PDF《农民送杂草形同送钢鞭》

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2016 年4月27 日 星期三 评论

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4 月24 日,由南宁市委、市政府主 办的

2016 第二期 《向人民承诺――电视 问政》 节目现场,邕宁区那楼镇河浪村 农民将一束杂草作为 礼物 ,赠送给该 区区委书记. 邕宁农民兄弟真是行事大胆、风趣 幽默而颇具创意,见了官员不送鲜花送 杂草.然而这个看似浪漫的事件背后, 却是农民面对

600 多亩荒废水田的无奈 与心酸. 原来,2014 年,邕宁区推广 高标 准基本农田土地整治项目 ,将零散的小 块田地进行重新整合.所谓 高标准基 本农田 ,就是通过改造使土地形成适应 现代化耕作的优质农田,达到规划合理、配套设施良好、高产稳产、抗灾能 力强等目的.这当然是农民所期盼的大 好事. 可是当2015 年3月份改造完成后,村民们却傻了眼.600 多亩 高标准基 本农田 居然高低不平,田块之间落差 竟达

40 厘米至

60 厘米,没办法下种,只 得撂荒任由杂草疯长.更让人想不通的 是,从2015 年5月到

2016 年初,村民们 多次找到邕宁区信访、农林水利等部门 反映问题,每次见面,有关部门负责人 都答应尽快改造,可在长达一年的时间 里就是不见行动. 仔细看来,村民在电视问政现场送 的那束杂草,其实质就是送出了一把钢 鞭,无情地抽打在乱作为、不作为的行 政顽疾身上. 本是令村民欢心的大好事,被办成 了寒心的大坏事,不是乱作为是什么? 村民多次上门反映问题,表面满口应承 实际不予解决,不是不作为又是什么? 中央要求整治 四风 问题,现在还发 生如此典型的 顶风 行为,实在令人 心情沉重. 说这件事是 四风 的典型,因为 它占据了群众反映很突出的、很不满意 的 两风 :形式主义――追求形式、不 重实效,图虚名、务虚功、工作不抓落 实;

官僚主义――办事推诿扯皮,效率 低下,不作为、不负责任. 我们没有把好事办好,所以说我 们的干部还是有责任的. 邕宁区委书记 说.而从电视问政现场看,面对如此典 型的事件,仍有个别部门的认识尚不到 位―― 在高标准基本农田建设过程中,从设计、建设到后面的验收,是按 照程序来的,但是从设计到施工到验收,可能跟群众期望值有落差. 事到如 今还想方设法撇清自己,怨群众期望值 太高.谁能指望这样的部门,会真正把 老百姓的冷暖放在心上? 好在邕宁区委书记清醒地认识到, 这是责任心不够、主动性不够、监管不 到位造成的,并当众承诺,回去以后要 对类似的项目进行全部整改,在一个月之内把河浪村项目整治完毕, 整治到让老百姓满意为止.但笔者认为这远远不够,一是必须严厉追 责,把村民送出的那一束草化为一把钢鞭,抽在那些把好事办坏的责 任人身上.当初是怎么设计、施工并通过验收的?层层关卡居然一路 绿灯,不追查责任群众肯定不服,而且这些人搞不好还会继续拉大与 群众 期望值 的落差.二是由此及彼,由点到面,对各种事关群众 切身利益的项目来个大排查、大整治,不然还会按下葫芦浮起瓢. 这些年, 把好事办好 似乎已成为官场上一句热门 话.言外之意,是一些地方 把太多的好事办成了坏事.原因看起来挺复杂,其实挺 简单.每个办事的人都有高 度的责任心,各个环节都有 严格的监督机制,好事还会 轻易办成坏事吗? 据 《广西日报》 报道,针对

4 月21 日 柳州市融安县浮石镇六寮村小学后山发生 的岩石崩塌,造成人员受伤和财产损失突 发事件,4 月22 日下午,自治区国土资源 厅、教育厅联合召开全区学校地质灾害隐 患排查与防治工作紧急视频会,决定即日 起至

