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和顺县鑫顺贸易有限公司 利用煤矸石填沟造地项目 环境影响报告书 (征求意见稿) 建设单位:和顺县鑫顺贸易有限公司 编制单位:山西清泽阳光环保科技有限公司 二O一九年五月 目录

第一章 概述.

1 1.1 项目的背景及特点.1 1.2 环境影响评价的工作过程.2 1.3 分析判定相关情况.3 1.4 关注的主要环境问题及环境影响.6 1.5 三线一单 符合性分析.6 1.6 环境影响评价主要结论.7

第二章 总则.8 2.1 编制依据.8 2.2 评价因子及评价标准.10 2.3 评价标准.11 2.4 评价工作等级及评价范围.14 2.5 环境功能区划.17 2.6 主要环境保护目标.18

第三章 建设项目概况及工程分析.19 3.1 建设项目概况.19 3.2 工程建设内容.20 3.3 主要技术经济指标.22 3.4 公用工程.22 3.5 煤矸石来源及主要成分.23 3.6 工程分析.25 3.7 污染源分析及污染防治措施.34

第四章 环境现状调查与评价.42 4.1 自然环境现状调查与评价.42 4.2 环境保护目标调查.42 4.3 环境质量现状调查与评价.42 4.4 区域污染源调查.错误!未定义书签.

第五章 环境影响预测与评价.43 5.1 环境空气影响预测与评价.43 5.2 水环境影响预测与评价.48 5.3 声环境影响预测与评价.59 5.4 固体废物环境影响预测与评价.61 5.5 生态环境影响预测与评价.61 5.6 环境风险预测与评价.63 5.7 环境效益.66

第六章 环境保护措施及其可行性论证.67 6.1 环境保护措施.67 6.2 环保投资估算.73

第七章 环境经济损益分析.75 7.1 主要经济技术指标.75 7.2 环境影响经济损益分析.75 7.3 环境影响经济损益分析结论.78

第八章 环境管理与监测计划.79 8.1 环境管理.79 8.2 环境监测.81 8.3 环境保护措施及污染物排放.82

第九章 环境影响评价结论.84 9.1 建设项目基本情况.84 9.2 评价区环境质量现状评价.84 9.3 污染物排放情况分析.84 9.4 环境影响分析.85 9.5 公众参与.85 9.6 环境保护措施.86 9.7 环境损益分析.88 9.8 环境管理与监测计划.88 9.9 总结论.88 附件:

1、委托书;

2、和顺县发展和改革局备案证明(编号:2018-98 号);

3、营业执照;

4、填沟造田协议;

5、和顺县环境保护局 关于和顺县鑫顺贸易有限公司

90 万吨/年洗煤生产线建设技 术改造项目环境影响报告表的批复 和环审[2016]23 号;

6、排污许可证;

7、项目勘界图;

8、煤矸石工业成分分析及淋溶检测报告;

9、和顺县鑫顺贸易有限公司利用煤矸石填沟造地项目环境影响评价现状监测报告. 附表

1、建设项目环评审批基础信息表.

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第一章 概述 1.1 项目的背景及特点 山西省是我国煤炭产量大省,是我国最主要的煤炭能源基地,其资源非常丰富,

2013 年产量已超过 9.63 亿吨. 随着煤炭生产的不断扩展, 煤矸石的产生量与日俱增, 煤矸石产生量按原煤产量的 15%计,每年煤矸石至少增加 1.44 亿吨,长年积累下来 煤矸石总量会越来越多,如不能妥善处理,将会大量侵占土地,而且一直会持续增 加.这样大量的煤矸石已严重地污染了环境,并侵占了大量的土地和农田,破坏了 土地资源,如不加紧有效利用,将影响煤炭工业的正常发展,影响周围环境质量. 和顺县面积达

2250 平方公里,土壤总面积 18.49 万公顷,占全县总面积的 82.18%,其中农用地占总土地面积的 45.3%;

林业用地占总土地面积的 27.1%;

牧草 地占总土地面积的 0.17%;

暂难利用地占总土地面积的 20.83%;

特用地占总土地面 积的 5.4%;

