PDF《反馈意见整改总体方案》

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1 - 武汉市贯彻落实省第一环境保护督察组 反馈意见整改总体方案 (2019 年2月13 日)

2018 年7月21 日至

8 月9日,省第一环境保护督察组 (以下简称省督察组)对我市开展了环境保护督察工作,形 成了《武汉市环境保护督察反馈意见》 (以下简称《反馈意 见》 )和《武汉市环境保护督察责任追究问题清单》 (以下简 称 《问题清单》 ) , 并于

10 月15 日向我市进行了反馈和移交.

对省督察组反馈的意见,我市诚恳接受,照单全收,直面问 题,深刻反思,坚决整改.为切实抓好省督察组反馈意见整 改工作,现制定如下方案.

一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯 彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话和全国生态环境保 护大会精神,以修复长江生态环境、强化大气污染防治、推 进土壤环境保护为核心,坚持问题导向,建立健全并严格落 实适应绿色发展要求的党政领导干部政绩考核和生态环境 损害责任追究制度,全面推进 党政同责、一岗双责、失职 追责、多元共治 的环保工作新机制,推动解决突出生态环 境问题,促进全市生态环境质量持续改善.

二、整改原则

(一)立行立改、务求实效.讲政治、顾大局,自觉站 位、主动认领,立即行动、迅速整改,聚焦问题、精准发力, -

2 - 确保在规定时限内取得整改成效.

(二)统筹兼顾、标本并治.坚持属地管理与行业管理 相结合,坚持问题导向,坚持分类处理,既要对具体问题出 重拳、上手段、全力推进整改,更要对潜在的、深层次的问 题举一反

三、追根溯源.

(三)建章立制、注重长效.建立健全规章制度,强化 责任落实,跟踪督导问效,确保真整改、全整改、彻底改. 着眼于整改成效的可持续性,以问题整改促观念转变、作风 改进、标准提升,将我市的生态文明建设推向新的水平.

三、主要目标 经过整改,有效解决省督察组反馈问题,整改效果群众 认可、社会认同、上级认定,全市环境质量持续改善.将全 市环境保护突出问题整改与深化供给侧结构性改革结合起 来,建立推动经济绿色发展长效机制,以整改倒逼产业转型 升级、绿色发展,推动长江 共抓大保护,不搞大开发 责 任落实.

四、组织保障 市环境保护督察反馈意见整改工作领导小组(以下简称 市领导小组)负责统筹推进全市省级环境保护督察反馈意见 整改工作, 协调有关重大问题. 市领导小组下设综合协调组、 案件查办组、整改督导组和宣传报道组等

4 个专项工作组. 综合协调组由市政府分管副市长任组长,具体负责全市省级 环境保护督察反馈意见整改工作的协调推进,日常工作由市 生态环境局承担.案件查办组由市纪委监委机关牵头,具体 承办移交我市的省督察组反馈问题、线索等的调查处理和责 任追究工作. 整改督导组由市委督查室、 市政府督查室牵头, -

3 - 具体负责对全市省级环境保护督察反馈意见整改工作进展 情况进行督查、督办等.宣传报道组由市委宣传部牵头,负 责全市省级环境保护督察反馈意见整改工作的宣传报道及 信息公开.对全市省级环境保护督察反馈意见整改工作中的 重难点任务,由市级领导同志领衔督办.各区在市领导小组 的统一领导下,建立相应的工作机制.

五、主要措施

(一)明确责任分工,制定整改方案 坚持问题导向,实行清单管理,对照省级环境保护督察 反馈意见,按照 统一归口、责任明晰 的原则,制定《省 级环境保护督察反馈意见整改任务清单》 (附后) .各整改责 任单位要按照责任分工,逐条、逐项明确整改目标、措施和 整改时限,做到整改目标客观明确、科学合理,整改措施紧 盯问题、落细落实.

