DOC《绍兴市上虞区有关政策文件》

绍兴市上虞区有关政策文件 中共上虞市委 上虞市人民政府关于加快推进传统产业提升发展新兴产业培育壮大的实施意见

1 上虞市人民政府关于加快推进传统产业提升发展新兴产业培育壮大的政策意见

22 上虞市人民政府办公室关于印发《上虞市促进传统产业提升发展新兴产业培育壮大投入奖励办法》的通知

43 上虞市人民政府办公室关于印发《上虞市块状经济财政专项资金使用管理办法》的通知

48 上虞市人民政府办公室关于进一步提升乡镇工业功能区建设水平的若干意见

54 上虞市人民政府办公室关于印发《上虞市工业循环经济(节能降耗)财政专项资金使用管理暂行办法》的通知

59 上虞市人民政府办公室关于印发上虞市加快化工企业设备设施更新改造财政 以奖代补 暂行办法的通知

73 上虞市人民政府办公室关于印发《上虞市特种设备及危险化学品企业设备设施强制更新淘汰若干规定》的通知

77 上虞市人民政府办公室关于印发上虞市鼓励企业开展自主创新奖励办法的通知

82 上虞市人民政府办公室关于印发上虞市公共科技创新服务平台建设奖励办法的通知

87 上虞市人民政府办公室关于印发上虞市科技创业服务中心建设专项资金管理暂行办法的通知

94 上虞市人民政府关于印发《上虞市吸引领军型人才及高层次人才创业和扶持引领型高新技术项目专项资金使用管理办法》的通知

102 中共上虞市委 上虞市人民政府关于鼓励引进培养高层次人才的若干政策意见

107 中共上虞市委办公室 上虞市人民政府办公室关于加强海外高层次人才引进管理工作的意见

112 上虞市人民政府关于鼓励虞籍普通高校毕业生回乡就业创业的政策意见

120 中共上虞市委 上虞市人民政府关于印发《上虞市人才住房补助暂行办法》的通知

123 关于印发《上虞市人才子女入学安排暂行规定》的通知

129 上虞市人民政府关于加快杭州湾上虞工业园区东一区发展的政策意见

132 上虞市人民政府关于加快杭州湾上虞工业园区东二区发展的政策意见

135 上虞市人民政府办公室关于加快上虞经济开发区拓展区战略性新兴产业发展的政策意见

138 中共上虞市委 上虞市人民政府关于推动企业上市利用资本市场发展的若干意见

142 上虞市人民政府办公室关于鼓励促进股权投资业加快发展的若干意见

150 上虞市人民政府关于实施

211 企业培育工程的意见

157 上虞市经济贸易局关于修订完善

211 工程培育企业认定考核办法的通知

165 中共上虞市委 上虞市人民政府关于进一步完善企业重组政策的若干意见

170 上虞市人民政府办公室关于进一步促进小企业发展的若干政策意见

176 上虞市人民政府办公室关于建立市中小企业配套产业园的实施意见

182 上虞市人民政府关于鼓励农村现代家庭工业发展的若干政策意见

186 关于鼓励农村现代家庭工业发展若干政策意见的实施细则

192 中共上虞市委文件 市委〔2011〕10号 中共上虞市委 上虞市人民政府 关于加快推进传统产业提升发展新兴产业 培育壮大的实施意见 各乡镇、街道,市直部门和单位: 为推进传统产业提升发展和新兴产业培育壮大,加快促进产业重构,进一步提高上虞工业经济综合实力和可持续发展能力,特制订本实施意见.

一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观,围绕 抢抓新机遇、增创新优势、实现新发展 的总体要求,以加速推进转型升级为目标指向,紧紧依靠人才资源和科技创新,坚持传统产业提升发展和新兴产业培育壮大 双轮驱动 ,努力实现价值链由低端仿制向高端自主创新、产业布局由局部分散向特色产业集群、产业体系由高能耗高污染高用地向低碳绿色和可持续发展 三大转型 ,加快实施高新技术研发、高层次人才引育、高端功能性服务业发展和高品质宜居创业环境建设 四高联动 ,全面提升工业经济综合实力和可持续发展能力,力争把上虞建成为全省新兴产业发展的集聚区和县域经济转型的示范区.

二、基本原则

(一)坚持政府引导与企业主体相结合.充分发挥政府规划引导、政策激励等作用,注重激发企业家、高端人才、金融资本以及社会各界创新创业和转型升级的积极性、主动性和创造性,强势推动产业重构.

(二)坚持增量优化与存量调整相统筹.引进实施一批能够起到引领、示范、带动、辐射作用的新兴产业重大项目,引导鼓励传统产业与高新技术嫁接,统筹推进传统产业提升发展和新兴产业培育壮大.

(三)坚持重点领域突破与整体推进相融合.立足现有产业基础和资源禀赋条件,集中力量突破传统产业、新兴产业若干重点领域和关键环节,抢占产业发展的关键制高点,培育形成核心竞争优势,带动产业做大做强.