水域地占总土地面积的 1.2%.和顺县现有耕地正面临是土壤退化、水土 流失加剧、农作物产率低等问题.有相当一部分属于滩涂,山地,可开垦为耕地、 林地的后备资源较多. 和顺县义兴镇阳坡庄村村委为解决本村土地资源相对短缺问题, 并为村民谋取福 利,特委托当地一家比较有实力的企业――和顺县鑫顺贸易有限公司对和顺县义兴 镇阳坡庄村东侧的荒沟进行土地复垦.该条荒沟现状植被主要是灌木林地、其他草 地、旱地,且荒沟土壤层厚度较薄,土壤质地、结构不适合种植根系发达的高大林 木,因此,和顺县鑫顺贸易有限公司拟对荒沟进行土地复垦,拟将煤矸石作为填充 物,铺设 0.5m 厚低肥效土和 0.5m 厚熟土壤,以满足耕种的用地要求,并将复垦后 的合格土地归还当地村民. 和顺县鑫顺贸易有限公司在充分调研周围农村土地结构和地形的基础上,结合 当地农民可耕用地少、治理荒沟愿望迫切的实际情况,跳出 征地--排矸--治理 的传 统模式,科学性的提出了 租沟--填沟--造地--返还农民 的治理模式. 在此基础上,和顺县鑫顺贸易有限公司决定投资

200 万元在和顺县义兴镇阳坡 庄村东侧沟壑拟利用煤矸石填沟造地项目.

2018 年11 月21 日,和顺县发展和改革局对本项目进行了备案,项目编号为

2 2018-98 号. 本项目位于和顺县义兴镇阳坡庄村东侧 0.30km 处,占地面积 0.32h O,场地现 状为一条荒沟,为自然冲沟,沟道大致东南-西北向,东南高、西北低,矸石填沟造 地场地最低点位于沟口处标高约 1308m,最高点沟头处标高 1325m,沟道总长度约 105m,平均沟底比降约 0.11,整个沟道汇水面积 7hm2 (其中左侧汇水 4hm2 ,右侧 3hm2 ) .沟道平均宽度约 40m,地貌为黄土覆盖,占地类型为荒草地,沟道地质条件 较好,未发现滑坡、断裂、溶洞等不良地质现象. 目前沟内造地填平需要的总填料容积为 1.94 万m?(覆土 0.43 万m?、填充矸石 1.51 万m?) .矸石填沟造地场地堆矸高度从 1308m-1325m,堆渣总高度为 17m.矸 石堆积比按照 1.8t/m?,设计 0.4 年完成场地内矸石填埋工作,并进行土地复垦.复 垦方向为旱作耕地(0.20h O) ,护坡为人工草地(0.12h O) . 根据《煤矸石综合利用管理办法》 ,本办法所称煤矸石综合利用,是指利用煤矸 石进行井下充填、发电、生产建筑材料、回收矿产品、制取化工产品、筑路、土地 复垦等.本项目是对洗煤厂产生的煤矸石利用于填沟造地覆土还田,属于进行综合 利用于土地复垦. 本项目填沟造地填充物主要来源于和顺县鑫顺贸易有限公司洗煤厂,该洗煤厂 生产规模为年入洗原煤

90 万吨(主要入洗当地 3#、14#原煤) .目前,该洗煤厂正在 进行环境保护竣工验收工作.2016 年12 月29 日,和顺县环境保护局下发了 关于 和顺县鑫顺贸易有限公司

90 万吨/年洗煤生产线建设技术改造项目环境影响报告表 的批复 和环审[2016]23 号;

2019 年3月8日,和顺县环境保护局对该项目核发了 排污许可证(证书编号:91140723692236179W001P) .根据和环审[2016]23 号要求, 和顺县鑫顺贸易有限公司

90 万吨/年洗煤生产线建设技术改造项目建设完成并投入 运营后产生的煤矸石优先进行综合利用,无法外售时送山西和顺正邦良顺煤业有限 公司备用矸石沟进行填埋.目前,该备用矸石沟已接近库容,正在按要求进行覆土 绿化工作. 1.2 环境影响评价的工作过程 针对本项目主要环境影响因素,本次环评工作进行中,首先在做好工程分析及 环境质量现状调查的基础上,在环境影响预测与评价、环境保护措施及可行性分析、

3 环境管理与监测计划等部分结合项目工程和运营特点进行了较充分的分析及论述, 并就影响分析结果提出切实可行及具体的环境影响减缓措施.本项目施工期为挡矸 墙工程、截排水工程、防渗工程、护坡工程、填埋工程、覆土还田工程以及配套运 矸道路工程等,运营期主要为填埋区全部覆土完成后统一交还当地村民进行土地复 垦.故本次评价主要对施工期进行分析.本次环境影响评价工作过程见图 1-1. 1.3 分析判定相关情况 1.3.1 管理政策分析 1)政策符合性 图1-1 环境影响评价工作过程

4 根据国家发展和改革委员会第40号《产业结构调整指导目录》 (2011本)及2013 修订版中的鼓励类: 三十八 环境保护与资源节约综合利用 中

15 三废综合利 用及治理工程;