(二)完善工作制度,深入推进整改 实行重大问题会商制度,市直各有关部门和单位可召开 协商座谈会、现场研究会,就省级环境保护督察反馈意见整 改工作中的重大整改问题进行协调会商,群策群力,攻坚克 难.实行月报告制度,各整改责任单位要于每月

15 日前向 市领导小组综合协调组报告整改工作进展情况.实行月调度 制度,市领导同志每月组织召开整改工作推进会、调度会, 通报整改工作进展情况,选取整改任务重、难度大或者整改 进展滞后的单位负责人作表态发言.实行季度报备制度,对 整改工作实行倒计时督办,确保一季度一报备、一季度一结 清.

(三)强化督查督办,严格责任追究 -

4 - 各整改责任单位要按照本方案要求,严守整改工作标 准,压实整改责任,倒排工期、挂图作战,不讲条件、不讲 理由,不折不扣地抓好省级环境保护督察反馈意见整改落 实.主要负责人要靠前指挥,加大现场督导力度,时时跟踪 督导,确保如期完成各项整改工作任务.市领导小组整改督 导组要制定督导方案计划,加强对整改工作的督查检查,对 工作推进不力、进展缓慢的单位,要及时下达督办函、督办 通报.市领导小组案件查办组要严格责任追究,狠抓案件查 办,对整改责任落实不到位、问题整改不力的,要依法依规 严肃处理;

对省督察组移交的案件线索,要严肃追究责任, 处理结果及时向社会公开,接受社会监督.

(四)加大宣传力度,实行阳光整改 市领导小组宣传报道组要主动作为,在武汉电视台、长 江网、长江日报等主流新闻媒体开设专栏,在市生态环境局 官方网站开设 省级环境保护督察整改进行时 网页及专栏, 专题报道整改工作进展,宣传整改工作中的先进典型和工作 亮点,积极营造督察整改的良好氛围;

及时编印整改工作专 报,主动向上级领导部门报送相关工作情况. -

5 - 省级环境保护督察反馈意见整改任务清单

一、问题类

(一)统筹经济发展与环境保护不够 1.有的区和部门对推动绿色发展的意愿不强烈,仍然存 在重经济增长、轻生态保护的 唯GDP 论英雄 思想倾向. 一些区为了上项目或保留项目,对生态环境保护的考虑还不 足,对发展和保护的关系处理还不到位. 整改目标:深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平 总书记视察湖北重要讲话精神和全国生态环境保护大会精 神,进一步提高政治站位,切实破除重经济增长、轻生态环 境保护的 唯GDP 论英雄 思想,转变经济增长方式,推动 产业结构优化升级,在谋划工业发展时,加大绿色发展、可 持续发展产业比重,推动经济发展与生态环境保护相协调. 整改措施: (1)深刻学习贯彻习近平生态文明思想,转变思想观 念,转变工作作风,在工作谋划上牢固树立 生态优先、绿 色发展 理念.加快转变经济发展方式,坚持去过剩产能与 优产业结构相结合,加快新旧动能转换,推动产业结构优化 升级,增强可持续发展能力. (2)在编制、发布工业发展相关专项规划前,开展相 关规划环境影响评价.在工业发展相关规划中,更加突出绿 色发展理念. (3)加快推进水生态文明建设,在布局社会经济发展 及重大建设项目规划的同时,充分考虑区域水资源承载能 力,严格做好各类规划及涉水建设项目的水资源论证工作, -

6 - 将绿色发展和生态优先理念贯穿于经济社会发展的全过程. (4)深化农业供给侧结构性改革,提高农业绿色发展 水平. 加快发展生态循环农业, 推进农业废弃物资源化利用, 实现农业发展和生态保护共赢. (5)突出绿色发展,优化招商项目产业结构,提升招 商项目绿色含量.立足生态文明建设,大力开展绿色招商, 重点聚焦新能源、新材料、节能环保、绿色建筑、循........