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2 以 罚 代 法 要不得 村里人把他们当自家人 绿色评价引领南通教育变革

6 法治教育从娃娃抓起从课堂抓起五论学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治教本报评论员《中共中央关于全面推 进依法治国若干重大问题的 决定》提出了 增强全民法治 观念,推进法治社会建设 的 目标, 并将青少年法治教育 作为实现这一目标的关键举 措之一,提出要 把法治教育 纳入国民教育体系, 从青少 年抓起, 在中小学设立法治 知识课程 .此举可谓抓住了 法治社会建设的关键. 所谓法治社会, 就是全 民信仰和践行法治的社会, 其前提是法治精神在全社会 的普及、 法治文化在全社会 的形成.而这种精神的普及、 文化的形成无外乎两个途 径, 一是来源于人们在实际 生活中的内在体验, 二是来 源于外在的教育和引导. 把 法治教育纳入国民教育体 系,恰恰具有基础性意义. 人的观念塑造和习惯养 成基本上是在青少年时期完 成的,而且一旦形成,便十分 牢固. 想通过教育手段使一 个法治观念薄弱的成年人观 念幡然一新, 以期重新养成 法治信仰会比较难. 这就是 法治教育要 从青少年抓起 的根本原因所在.此外,国民 教育体系具有系统性和完整 性, 对于绝大多数没有接受 过专门法学高等教育和从事 过法律职业的人来说, 其大 部分的法律知识都只能从国 民教育阶段习得.因此,国民 教育体系中的法治教育水平 将在很大程度上决定全社 会、全民族的法律素养水平. 要切实把法治教育纳入 国民教育体系并使之收到实 效, 需要确定切实可行的教 育方针. 专门的法学教育是 一种职业教育, 属于高等教 育的范畴, 其大多数知识超 出一般青少年学生的理解能 力.因此,我们必须明确青少 年法治教育的主体内容, 是培养法治意识而非灌输法律知 识.其重点必然是宪法教育,也就是要将依法治国的理念以 及宪法确定的各项基本原则、基本制度作为教学重点,再兼 顾其他法律制度中最为基础的部分. 法治教育,教材先行. 近年来,部分地方中小学虽然先 行先试开设了不同形式的法律课程,但没有统

一、专业、科学、权威的教材却是一大缺陷. 由于缺乏一套这样的教材, 授课教师大多只能凭借自身对法律知识的兴趣和见解选择 性地讲授,随意性很强,从根本上制约了教学水平的提高. 因此,我们必须集优秀教育专家和法学专家之力,尽快编制 出一套既具有专业水准, 又适合青少年认知特点且容易为 中小学教师所驾驭的教材. ( 下转第五版 ) 山西省繁峙县深化教育改革, 下大力气改善教育生态―― ― 百姓对教育的信心回来了

本报记者 高耀彬 几年前, 山西省繁峙县城百姓中 流传着一句顺口溜: 繁峙县城一大 怪, 怀仁的校车开进来. 它生动反 映着群众对教育的不满和无奈. 原来, 教育生态的破坏, 使老百 姓失去了对繁峙教育的信心, 当地的 大量学生流向外地, 全县教育陷入了 低谷. 教育生态悄然发生着变化. 从2011年起, 繁峙县委、 县政府举全 县之力, 把办人民满意的教育作为头 等大事来抓, 提出 打造繁峙教育品 牌, 建设晋北教育强县 的目标, 把 加大教育投入作为解决长期困扰教育 发展问题的抓手, 制定振兴教育五年 发展规划, 使教育均衡发展真正落到 实处. 恢复教育生态 恢复教育生态, 取决于政府的高 度重视和决心. 随着城镇化进程不断加快, 各种 超级学校 横空出世, 导致繁峙县 中小学生大量流失. 据统计,

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