PDF《稀土企业环境保护核查工作指南》

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3 ― 附件: 稀土企业环境保护核查工作指南 二一一年八月 ―

4 ― 目录1总论…6 1.

1 编制依据…6 1.2 编制目的…6 1.3 适用范围…6 1.4 核查基本要求…6

2 环境政策…7 2.1 产业政策…7 2.2 污染物排放控制标准…8 2.3 环境技术规范…9 2.4 清洁生产…9

3 资料核查…9 3.1 企业基础资料…9 3.2 依法执行环境影响评价和 三同时 制度…10 3.3 严格污染物排放总量控制…10 3.4 严格执行污染物排放标准…10 3.5 严格执行排污费缴纳制度…11 3.6 未发生重大突发环境事件…11 3.7 清洁生产审核及评估验收…11 3.8 环境管理制度及应急预案…11 3.9 固体废物处理、处置…11

4 现场核查…12 4.1 核查方式…12 4.2 现场设施核查…13 ―

5 ― 4.2.1 非离子吸附型矿采矿过程…13 4.2.2 离子吸附型矿采矿过程…13 4.2.3 选矿过程…13 4.2.4 冶炼分离…13 4.2.5 稀土金属电解制备…14 4.2.6 辅助设施…14 ―

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1 总1.1 1.2 1.3 1.4 论 编制依据 (1) 《中华人民共和国环境保护法》 (2) 《中华人民共和国清洁生产促进法》 (3)国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 (国发〔2005〕39 号) (4)国务院《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》 (国发〔2011〕12 号) (5)中央纪委《关于印发〈关于开展加快转变经济发展方式监 督检查的意见〉的通知》 (中纪发〔2011〕21 号) (6) 《关于开展稀土企业环保核查工作的通知 》 (环办函 〔2011〕

362 号) (7) 《关于进一步规范监督管理 严格开展上市公司环保核查工 作的通知》 (环办〔2011〕14 号) 编制目的 本指南为稀土企业开展环境保护核查自查以及各级环境保护部 门进行环境保护核查的资料核查和现场核查提供指导. 适用范围 本指南适用于全国范围内现有和新、改、扩建稀土采矿、选矿、 冶炼分离、金属制备的稀土企业.稀土资源化综合利用及再生企业 可参照实施. 核查基本要求 ―

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2 环2.1 (1)通过核查的企业应满足以下基本要求:依法执行建设项目 环评审批和 三同时 验收制度,满足污染物排放总量控制要求, 环保设施齐全且稳定运行、污染物达标排放或依法处理、处置,依 法缴纳排污费,按要求开展清洁生产审核及评估验收,环境管理制 度及应急预案健全. (2)对申请核查前一年内发生过以下严重环境违法行为的企业 不予通过核查:发生过重大或特大突发环境事件;

未完成主要污染 物总量减排任务;

被责令限期治理、限产限排或停产整治;

受到环 境保护部或省级环保部门处罚;

受到环保部门

10 万元以上罚款等. (3)存在以下情形的企业不予通过核查:违反环境影响评价审 批和 三同时 验收制度;

违反饮用水水源保护区制度有关规定;

未完成因重金属、危险化学品、危险废物污染或因引发群体性环境 事件而必须实施的搬迁任务. 境政策 产业政策 《产业结构调整指导目录(2011 年本) 》中有关稀土行业产业结 构调整的相关规定列于表 1. 表1产业结构调整指导目录(摘录) 《产业结构调整指导目录(2011 年本) 》中有关稀土行业产业结构调整的相关规定 鼓励类9.2 高效、低耗、低污染、新型冶炼技术开发 38.1 矿山生态环境恢复工程 38.8 危险废物(放射性废物、含重金属废弃物)安全处置技术设备开发制造及处置 中心建设 38.24 高效、节能采矿、选矿技术(药剂) ―