PDF《云南环保税信息一平台共享》

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02 2019.

04.03 星期三 责编:马新萍

电话: (010)67164950 传真: (010)67113772 E-mail:[email protected] 云南环保税信息一平台共享 形成全省环保税涉税企业 一套数 、 业务处理 一平台 和信息共享协同 一机制

本报记者蒋朝晖 云南省生态环境厅高度重视、 全力推进环境保 护税征收工作, 在建立全省生态环境部门与税务机 关信息共享和工作配合机制的同时, 集中精干力量 加速推进环境保护税涉税信息共享平台 (以下简称 涉税信息共享平台) 建设. 目前, 涉税信息共享平台建设已形成了 一套数、 一平台、 一机制 的整体框架, 基本实现了平台建设的预 期目标, 为保障涉税信息常态化共享和交换奠定了坚 实可靠的基础. 形成全省环保税涉税企业 一套数 在涉税信息共享平台建设中, 云南省紧密结 合实际, 集中优势兵力重点破解了全面汇聚现有 数据实现标准化推送、 建立有效的涉税业务处理 机制两个方面难题. 平台建设前期, 由于数据标准不统一, 数据来 源于不同业务口, 收集的数据并不具备直接推送 的条件, 需要对推送范围内的所有云南省生态环 境厅现有数据进行大量分析, 这不仅是平台建设 的难点, 也是整个平台能否成功运行的难点. 在数据汇集方面, 云南省除排污许可证数据 外的其他三类数据都来源于前期省生态环境厅已 经建好的资源环境数据中心, 而排污许可证通过 生态环境部开放的接口进行实时接入.此外, 系 统还整理、 完善了税务局需要的数据, 最终形成标 准化的数据进行共享. 在涉税信息共享平台设计上, 云南省充分考 虑多方需求, 最终确立平台省、 市、 县三级同步应 用、 属地生态环境部门处理涉税数据复核的思路, 税务复核整个流程都实现了电子化、 流程化. 为更好发挥数据支持作用和扩大数据服务范 围, 平台还建设了具有云南省环保涉税数据管理 特色的几大模块: 基于涉税数据综合分析, 排污许 可证数据 GIS 展示, 一企一档, 资源中心建立的 数+图+档 业务信息全覆盖功能模块. 下一步, 云南省生态环境厅将组织全省生态 环境部门开展培训工作, 持续做好技术支持, 在实 际应用中不断完善和优化平台功能.同时, 开展 排污许可证业务数据与环评管理数据、 三线一 单 管理数据的融合和分析, 让涉税信息共享平台 发挥更大使用价值. 据了解, 涉税信息共享平台将污染源自动监 控、 污染源监督性监测、 排污许可证、 环保行政处 罚数据、 环保税提请复核信息、 税务数据进行统一存 储管理, 形成了全省环境保护税涉税企业 一套数 . 目前,涉税信息共享平台已完成全省共计5403 家污染源数据采集.接入自动监控数据

576 个、 污染源监督性监测数据

3559 个(2017 年以前) 、 排污许可证数据 762个、 环保行政处罚案件 2621宗. 项目实施过程中, 重点解决了由于数据标准 不统一, 排污许可证、 污染源监督性监测、 污染源 自动监控、 环保行政处罚数据不一致的问题, 确保 了各类原始数据的完整采集.通过建立污染源主 数据, 实现对原始数据的清洗和关联, 形成了标准 化、 可推送的基础数据, 奠定了与税务部门共享的 基础. 同时, 为严格保障数据质量, 实现数据可追 溯, 采用了数据留痕.数据从接入、 完善到共享