三、主要目标

(一)产业规模.深入实施 传统产业提升计划 和 新兴产业壮大计划 ,加快推动传统产业向制造业高端攀升,向研发设计、营销服务等高附加值环节延伸;

培育壮大新兴产业,努力攻克一批关键核心技术,掌握一批自主知识产权,抢占产业发展的制高点,力争到2015年,传统产业与新兴产业产值达到3000亿元以上,其中新兴产业产值达到1000亿元以上,占全市工业经济总量的三分之一以上.

(二)企业培育.深入实施

211 企业培育工程,大力培育一批核心竞争力强的企业集团、专精特新的行业领军企业、具有发展前景的成长型企业,力争到2015年培育引进主营业务收入超100亿元的企业3-5家,50-100亿元的企业10-15家,10-50亿元的企业30-40家,新增上市企业12家.

(三)项目建设.深入实施 转型升级项目示范工程 ,大力推进传统产业嫁接高新技术项目,引进具有重大引领带动作用的新兴产业项目,力争到2015年,实施投资额50亿元以上重大项目有突破,20-50亿元项目6只,10-20亿元项目15只,5-10亿元项目30只,新兴产业类项目投资比重每年提高3个百分点,累计完成投资250亿元以上.

(四)创新能力.深入实施 百个科创平台提升 计划,加强企业研发中心、院士专家工作站、博士后科研工作站等科技创新平台建设, 十二五 期间新认定省级以上企业技术(研发、工程)中心10家以上,新认定国家重点扶持高新技术企业20家.

(五)人才引育.深入实施 娥江英才 计划、

531 海外引才计划,力争 十二五 期间培养引进高层次创新型人才1200名以上,创新团队25个以上,其中在重点产业领域引进50名左右海外高层次人才,实施30项以上国外智力项目,10名左右海外人才入选绍兴市 330海外英才计划 或国家、省 千人计划 .

四、发展方向和重点领域 立足国家、省、绍兴市关于加快培育和发展战略性新兴产业的工作部署,结合上虞现有产业基础及未来产业发展导向,突出 双轮驱动 发展战略,加快提升发展机械装备、精细化工、轻工纺织、照明电器四大传统产业,大力培育壮大先进装备、新能源新材料、汽车整车及关键零部件、节能环保、生物医药五大新兴产业.

(一)提升发展传统产业 机械装备.大力发展金属深加工、消防器材、轴承和试验机等产业,进一步延伸产业链,提高系统集成能力,加强成套设备制造;

进一步做大做强通风制冷设备和工业马达产业,打造全国最具影响力的通风制冷设备和工业马达生产基地. 精细化工.重点做精纺织用助剂、油田助剂、造纸助剂、塑料助剂、抗氧化剂等高档专用精细化学用品领域;

做优以过氧化物为核心的无磷洗涤剂相关日化产品和环保型分散染料、活性染料、酸性染料、有机颜料等传统精细化工领域;

做强维生素、饲料添加剂、兽药等医药中间体和钴镍无机盐类化合物等新型精细化工领域,同时大力发展化学原料药、药物制剂等医药产业,努力打造全国最具影响力的环境友好型优质染料清洁生产示范基地和工业表面活性剂研发生产基地. 轻工纺织.重点做大做强色纺产业,着力打造全国最大的色纺生产基地;

积极发展涂料印染、微悬浮体印染、转移印花、数码印花等无水或少水印染工艺技术,进一步提高印染后整理的质量和水平;

大力发展高档家纺产品、品牌服装、产业用纺织品和军工特用纺织品;

进一步壮大童装、手套袜业、新型包装等块状经济,鼓励发展智能化高档家具,打造全国伞具制造中心、伞品销售中心、检测中心和伞业技术研发及信息中心. 照明电器.继续发展T

8、T

5、T2系列照明用电光源,鼓励发展水族光源、紫外光源等特种电光源,积极发展高压钠灯、金属卤化物灯等电光源新产品和无频闪灯、三种波长色谱可调光灯、放射远红外灯等高技术电光源产品,打造全国电光源生产与研发基地.