20、城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综 合利用工程 ,本项目属于鼓励类项目,符合产业政策. 2)矸石综合利用政策符合性 项目为填矸造田项目,属于《煤矸石综合利用管理办法》(2014年修订版)中 的煤矸石综合利用途径 土地复垦 ,根据《煤矸石综合利用管理办法》(2014年 修订版),利用煤矸石进行土地复垦时,应严格按照《土地复垦条例》和国土、环 境保护等相关部门出台的有关规定执行,遵守相关技术规范、质量控制标准和环保 要求. 企业委托设计单位依照《土地复垦条例》要求编制《土地复垦方案》,报国土 部门审查. 2018年6月4日,山西省经济和信息化委员会下发了《山西省煤炭资源综合利用 规划》(晋经信资源字[2018]151号),规划要求: 加大煤矸石综合利用力度.鼓 励煤矸石治理沉陷区和裂缝区以及复垦回填等利用. 本项目为填沟造地项目,所选用填埋区为洪水冲沟,沟内坡度较小,填埋后可 以与两侧农田形成整体耕地,增加耕地面积,减少沟壑水土流失,同时也可以将项 目矸石得到合理处置.项目在填埋中按照《土地复垦条例》和国土、环境保护等相 关部门出台的有关规定执行复垦方案,符合管理办法中相关要求. 根据《煤矸石综合利用管理办法》第十五条 煤矸石产生单位应对既有的煤矸 石堆场(库)的安全和环保负责,应制定治理方案,明确整改期限,采取有效综合 利用措施消纳煤矸石、消除矸石山;

对确难以综合利用的,须采取安全环保措施, 并进行无害化处置,按照矿山生态环境保护与恢复治理技术规范等要求进行煤矸石 堆场的生态保护与修复,防治煤矸石自燃对大气及周边环境的污染,鼓励对煤矸石 山进行植被绿化. 本项目的建设将收集和顺县鑫顺贸易有限公司洗煤厂产生的矸 石,统一填埋处置,封场后进行覆土造地. 因此,本项目的建设不违背《煤矸石综合利用管理办法》及《土地复垦条例》 的要求,符合《山西省煤炭资源综合利用规划》的要求.

5 1.3.2 选址可行性分析 根据《煤矸石综合利用管理办法》第十条规定,本项目选址、设计、建设及运 行管理应当符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》、《煤炭工程项 目建设用地指标》等相关要求. 根据煤矸石化学成分分析资料及煤矸石淋溶检测结果,本项目拟入场矸石不属 于危险废物,属于Ⅰ类一般工业固体废物.对其的储存、处置按照Ⅰ类一般工业固体废 物的要求进行. 根据 《一般工业固体废物贮存、 处置场污染控制标准》 (GB18599-2001) 及修改单(环保部公告2013年第36号),本项目厂址应符合当地城乡建设总体规划 要求,应选在工业区和居民集中区主导风向下风侧.应选在满足承载力要求的地基 上,应避开断层、断层破碎带、溶洞区以及天然滑坡或泥石流影响区.禁止选在江 河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区,禁止选在自然保护区、风景名胜 区和其他需要特别保护的区域.应优先选用废弃的采矿坑、塌陷区. 经现场踏勘,本项目位于晋中市和顺县义兴镇阳坡庄村东侧的荒沟内,不在和 顺县城市规划范围内.根据收集到的水文地质资料,本项目不在断层、断层破碎带、 溶洞区以及天然滑坡或泥石流影响区,项目所在区域地表水贫乏,距离最近的地表 水为场址北侧约2.2km处的清漳东源,并且不在自然保护区、风景名胜区和其他需要 特别保护的区域. 另外,本项目位于和顺县义兴镇阳坡庄村东侧,企业在完成编制土地复垦方案 评审后,按要求办理相关土地手续.本项目的建设不违背和顺县土地复垦规划的要 求. 因此,本项目选址符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》 (GB18599-2001)及修改单(环保部公告2013年第36号)要求. 根据《中华人民共和国环境保护法》 、 《中华人民共和国环境影响评价法》及《建 设项目环境保护管理条例》的有关要求,本项目应进行环境影响评价;

根据《建设 项目环境影响评价分类管理名录》 ,本项目属于 三十

四、环境治理业 中

101 一 般工业固体废物(含污泥)处置及综合利用 项目并采用填埋方式处置,应编制环 境影响报告书.和顺县鑫顺贸易有限公司于

2019 年2月正式委托山西清泽阳光环保 科技有限公司(环评公司)承担本项目的环境影响评价.

6 接受委托后,环评公司环评部组织持证参评人员赴现场进行实地踏勘,收集有 关资料,全面对拟建工程所在区域的自然物理(质)环境、自然生物(态)环境等 进行了全面调查,根........