DOC《珠海市政府采购》

珠海市政府采购公开招标文件 项目名称:珠海市西部医疗中心PPP项目 招标编号:ZHWZ2018-034FW 采购计划编号:珠财采计X[20180122]-10066号 项目授权主体:珠海市人民政府 项目实施机构、采购人:珠海市卫生和计划生育局 采购代理机构:珠海市物资招标有限公司 项目经理:袁明聪 日期:2018年3月目录第一部分 投标邀请函

6 第二部分 投标资料表

9

一、投标须知前附表

10

二、综合评分

14

(一)初步审查表

14

(二)评分细则

15

1、商务部分(40分)

15

2、技术部分(30分)

17

3、价格部分(30分)

18 第三部分 投标人须知

19

一、说明20 1.

适用范围

20 2.定义

20 2.9合格的货物

21 3.投标费用

21

二、招标文件

22 4.招标文件的构成

22 5.招标文件的澄清或修改

22

三、投标文件的编制

23 6.投标的语言及计量

23 7.投标文件的构成

23 8.投标文件编制

23 9.投标报价

23 10.备选方案

24 11.投标人资格证明文件

24 12.投标保证金

24 13.投标有效期

25 14.投标文件的数量和签署

25

四、投标文件的递交

25 15.投标文件的密封和标记

25 16.投标截止期

26 17.投标文件的修改和撤回

26

五、开标、评标、定标

26 18.开标

26 19.评标委员会

27 20.评标程序

27 21.定标

28 22.替补候选人的设定与使用

28 23.评标注意事项

28 24.采购代理服务费

28

六、合同的订立和履行

29 25.合同的订立

29 26.合同的履行

29

七、质疑、投诉

29 27.质疑

29 28.投诉

29

八、适用法律

30 29.适用法律

30 第四部分 用户需求书

31

一、 项目概况

32 1.1 项目基本信息

32 1.2 项目背景

32 1.3 项目建设内容

32 1.4 项目建设计划

34 1.5 项目投资估算

35 1.6 项目合作期

35 1.7 项目公司股权结构

36 1.8 各参与主体职能分工

36 1.9 项目投资建设和运营责任归属

37

二、 PPP运作方式

38

三、 项目交易结构

38 3.1 投融资结构

39 3.2 回报机制

40 3.3 相关配套安排

41

四、 项目合同结构

41 4.1 合同结构

41 4.2 PPP项目合同

42

五、 核心边界条件

47 5.1 合作期

47 5.2 投资范围

47 5.3 投资变动

48 5.4 相关配套安排

48 5.5 项目回报机制

48 5.6 项目建设

48 5.7 项目运营

49 5.8 产出说明

50 5.9 定价机制和结算方式

51 5.10 绩效考核

53 5.11 服务费的计算与支付

55 5.12 调价机制

56 5.13 强制保险方案

57 5.14 履约担保体系

58 5.15 项目土地使用权及资产权属

59 5.16 股权锁定期

60 5.17 应急处置

60 5.18 临时接管

60 5.19 提前终止补偿

60 5.20 期满终止

62 5.21 改扩建

62

六、 采购结果确认谈判中项目合同不可变的核心边界条件,包括但不仅限于:

62 第五部分 PPP项目合同

63 第六部分 投标文件格式

64

第一节 投标文件格式

65 目录66

一、资格性文件:

66

二、商务文件:

66

三、技术文件:

66

四、经济价格文件:

66

一、资格性文件

67 1.1投标函

67

一、资格性文件:

67

二、商务文件:

67

三、技术文件:

67

四、经济价格文件:

67 7.我方已按招标文件规定提交投标保证金(证明文件附后)

68 1.2 通过资格预审通知书

69 1.3法定代表人证明书及授权委托书

70 1.4投标保证金缴付凭证复印件

72

二、商务文件

73 2.1商务条款响应表

73 2.2商务部分

74 (1)投标人基本情况表

74 (2)联合体协议(联合体投标时适用)