6 月30 日,对全区学校开展地灾隐患 排查与防治,全力防范地灾事故发生. 由于连续暴雨,造成山坡土壤松软流 失,巨石松动,六寮村小学后山发生了这 起岩石崩塌事故.以此为鉴,对全区学校 开展地灾隐患排查与防治非常有必要.大暴雨致岩石崩塌,系自然因素引发,不过,在防范方面也有需要注意的地方. 校舍选址做好地质灾害的危险性评估,这是防范的前提.去年底,深圳凤凰 社区恒泰裕工业园发生的山体滑坡事故, 造成重大人员伤亡和财产损失,其原因是 临时余泥渣土受纳场违规作业发生山体滑 坡,以及工业园和堆置弃土选址设计不合 理造成的.广西石山土岭多,不少房子依 山傍水,容易受到地质灾害侵袭.学校等 人群密集场所选址时,就应该做好评估, 远离危险. 做好平时的巡查监测预警并落实责任人,排除隐患避免灾祸.落石伤人,教训颇多.4月19 日,在河南云台山的小寨沟景区道路上,上海冠生园集团原董事长翁懋被石头砸中头部身亡.2015 年3月19 日,桂林叠彩山发生山石坠落事件,导致游客7死25 伤.此次融安县六寮村小学事故,也造成22 名小学生和1名食堂工作人员不同程度受伤.落实责 任人加强平时的巡防,排除隐患,才能够最大程度避免灾祸. 加强地灾防治知识宣传和应急演练,危急关头才能减少损失.平时加强地灾知识的宣传普及,并加强防范演练,让人们尤其是学生有充分认识和一定的技能,非常重要.这次六寮村小学后山发生的岩石崩塌,一二年级教室墙体倒塌,危急关头,由于该校注重宣传防灾减灾知识,每年都举行突发灾难的演练教育,使得师生遇到灾难时老师有序指挥、学生有序地往教室外跑,避免了更为严重的后果. 古语云: 千金之子,坐不垂堂. 趋 利避害是人们的选择,更是管理者的社会 责任.因 疯狂的石头 引发的地质灾害 提醒我们,安全意识必须一直紧绷,不可 须臾放松.欲避免地灾,就要积极开展地 灾隐患的排查与防治.从校园选址的防灾 评估,到平时的巡查预警,再到防灾知识 宣传和应急演练,以及加强天气和地灾的 科学预测,在平日就把功夫做足,才能尽 可能避免 疯狂的石头 引发事故. 为什么执法者不守法?为什么警方没有查扣这些车辆? 近日,一则热传的微 博称:云南省永善县多辆行政执法车没有汽车牌号,而是悬挂自制车牌在街上巡逻执法.该县城市管理综合执法局局长表示,接到网友举报后,县委、县政府等十分重视,专门开会研究决定:将这

12 辆车 交由交警大队查扣封存,待办完上牌手续后交回原单位使用.对此,有网友质疑,对开这些车上路的违法驾驶员,为何不按规定罚款扣分?有道是: 巡逻执法满街跑,自制车牌真逍遥. 耍弄特权无人理?网友愤然来举报. 上级重视开个会,处理结果轻飘飘. 只问车辆不管人,仍拿法规开玩笑. 管弦士/文刘恒/图对于食品安全问题、餐馆宰客行为,缺少的不是法律,而是缺少操作性强、 长牙齿 的法律.只有摆脱监管的被动局面,才能遏制层出不穷的乱象. ――本报通讯员 纪卓瑶 从青岛 天价虾 到常州 天价粥 ,从哈尔滨 天价鱼 到上海 天价茶 ,再到近日 的杭州 天价小龙虾 、桂林 天 价娃娃鱼 ,餐饮 天价 事件接 连不断,件件都骇人听闻,再证了有关部门在市场监管上的失位. ――本报通讯员 付彪对于食品乱象,别只将眼睛盯着涉事餐馆.监管部门应该深刻反思,究竟是哪个环节失灵了.监管如果不升级,管理上就会一直被动下去,乱象恐怕杜绝不了. ――本报通讯员 王军荣 不难看到,不独餐饮行业,在很多方面, 出事 成了监 管的指挥棒,一旦哪里出了事,就开始进行检查,然后就会发现这也有问题那也有问题.这虽然也是监管的一个方面,但它显然意味着,日常的监管还远远没有到位,在发现问题方面存在巨大的不足. ――本报通讯员 慧亦据新华网报道,近日,在回应 如何解决异地就医结算问题 时,人社部新闻发言人李忠表示,在2016 年要实现异地安置 退休人员住院费用的直接结算,到2017 年能够基本实现符合转诊 条件的参保人员异地就医住院费用的直接结算. 今年全国两会上,李克强总理会见中外记者时明确表示:政府下决心要推进全国医保联网.要在今年基本解决省内就医异地直接结算的基础上,争取用两年时间,使老年人跨省异地住院费用能够直接结算,使合情合理的异地结算问题不再成为群众的痛点.总理定下的这个全国医保联网时间表,显然已经进入具体落实层面. 在人口流动频繁的现代社会,很多退休老人会选择跟随子女异地居住,异地就医是很现实的需求;

此外,还有外出打工的农民工、转院去大中城市治病的患者等,共同构成了异地就医的庞大群体.他们在居住地生病就医,却不得不返回原参保地报销医疗费用,不仅意味着更多的手续与更多的跑腿,还往往意味着更多的花费、更少的报销. 目前,我国医保制度已实现市级统筹,有27 个省区市,做到 了省内住院费用的即时结算.至于全国统筹,则还仅仅停留在舆论的呼吁与规划的纸张上. 医保异地就医结算 卡在哪儿?一方面,各地医保财政补贴和筹资水平差别很大,药品目录、起付线、封顶线以及报销比例千差万别;