3 个阶段保留不同的版本, 便于发现数据问题时能 够及时溯源到问题节点, 达到快速定位、 快速解决 问题的目的.对于部分需传送给税务部门而资源 环境数据中心目前未满足传送条件的数据, 涉税 平台提供了数据在推送之前的完善和重传机制. 在数据共享交换方面, 涉税信息共享平台数 据库纳入云南省生态环境厅资源环境数据中心, 在促进资源环境数据中心污染源数据质量提升的 同时, 以涉税平台为统一入口实现与税务部门的 数据交换及共享, 实现环境保护税涉税数据的精 准推送, 同时接收税务部门推送的复核提请数据、 税务基础数据. 在数据应用方面, 目前已经接入了生态环境 部排污许可证数据, 此类数据除了提供给税务部 门使用之外, 还为省生态环境厅开展许可证后续 业务奠定了基础, 如排污许可证的证后监管、 三 线一单 业务. 建成全省业务处理 一平台 和信息共享协同 一机制 涉税信息共享平台部署在云南省生态环境厅 云平台中, 平台采用 一级部署、 三级应用 模式, 面向省、 州市、 区县三级生态环境部门应用, 州市、 区县通过环保专网使用涉税平台. 在数据应用方面, 基于平台统一用户、 分级权限 的前提, 各级生态环境部门可访问、 浏览属地内环境 保护税涉税企业 一套数 .在业务处理方面, 平台 统一接收税务部门的环境保护税复核提请数据, 分 发到属地部门进行复核处理.税务与环保建立属地 直线对接模式, 即州市、 区县税务局直接对接州市、 区县生态环境局, 大大提高了数据复核效率. 截至日前, 已经完成平台系统功能模块开发, 下 一步将进入测试、 三级联调阶段. 同时,在 信息共享及协同方面,建立 一机制 . 云南省税务局的环境保护税测试数据已经通 过数据交换系统成功推送到涉税信息共享平台, 云南省生态环境厅的涉税交换正式数据也已通过 信息共享平台推送到税务系统, 平台能监控各类 数据共享交换的情况, 对未能够及时共享的数据 进行重传, 全省生态环境与税务部门间的涉税信 息共享技术机制已成功建立并测试可靠. 涉税信息共享平台将支撑全省生态环境与税 务部门间的涉税业务处理协同机制建设,作为统一的出入口,接收税务部门的环境保护税复 核提请, 推送复核结果信息, 提升协同服务能力. 结合实际要求, 攻克两大难题

本报记者蒋朝晖昆明报道 自2018 年1月1日《环境 保护税法》 正式实施以来, 云南省税务、 财政、 生态环境等 部门紧密配合、 有效联动, 首年征收工作顺利完成. 截至

2018 年12 月31 日, 云南省共计征收入库环境 保护税

21337 万元, 减免税款

5350 万元.环保税 多排多 征、 少排少征、 不排不征 的正向激励作用逐步发挥. 一年来, 针对环境保护税专业性、 技术性强的特点, 云南省税务局联合生态环境部门采取集中培训、 视频培 训、 动员培训等形式, 及时指导基层作好基础信息采集以 及纳税辅导工作.省税务局和省生态环境厅两部门主要 领导主动沟通协调, 指导各级税务、 生态环境部门加强配 合.2018 年, 云南省组织各地环境保护税培训共计

493 次, 受训人数达

14149 人;

开展纳税辅导

1585 次, 辅导人 数6000 余人, 真正实现了环境保护税纳税人懂政策、 能 计算、 会申报. 同时, 在云南省各级政府和企业共同努力下,纳税人的环保意识和纳税遵从度不断提高,加大污染治理投入、减少排放的行为更加自觉,环境保护税绿色效应初步显现. 据了解,2017 年一至三季度全省企业欠缴排污费1873 万元, 占当期排污费 12.59%, 而环境保护税开征后, 未出现大额欠税情况. 同时, 在环保税正向激励下, 企业节能减排积极性增 强.玉溪新兴钢铁有限公司

2018 年加大污染物监测成 本的投入, 三季度环境保护税申报情况显示, 其氮氧化物 排放量同比下降 25.2%, 缴纳环境保护税

36 万元, 比上年 同期缴纳的

51 万元排污费减少了 30%. 下一步, 全省税务、 环保、 工信、 农业、 住建等有关部 门将加强环境保护税纳税识别, 加紧环境保护税涉税信 息平台建设, 促进数据信息更加及时有效交互共享, 联合 建立环境保护税复核长效机制, 确保环境保护税征收的 杠杆调节作用得到更加有效发挥. 云南去年环保税 征收两亿多元

本报记者马新萍4月2日北京报道 根据工业和信 息化部办公厅与国家开发银行办公厅日前联合发布的 关于加快推进工业节能与绿色发展的通知, 两部门将 进一步发挥部行........