(二)培育壮大新兴产业 先进装备.扶持发展特(超)高输变电成套设备、城市轨道交通装备、超长隧道、核电用通风与工业空调设备、用于替代进口的核电、军工、石化用高参数特种无缝钢管及其精密加工、数控机床及精密测试仪器、数字化医疗设备、太阳能光伏电池组件及硅晶体材料高端提纯设备等,形成一批全国行业领先产品和集团企业. 新能源新材料.重点发展燃料电池、太阳能、高能耗工业节能技术及产品,加快太阳能建筑一体化开发,增强新能源跨学科研发与综合利用.加强新材料研究应用,重点开发碳纤维材料、新型合金材料、高性能复合材料、稀土功能材料、高性能膜材料、半导体照明材料、新型建筑节能材料、金属粉体材料、高性能密封材料、子午线轮胎关键材料等技术和产品. 汽车整车及关键零部件.依托汽车超级平台大力发展汽车整车及关键零部件,整合提升汽配、薄板、模具等产业,重点发展高效节能内燃机、天然气和氢能汽车用高压轻量化大容量无缝钢瓶及汽车电子等零部件产品,加快引进发动机、制动系统零部件、行驶系统总成及零部件、精密配件等四大类汽车总成零部件生产企业,加强电池、电机及控制系统等关键技术突破,逐步形成新能源汽车研发生产能力,打造产学研一体化汽车产业集群基地. 节能环保.重点发展LED高效节能新型光源产业,着力打造包括LED外延片、芯片、封装、应用产品、检测技术和生产设备在内的完整节能新光源产业链.重点突破水污染防治与再生利用、空气污染防治、环保监测分析、固体废弃物处理和综合利用等关键技术与装备领域.推进与国内外大型家电企业协作配套,发展民用空调、纯水机、节能冰柜冰箱和清洁器等节能环保家电,创建省级节能机电循环经济试点基地. 生物医药.利用医药化工产业优势,突破一批合成、发酵、分离、提取等关键共性技术,加强新型药物研发,做大做强新型抗病毒药物、抗生素等化学原料药,实现向制剂、成药等高附加值终端产品转变,积极培育发展现代生物技术药物,打造全省重要的生物医药基地.

五、主要任务 围绕重点产业领域,建设一批特色园区,培育一批优势企业,推进一批重点项目,打造一批创新平台,引进一批高层次人才,加快实现产业战略升级.

(一)建设一批特色园区.加强规划引导和政策推动力度,大力引导省级开发区和专业园区集中、集约、集聚开发,进一步提高规模化、专业化和生态化水平,加快引进和集聚一批高新技术项目和产业链龙头项目进驻园区.聚力建设杭州湾上虞工业园区,加强精细化工产业区块改造提升,优先发展先进装备制造、汽车整车及关键零部件、节能环保、生物医药、新能源新材料等产业,依托嘉绍通道和上虞新港,建设区域性物流园区.整合提升上虞经济开发区,做大做强机电一体化、照明电器、纺织服装等产业,培育壮大先进装备制造、汽车整车及关键零部件、新能源新材料、节能环保和现代物流等产业,依托省高新技术园,重点培育研发、设计、检测、金融、中介和信息等生产性服务业.优化整合乡镇工业功能区,探索共建块状模式,优化配套协作体系,推进小越消防压力容器、崧厦伞件、上浦风机、丰惠手套袜业、沥海新型包装、汤浦铜管童装、道墟机械仪器等块状经济向现代产业集群转变.

(二)培育一批优势企业.通过招商引资、兼并重组、 央企对接 、产学研合作等多种途径,大力培育一批主业突出、拥有自主知识产权、核心竞争力强、品牌影响力大的大企业大集团,积极培育一批 专、精、特、新 的创新型企业,不断优化产业组织结构,完善产业链分工协作体系.培育标杆型大企业大集团,鼓励大企业大集团采取联合、购并、控股以及战略联盟等方式实施企业间、企业与科研院所间的资产重组,助推企业高端切入、延伸产业链,实现规模扩张、技术升级,抢占产业发展先机;

加大对外合作力度,吸引新兴产业领域全球知名企业来我市投资、合作,提升我市新兴产业发展层次;

推进 央企对接 ,积极争取科技实力强、技术优势明显、产业化应用经验丰富的央企、国企来虞投资.培育 专、精、特、新 创新型企业,培育一批特色鲜明、创新能力强的行业隐形冠军,发挥其在关键技术、业务拓展领域的创新作用,推进行业创新发展.积极提升科技孵化器的孵化、培育功能,努力营造优异的创新创业环境,不断培育具有技术优势和成长潜力的创新型企业.

(三)推进一批重点项目.围绕传统产业、新兴产业重点发展领域,超前谋划、突出重点、内引外联,着力引进、组织和实施一批能够提升技术能级和服务功能、具有发展前景和辐射带动作用的重大项目,努力抢占产业制高点.推进重大产业投资项目,加快推进绿野汽车新能源汽车制造、新时代大动力锂电池、卧龙超(特)高压交直流电力变压器、电抗器及高压成套变电装备、阳光高效环保节能新光源及灯具产业化、普信电器高效节能直流变频冷柜、新诺华心血管药物制剂产品等一批重大产业项目建设,千方百计创条件、抓进度,推动项目早开工、早投产、早竣工.推进技术攻关项目,围绕产业发展重点领域,结合国家和省市重大技术攻关计划,制定我市传统优势产业和新兴产业关键技术攻关计划,通过资源集中配置和政策资金扶持,鼓励行业龙头骨干企业联合市内外大专院校及科研院所开展攻关................