就业机会 18. 通向成功的道路很多 尽管各国国情不同 经济 和社会发展水平也不尽相同 但有几个共同的因素应 视为每个国家行动计划的高度优先事项 y 就业能力 在青年人的教育和职业培训方面进行 投资 并加强这些投资的影响 y 机会平等 向女青年提供和男青年一样的机会 y 创业精神 使创办和经营企业更为容易 并为男 女青年提供更多和更好的工作 y 创造就业机会 把创造就业机会放在宏观经济政 策的中心位置 19. 信息和通信技术为提高青年人的福祉 为他们 创造就业机会提供了巨大的潜力 各项行动计划均 应充分考虑到信息和通讯技术对每项优先因素的影 响 必须强调缩小国家内部和各国间存在的数字鸿 沟1. 就业能力 20. 在当今世界 有太多的人缺乏从事生产的良好 工作所需的教育和相关培训 同时 存在着太多非 生产的 报酬微薄的工作 教育必须从扫盲开始 尽管取得很大改进 但仍存在着巨大的文化鸿沟 许多国家的培训大多仍与劳动力市场的需要脱节 青年人往往得不到劳动力市场的服务和支持 而这 些正是帮助他们找到从事生产力的正当工作所必须 的 现在是打破教育和培训程度低 找不到好工作 生活贫困这一恶性循环的时候了 所有国家均有必 要审查 重新思考和调整其教育 职业培训和劳动 力市场政策 从而便于学校向工作过渡 为青年人 日后的工作生涯创造一个良好开端 特别是为了那 些由于残疾而处境不利的青年或因种族 宗教或族 裔而面临歧视的青年 每个国家均应根据在教育和 培训投资方面的最佳作法/最佳业绩及其他加强就 业能力的措施制定目标和指标 从而为青年人带来 工作和社会正义 2. 青年男女机会平等 21. 在许多国家 男孩和女孩具有同样的教育机会 女孩在学校的成绩往往比男孩好 但也有许多国家 女孩得不到和男孩一样的教育机会 结果在文化程度 上出现了严重的性别差距 撇开教育制度上的这些差 别不谈 女青年由于歧视政策 体制障碍和文化偏见 在进入和保留在职业世界方面遇到的困难一般比男 青年的要大 所有国家均有必要审查 重新思考和调 整其政策 以确保女青年在进入劳动大军和在整个工 作生涯中获得公平的机会 每个国家均应制定目标和 指标 以纠正在获得教育 培训和进入劳动力市场等 方面的性别差距 在这些领域拟订和执行必要的和对 性别问题敏感的政策