PDF《附件三：》

I 附件三: 环境工程技术规范体系表 (征求意见稿) 编制说明 编制组 II 项目名称:环境工程技术规范体系(修订) 项目统一编号:1453.

18 承担单位:中国环境保护产业协会、天津市环境保护科学研究院(中国环境保护产业协会水 污染治理委员会) 编制组主要成员:滕静、燕中凯、刘媛、王家廉、汤天丽、乔寿锁、杜晓雪 标准所技术管理负责人:姚芝茂 标准处项目负责人: 姜宏 III 目次1任务来源.4?

2 项目必要性.4?

3 主要工作过程.5?

4 国内外环境工程技术规范概况.6?

5 修订主要内容说明.9?

6 实施的环境效益与经济技术分析.21?

7 实施建议.21?

4 1 任务来源 2010年,环境保护部环办函【2010】486号文件 关于开展2010年度国家环境保护标准 制修订项目工作的通知 下达了《环境工程技术规范体系》修订项目(项目序号:45) .中 国环境保护产业协会承担该项目, 天津市环境保护科学研究院 (中国环境保护产业协会水污 染治理委员会)共同编制.

2 项目必要性 为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和国家环保总局《关于 增强环境科技创新能力的若干意见》 ,原国家环保总局于2007年发布了《国家环境技术管理 体系建设规划》 ,开始建立国家环境技术管理体系.该体系旨在运用技术手段对污染防治的 全过程进行管理, 为节能减排和环境保护目标的实现提供强有力的技术支撑, 为环境监督执 法、 标准制(修)订和各项环境管理制度的有效实施, 以及为履行国际公约提供可靠技术保障, 促进从主要用行政手段保护环境,向综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境 问题的转变. 环境技术管理体系的规范性技术指导文件包括三大类, 环境工程技术规范是其中之一, 另两类是污染防治技术政策和污染防治最佳可行技术导则. 环境工程技术规范是对环境工程 (污染治理设施)项目的设计、施工、运营维护及管理做出的统一规定,是以工艺技术和重 点行业污染控制为主要内容的行业性技术规范,它配套环境保护政策、法律、法规、环境标 准的实施,是对环境工程全过程实行技术管理的规范性文件,是实施环境法规、标准(技术 法规)的技术支持体系的重要组成. 随 《国家环境技术管理体系建设规划》 发布的 《环境工程技术规范体系表》 (以下称

2007 版体系表 )是指导环境工程技术规范体系建设的重要依据.从2007年开始,环保部科技司 陆续下达了体系表中75项规范的编制任务,占体系表中规范项目总数的61%.通过这几年的 工作积累,环境工程技术规范的组织制定工作取得了积极进展,规范的定位、分类以及各类 规范的编制程序和要求等进一步明晰, 环境工程技术规范在环境保护技术管理体系中的定位 进一步深化, 规范编制水平不断提高, 在环境工程建设和环境保护管理的各个环节逐步发挥 了越来越重要的作用. 尽管环境工程技术规范体系建设做了大量工作,但尚未形成完整、科学、系统的规范体 系, 不能完全满足环境管理和污染治理工程建设需求. 目前指导环境工程技术规范体系建设 的是2007年随《国家环境技术管理体系建设规划》发布的《环境工程技术规范体系表》 ,在 十一五 执行期间集中反映了一些共性问题,主要有: 1)对近期国家环境保护重点工作支撑不够 2007版体系表是根据 十一五 国家环境保护重点工作,结合 十一五 期间环境工程 技术发展状况制定的,从内容上没有重点考虑 十二五 新增的两个约束性指标和土壤、重5金属、挥发性有机污染物、持久性污染物等重点领域,对可能大量上马的污染治理工程缺乏 技术指导,对近期环境管理的支撑力度不足. 2)部分项目缺乏工程基础 环境工程技术规范项目的设置, 除考虑环境保护重点工作以外, 还应以大量成熟稳定运 行的环境工程为基础.通常,新的环境管理要求提出以后,随着相应污染治理工程建设和运 行逐步成熟和稳定,才能总结、归纳、编制相应的环境工程技术规范;