PDF《澄迈县人民政府办公室 关于印发《澄迈县老城镇海水养殖集中...》

澄府办函〔2019〕5 号 澄迈县人民政府办公室 关于印发《澄迈县老城镇海水养殖集中区 综合整治工作方案》和《澄迈县桥头镇 海水养殖集中区综合整治工作方案》 的通知 各镇人民政府,金安筹备组,县政府直属有关单位: 《澄迈县老城镇海水养殖集中区综合整治工作方案》和《澄 迈县桥头镇海水养殖集中区综合整治工作方案》已经县政府同 意,现印发给你们,请认真贯彻落实.

澄迈县人民政府办公室

2019 年3月29 日 (此件主动公开) ―

2 ― 澄迈县老城镇海水养殖集中区综合整治 工作方案 为全面贯彻落实落实中央第四环境保护督察组督察反馈意 见,切实解决我县老城镇海水养殖存在问题,促进澄迈县老城镇 养殖业的绿色循环低碳发展, 按照海南省贯彻落实中央第四环境 保护督察组督察反馈意见整改措施清单任务分工, 特制定本整治 工作方案.

一、总体目标 深入开展老城镇海水污染源摸底排查工作, 全面掌握老城镇 入海排污口(包括入海河流)基本信息及污染现状、环境监管情 况等, 深刻剖析老城镇海水污染存在的问题, 提出相关整治措施, 以改善老城镇生态环境为目标,坚持问题导向、狠抓关键、立行 立改、 综合整治, 全面推进老城镇海水养殖集中区综合整治工作.

二、整治范围 本方案整治范围涵盖老城镇的近岸海水养殖区域, 涉及工业 源、农业源、生活源等各类污染源.

三、存在问题

(一)农村生活污水设施不足 老城镇有村委会

18 个,乡村人口

62189 人.随着沿海区域 城镇化发展,老城镇虽已建设老城污水处理厂,但城镇污水处理 厂辐射范围有限,沿海区域的农村生活污水未能得到合适处理, ―

3 ― 农村分散,加上污水管网建设滞后,农村污水较难收集,通过河 流、沟、渠方式排放.

(二)农业污染面源广泛 老城镇耕地共 31148.9 亩,2018 年农用化肥施用量共计 5316.26 吨、农膜使用 45.45 吨,覆盖面积

7228 亩,农药使用 量86.95 吨.化肥、农药、农膜等产生的污染物通过土壤进入水 环境中,也是造成近海海域水质超标的主要原因之一.另外,老 城镇畜禽养殖业在建设初期没有进行环境影响评价, 缺乏科学规 划和合理布局,畜禽养殖业污染防治工作滞后,环保治理设施不 全,畜禽粪便露天堆放或直接排放,污染水体.

(三)入海排污口未有效监管,入海河流水质堪忧 老城镇入海共

4 条,分别为荣山河、玉楼河、老城河、玉堂 河.入海排污口共

30 个,其中,生活污水入海排污口

15 个,工 业企业入海排污口

4 个,农业面源入海排污口

2 个,河流入海口

2 个,混合排放口

4 个,海水养殖集中排污口

3 个.从老城镇入 海排污口分布情况可看出, 相当一部分入海排污口设置在海南省 海洋生态保护区,污水的排放致使该区域水环境质量恶化,海洋 生态环境面临着严重的威胁.入海河流汇集了河流沿岸的生活 源、农业源等多种污染源,污染情况复杂,污染物通量大,入海 携带的污染物对近岸海域的水质影响明显.

(四)海水养殖模式粗放,污染严重 老城镇海水养殖场共

86 家,占我县海水养殖场总数的 25%, ―

4 ― 养殖塘总面积为 1759195m

2 (约合 2638.79 亩) .由于传统养殖模式 粗放,大多数海水养殖场均未配套污水处理设施,大量养殖废水未 经处理直接排入附近海域将影响近岸海域海水水质及其功能.