75 (3)获奖情况一览表

76 (4)类似业绩经验一览表

77

三、技术文件

78 3.1项目方案

78

四、经济价格文件

79 4.1投标一览表

79

第二节 其他格式文件

80

一、中小企业声明函

80

二、退保证金说明格式:

81

三、招标代理服务费承诺书

82

四、通知函

83 第一部分 投标邀请函 投标邀请函 受珠海市卫生和计划生育局 (以下简称 项目实施机构 或 采购人 )委托,珠海市物资招标有限公司(以下简称 采购代理机构 )就珠海市西部医疗中心PPP项目(招标编号:ZHWZ2018-034FW;

采购申请计划编号:珠财采计X[20180122]-10066号)公开招标方式组织政府采购,欢迎符合通过资格预审的供应商前来参加投标.

一、招标项目的名称、内容、数量、合作期、全生命周期付费总额估算、招标控制价 项目名称:珠海市西部医疗中心PPP项目 项目内容:珠海市西部医疗中心PPP项目一项(具体详见第四部分用户需求书). PPP项目合作期:本项目的合作期为15年,包括3年建设期和12年运营期.如果项目建设工程提前完工并通过验收,经采购人批准并书面授权,项目公司可以提前开始运营,运营期不变. 全生命周期付费总额估算:项目全生命周期付费总额约为344490.53万元. 招标控制价: (1)建安工程下浮率:不低于3% (2)综合资金成本r:不高于7.20% (3)后勤服务利润率:不高于10%

二、投标人资格要求 只接受已通过本项目资格预审审查并已按要求报名及购买本项目招标文件的投标人参与本项目投标(投标人须持有采购人发出的通过资格预审的结果通知书);

三、购买招标文件(报名)的时间、地点、方式、招标文件售价及答疑时间 购买招标文件(报名)时间:2018年3月13日~3月19日,每天08:30~12:00,14:30~17:30(节假日除外). 购买招标文件地点:珠海市物资招标有限公司(珠海市吉大石花西路林海大厦2楼). 购买招标文件方式:供应商可自行前往现场或电子邮箱(

邮箱:[email protected] )的方式购买,购买招标文件时须提供以下资料(复印件加盖公章或其传真件): 投标人持有通过资格预审的《资格预审结果通知书》;

购买招标文件经办人,需提供: a)经办人如是法定代表人,需提供法定代表人证明书及法定代表人身份证复印件;

b)如是投标人授权代表,需提供法定代表人授权委托书及授权代表身份证复印件. 招标文件售价:人民币300元/套;

招标文件售后不退. 答疑提出时间:2018年3月26日17:30前(逾期提出的答疑采购人有权不予受理);

四、投标截止时间、开标时间及地点 递交投标文件时间:2018年4月3日09:30~10:00 投标截止时间/开标时间:2018年4月3日10:00;

投标/开标地点:珠海市香洲区红山路288号(国际科技大厦)十二楼8号开标厅(体育中心东北侧,原红山路珠海市行政服务中心旁).

五、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式

1、采购人联系方式. 采购人名称:珠海市卫生和计划生育局 联系人:杨宝玉 联系

电话:0756-2128251 采购人地址:广东省珠海市香洲区教育路31号

2、采购代理机构联系方式. 机构名称:珠海市物资招标有限公司 联系人:袁明聪0756-3361206(项目咨询) 邱会芳0756-3361012(标书售卖) 方欣0756-3365756(保证金事项) 联系地址:珠海市吉大石花西路林海大厦2楼传真:0756-3361190 资金来往账号(投标保证金除外): 开户银行:中国工商银行珠海市东风支行 户名:珠海市物资招标有限公司 银行账号:2002025419000015486 珠海市卫生和计划生育局 珠海市物资招标有限公司 二一八年三月十二日 第二部分 投标资料表

