PDF《推进无人值守站建设 提升我国天然气管道管理技术水平》

建设一条输气管道,就是陕京一线管道. 两条管道分别请两家外国公司做基本设计.库鄯线是 意大利一家公司来做基本设计;

陕京一线引进的是德 国一家公司做基本设计,然后由中方设计院做详细设 计.这个决策对当时中国管道设计、施工、运行水平 的提高起到了非常大的促进作用.比如,陕京一线计 量分输站投产以后,流程切换不需要人,确实是做到 了无人操作.但后来,我们国内自行设计的管道,站 场流程切换都还需要操作人员在控制室里点阀门进行 操作. 要想完全按照国外一个区域维护组500公里配置 10~20人的管理方式,国内目前还做不到,主要是线 路维护面临的外部环境不一样.但在站场的建设和管 理上,我们完全有必要有能力达到国外先进水平的程 度.这里首先要在设计阶段做到位.管道建设时,各 个业主单位应对设计工作高度重视,一定要把设计阶 段的管理放在重中之重的位置.现在是施工环节请监 理,我觉得请监理首先应在设计阶段. 第二,要抓标准.这些年我一直在呼吁,中国管 道行业应该全面和国际先进水平对标、采标,这是管 道行业达到国际先进水平的捷径.路子虽然很艰苦, 但无其他路可走.这不是崇洋媚外,而是实现跨越式 发展的最基础工作. 2016年4月,中石油中亚管道公司召开了中外技 术标准差异分析研讨会.当时一个外国专家说,欧洲 30多年前就做到无人值守站了,这里的关键是管道企 业制定了《管道运行和控制原则》,这个原则是标准 的标准.这个文件应该谁来拿?应该由业主和设计单 位共同拿.业主要把自己的情况、意图、目标说清 楚,设计单位才能编制该原则.然后设计单位要按照 这个原则去设计,设计图纸审查也必须按照这个原则 来审查,而不能凭专家的个人经验来审查.施工、运 行也要按照这个原则去做. 这些年我国企业都搞9000体系建设认证,归结起 来就是四句话: 写下你要做的,做你所写的,记下 你所做的,持续改进. 写什么?写标准.做什么? 按照标准做.记什么?就是做的事情要留下痕迹.这 四句话真正做到了,管理才是精细化,管理创新才有 基础. 中国管道行业与国际先进水平最大的差距在技 术标准上.凡是我们花钱能买来的东西,都代表不了 水平.真正能代表水平的一定是软的东西,是技术标 准.所以我们在这个方面还要下功夫. 第三,要提高职业化水平.除了操作人员,还要 高度重视各级技术人员、管理人员,尤其是企业领导 的职业化水平.我们经常有体会,北美、欧洲和俄罗 斯的管道同行,他们的业务基础很厚实,业务水平非 常高.与之相比我们还有差距.10年前,我国企业都 在讨论企业的核心竞争能力,说法有很多,其中我认 为有一个定义说的最准确.就是美国GE公司前CEO 杰克・韦尔奇说的:所谓企业核心竞争能力,是这个 企业具备不断向外界学习的欲望和能力,并把学到的 一切内化到自己企业的能力.人与人之间,企业与企 业之间,国家与国家之间,最大的区别就是学习能

10 10 力.所以一定意义上讲,理念比能力重要,学习比工 作重要.要做到学习、不断学习、不断提高.职业化 水平的提高,会促进各级领导认识和理念的提高.因 为无人值守站的建设最终是要领导决策的.领导的 认识和理念提高了,无人值守站这项工作才能够做 上去. 本次会议聚焦于输气管道无人值守站建设和站场 安全运行,中国石油和化学工业联合会今后将持续推 动这项工作.希望大家在无人值守站建设方面能够积 极行动起来,也希望各企业多与联合会沟通、交流. 大家可以互相比一比,在全世界范围内 比学赶帮 超 .我相信这项工作在大家的共同努力下,一定会 做上去,做得很好! (本文根据中国石油和化学工业联合会管道完整性管 理技术中心主任姚伟2018年8月2日在 天然气长输管道无 人值守站建设及站场安全运行技术交流会 结束时的总结 讲话整理,标题为本刊所加.) @重拾自我 此类现象比较普遍,由多方面原因造成.一是 地方政府的规划滞后,缺乏前瞻性,致使城市发展远 远超过预期.二是油气管道建设期为了节省资金、安 全系数设计过低,同样缺乏前瞻性.一些管道项目在 建设期资金不足,导致路由选择出现问题,在阀室设 置、设备选择上打折扣等.三是法律法规标准规范体 系不完善,法律法规严重滞后操作性不强,标准规范 相互间不统一,给监管部门及管道企业都带来了不 便.四是南方省份人口密集,地理环境复杂,受制约 因素较多.建议:通过建立泄露模型,进行定量风险 分析和事故后果模拟.以定量风险计算出的风险等值 线距离作为控制距离,或以全管径泄露事故死亡半径 作为控制距离. @聪明猪 城市建设和发展本身就需要有良好的规划来规 范相关功能区的发展,如果这类问题推给管道企业或 者开发项目的安全评价,那就会倒逼企业风险管控疲 于应对,安全评价流于形式.最后结果无非是企业买 单,或者企业和周围群众不可挽回的悲剧. @宁才臣 看了大家的分析,都很有道理.施工应遵循后建 服从先建,地上服从地下的原则.人口密集区域的管线 应该单独设计更高层次的防护方案和增加巡护次数,有 条件的可以驻守或雇佣就近人员加强自我保护. 另外也要考虑地方发展规划的统一需求,为地方 的经济发展提供相应的保障,如地方税收属地提交等 等.管线敷设或征地只赔偿管线中心线两侧各1米范 围,规划时又要求管线两侧各5米范围不允许动土, 严重制约了地方的发展规划,不利于土地利用. @姜长寿 这篇管理对话反映了如何处理城乡建设与油气管 道保持安全距离的难题.九华府小区的建设方案没有 违法,但青岛11・22管道爆炸事故血的教训告诉我们, 居民住宅区与管道近距离布设将形成人口密集型高 后果区和可能存在群死群伤高风险.建议采取管道改 线或住宅区移址的办法解决.同时建议修订管道保护 法,明确规定管道与人口密集场所的安全保护距离, 设立管道保护带和咨询区,提升法治对公共安全的保 障作用,以解决目前发展与安全相冲突的尴尬局面. 读者讨论 人口密集场所该不该建在输油管道旁边? ........