另一方面,我的医保资金我要自己攥住,我的医保政策我要自己做主,所谓肥水不流外人田,我的东西不能跑到你的碗里,本地医保资金要尽量流入本地医院,凡此种种,利益制掣颇多.说到底,还是在于地方之间的利益冲突. 基于此,眼下加快国家级异地就医结算系统建设, 不仅要在国家层面搭建起技术性的结算平台,更要在国 家层面衔接、完善和统一有关医保政策,打破现有医保 制度条块分割的局面.当然,在国家顶层设计之外,地 方政府也应结合地方实际,主动有所作为,成为异地就 医结算的推动者,而不是被动的等待者,更不是反向的 阻挠者. 近日,一份 《自己挣钱自己花》 的小学 生 挣钱课表 ,引起了众多小学生家长的关 注.家长将这份课表设置得非常精细,孩子 吃饭、睡觉、做作业以及不说谎话等,都一 一列入.如果孩子能按规定完成,就奖励,反之就处罚,一周进行一次结算. 小孩听大人的话,能按照大人预想的方 向健康成长,这样的家长无疑是 幸福 的.从管理学角度看, 挣钱课表 反映了一 种家长们普遍的焦虑与不安,即如何才能行 之有效地 管控 孩子. 挣钱课表 让家长与孩子形成了某种 契约关系.但这样的契约,却让人感觉怪怪 的.相信在大多数成年人的儿时故事里面,如此全面直接与金钱挂钩的契约甚是罕有,因为它的功利主义色彩显而易见,算是走向 了一个极端. 昔日,老师孜孜不倦地教育我们要与 拜金主义 功利主义 作斗争的一幕,至 今让人记忆犹新.而今时,与功利色彩脱不 了干系的 挣钱课表 堂而皇之地出现,并 得到不少家长的真心点赞,这不得不让人感 慨并担忧. 华中师范大学范先佐教授的一番话,指 出了其负面效应.他说,当家长用金钱来刺 激孩子改掉坏毛病时,孩子只会遇事都来谈 条件,助长了孩子一切向钱看的坏毛病,这 样会适得其反. 笔者以为, 挣钱课表 行之不远.其一,它过早地把金钱的概念灌输至未成年人 思维的海洋里,而未成年人显然缺乏成熟的 驾驭能力,一旦思维的小船偏离了正确的航 向,难免触礁搁浅;

其二,实施 挣钱课表 直接考验家长的耐心与素质,家长若不 能自始至终地贯彻执行并拿捏得当,造成标 准不一, 挣钱课表 就会名存实亡;

其三, 挣钱课表 毕竟是用钱来维系的,它对圣洁 的亲情构成了威胁,试想,当家长与孩子之 间的话题动辄便是钱,是多么可悲的人性与 伦理灾难. 在家长与孩子之间架设一座交流畅通之 桥,办法很多, 挣钱课表 肯定不是最优选 择.建议还在为 挣钱课表 叫好的家长们,不妨多些理性思考,少些盲目点赞. 据《21 世纪经济报道》 报道,

2016 年春节后,小姚退掉了租住在 深圳龙华的房子,回到了潮州老家.小姚2007 年到深圳,从事外贸行业.8 年间,随着深圳房租的 攀升,他从罗湖的新秀村搬到龙岗 的布吉,又从布吉搬到龙华的杨美 村. 现在索性搬回家. 他拿出在 深圳存的买房首付的一部分,在家 乡开了一个教育培训机构,过得还 不错. 调查显示,高压、房贷、健康 隐患等,正迫使越来越多的人选择 逃离大城市 .在某论坛

2 月发布 的一次主题为 一线城市房价这么 高,还不停涨,要不要回到二线城 市 的调查帖中,近四分之三的人 选择 考虑回,二线城市房价低压 力小 . 抉择是艰难的, 逃离 是痛 苦的.但是,不少在北广上深打拼 的青年群体,已经不再一味追求时 尚潮流和物质虚荣.他们不但重新 发现家庭生活的乐趣才是最基本的 生活价值,而且,在一线城市工作,如果你没有当地户籍,读书、 就业、购房、买车、养老、医疗等 问题都很难解决,相反,二三线城 市不仅相对宜居,各种功能也日渐 完善.同时,与一线城市比起来, 二三线城市不仅就业竞争不太激烈,还更容易在工作中脱颖而出. 所以,白领小姚的选择不会是 个例,正在成为趋势.例如,桂林 小伙子胡韬大学毕业后,到北京创 业,从事噪声污染治理.2014 年, 他放弃在北京的稳定事业,回到家 乡,承包了

200 亩山林,开办起了 农场,养殖纯生态土鸡,生意红红 火火. 随着城镇化的加速,二三线城 市................