一、投标须知前附表 本表是对《投标人须知》的具体补充和说明,如有矛盾,以本表为准. 条款号 内容说明 1.1 项目名称:珠海市西部医疗中心PPP项目 2.1 采购人名称:珠海市卫生和计划生育局 2.8.2 投标人资格要求:详见投标邀请 投标人资格要求 2.8.3 本项目接受联合体投标,联合体的成员数量不得超过2名. 投标文件的编制 9.2 投标报价组成(详见第六部分《投标一览表》). 12.1 投标保证金: 投标人(如为联合体,则联合体任意一方)应在投标截止时间前以非现金形式(如电汇、转账、银行出具的保函)缴纳投标保证金;

如是采用投标保函须于投标截止时间前与投标文件同时递交;

如是电汇或转账的须将投标保证金转到采购代理机构投标保证金账户(请注明招标编号,投标人的保证金需由其账户付出,账户名称须和投标人名称一致),实际支付到账时间以投标保证金账户开户银行提供的投标保证金到账凭证所记载的时间为准,投标保证金逾期未到账的潜在投标人的投标将被拒绝.投标保证金不退个人账户. 投标保证金金额:人民币壹佰万元整($1,000,000.00);

投标保证金账户: 开户银行:中国工商银行珠海分行 户名:珠海市物资招标有限公司 银行账号:2002020719100346788 13.1 投标有效期:开标之日起120个日历天 14.1 投标文件数量:正本1份,副本6份,副本可以为正本的复印件,供应商按招标文件要求制作好投标文件并盖章签字后彩色扫描成电子文档,刻录成光盘,与投标文件密封在同一个包装内.投标时与投标文件一起递交,递交的光盘在开标后不予退还. 投标文件的递交 16.1 投标时间、地点详见《投标邀请函》. 开标、评标、定标 18.1 开标时间、地点详见《投标邀请函》. 19.1 本项目的评标由依法组建的评标委员会负责,其成员由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家共7人组成,其中采购人代表1人,技术、经济、法律方面的专家6人组成.专家在政府采购专家库中随机抽取,采购代理机构工作人员不作为评标委员会成员. 20.1.5 在投标文件初审过程中,如发现下列情况之一的,其投标将被视为未实质性响应招标文件而作无效投标处理: 投标人未提供有效《资格预审结果通知书》的;

投标人未按第12.1条规定提交投标保证金的;

投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的;

投标报价不符合规定的;

投标有效期不足的;

建安工程下浮率低于相应报价下限的,或综合资金成本r超过相应报价上限的,或后勤服务利润率超过相应报价上限的;

投标文件附有采购人不能接受的条件的;

法律、法规和招标文件规定的其他无效投标情形的. 20.3 本项目采用综合评分法来确定中标候选人,其操作程序为: 评审小组根据 初步审查表 ,对投标人的投标文件进行初步审查. 在初步审查过程中,评审小组应当就投标文件中不明确的内容,以要求投标人进行必要的澄清、说明或补正.投标人应当根据问题澄清通知,以书面形式予以澄清、说明或补正,并不得改变投标文件的实质性内容.澄清、说明或补正应当根据本条款的规定进行. 对通过初步审查的投标人按照详细评分细则进行评分. 由评委独立地根据各项指标的评价标准,结合每个投标人的实际情况,分别对每个投标人进行打分. 各投标人的投标报价得分详见后表. 本项目为非专门面向中小企业采购的项目,根据《珠海市政府采购促进中小企业发展办法(试行)》及《关于的政策解释》的规定,在价格评审时,将对符合条件的小型或微型企业给予一定的价格扣除.符合条件的小型或微型企业应在投标文件中提交《中小企业声明函》. 将所有评价指标所得实际评价分数相加,即为该投标人得分;

所有评委对同一投标人评分的算术平均值为该投标人的最终得分. 20.4 评标委员会将对........