PDF《Email:[email protected] 电话：》

5 次到 吉林市, 在积极与地方政府对接的同时, 深 入化工企业开展调研.他们确立了三个主 攻方向: 一是如何以吉林市现有企业为基 础, 实现以吉化为依托, 辐射吉林市相关产 业, 通过产业完善产业链条的延伸, 形成一 个集群化效应;

二是如何利用 保B 来更好 地发挥其退税与保税功能;

三是如何利用 保B 和加工贸易管理两种方式, 结合产业 情况, 实现全市化工产业链条的延伸. 要做的核心工作就是帮助 补链 .加 工贸易两头在外的特点决定了既要有进口 又要有出口, 因此首要的问题是梳理产业 链.通过大量的企业调查, 工作组发现近 期可行的链条有

10 个, 其中两个已经正式 开始操作.吉星轮胎近期和吉化签订丁苯 橡胶采购合同, 通过吉林市保税物流中心 进行结转.与此同时, 山东几家轮胎加工 企业也正以同样方式联合集中从吉化采购 丁苯橡胶. 丙烯腈在2015年被列入加工贸易禁止 类目录, 导致吉林化纤只能购买国内原材 料进行加工生产, 生产成本大幅提升.海 关工作人员在调研中发现, 生产丙烯腈的 原材料丙烯是可以进口的, 于是建议企业 采取深加工结转的方式, 以丙烯作为加工 贸易起始端, 将产业链条向上游延伸. 长春海关所属吉林关关长邢刚告诉记 者, 保B 在加工贸易的作用体现在: 首先, 产业链在找不到进口端的情况下链条前 推, 通过 保B 找到进口, 将整个链条以加 工贸易方式串起来;

其次, 保B 灵活的保 税和退税政策将会为上下游企业最大限度 地降低成本, 让链条中企业受益. 发展中的重点和难点 应该说, 到目前为止, 在海关部门的 积极推动下, 吉林市地方政府和企业对 于适应国家 中西部承接加工贸易梯度 转移 新形势, 用好用足国家海关政策, 尤其是深加工结转政策, 发展加工贸易, 促进化工产业快速发展都表现出了较高 的积极性. 吉林市政府成立了 支持吉林石化加 工贸易及保税物流发展领导小组 , 多次组 织召开外贸企业座谈会, 现场就加工贸易 化工产业链进行企业间的业务对接, 吉化 等龙头企业纷纷开始行动起来. 长春海关工作组在调查中发现, 未来 进一步推进吉林市化工加工贸易发展的工 作重点和难点主要集中在以下几个方面: ― ―化工产品中相当一部分属于危险 化学品, 其存储和运输都有较高的专业化 要求, 如果这类商品想通过吉林市保税物 流中心办理出口, 则要求中心的具体经营 者吉林市保税物流有限公司及中心内接货 的企业均具备危化品经营资质. ― ―化工产业链条是依靠加工贸易深 加工结转形式链接而成, 加工贸易成品以 深加工结转方式转出, 视同出口.加工贸 易深加工结转业务中出口退税政策国家未 作统一硬性规定.我省在转出企业享受退 税政策方面的政策需进一步明确. ― ―化工企业从国外进口的化工原料 一般情况下会临时存放于进境地租用的储 罐, 而后用槽罐车分批陆路运输至吉林厂 区, 租用储罐是物流仓储环节的必须行 为.国家海关总署有关公告规定: 加工贸 易货物不能跨关区存放.此行为是否违反 这一政策, 需要海关上级部门指导. ― ―长春海关的工作组在调研中了解 到, 吉林市目前大部分化工品进口都是在 鲅鱼圈等特定口岸, 长春海关如能就货物 报关、 港口仓储、 实货放行等方面加强与口 岸海关的协调, 联动执法将进一步提高工 作的有效性. ― ―吉化属于中石油集团, 生产、 销售 等方面需要听从总部统一规定, 包括产量、 销量、 采购价格、 销售价格等, 这就决定吉 化在参与加工贸易链条经营中, 即便能够 享受一些免、 抵、 退等税收优惠措施, 但如 果想通过降低销售价格让下游企业获利, 则还需总部批准.这方面, 无论是吉化还 是吉林市地方政府, 都还需进一步加强工 作. ― ―通过发展加工贸易 补链 归根到 底是一种企业行为, 而企业经营是以利益 最大化为前提.规划中的加工贸易链条能 否从理想变为现实, 取决于企业在充分考 虑到了退税及保税优惠政策的前提下成本 核算的利润前景.鉴于上下游协作关系, 企业的这种成本核算不应只打自己的算 盘, 而应照顾到链条中的相关企业, 努力实 现互利共赢. 问题的难点, 往往也就是工作的重点, 攻坚克难、 破浪前行, 事业的成功推进, 需 要各方形成合力.东风催人急, 策马跃征 程.只要思想不滑坡, 办法总比困难多. 化学工业的摇篮亟待振兴, 加工贸易的发 展正方兴未艾. 简讯本报讯 (周丽 吕环宇) 据海关统计,