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? 丁政发〔2013〕22号 丁庄镇人民政府 ?关于印发全镇安全生产大检查实施方案的通 知?各农管办、村,各部门、单位,各企业: 《丁庄镇安全生产大检查实施方案》已经研究同意,现印发给你,请认真抓好组织落实.

? ? 2013年6月25日?? 丁庄镇安全生产大检查实施方案 ? 为贯彻落实国家及省、市、县各级安全生产有关会议精神,全面排查治理安全隐患,确保全镇安全生产形势持续稳定,根据国务院办公厅《关于集中开展安全生产大检查的通知》(国办发明电〔2013〕16号)要求,经镇党委、政府研究决定,自即日起至9月底,在全镇开展安全生产大检查.结合我镇实际,制定本方案.

一、总体要求和目标 认真贯彻落实中央领导同志近期重要批示指示和国家、省、市、县关于加强安全生产工作的一系列决策部署,集中开展安全生产大检查.按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求,全面深入排查治理安全生产隐患,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施.通过安全生产大检查,全面摸清安全薄弱环节,彻底排除重大安全隐患,增强全社会安全意识,进一步提高安全生产保障水平,有效防范重特大事故发生.

二、检查时间及方式

(一)检查时间 自2013年6月25日起至9月30日.

(二)检查方式

1、各企业对生产、经营、建设的每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查.

2、镇政府成立督导检查组,对本辖区进行全面检查.

3、各行业领域牵头单位负责组织本行业领域内的检查.

4、由各安委会成员单位负责人带队,牵头单位负责组织,相关单位参与,深入一线进行检查(见附件3).

5、镇领导联系督导各企业安全生产工作(见附件2).

三、检查内容

(一)企业方面.在全面检查的基础上,重点检查项目工程设计是否符合安全规范,安全规程、管理制度是否健全完善,安全要求、岗位责任是否落实到位,以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患.具体包括:

1、安全生产责任制落实情况.宣传贯彻《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省政府第260号令)情况、生产经营单位法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况,安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况.

2、安全生产法律法规、标准规程和制度规定执行情况.包括设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况,作业现场安全监督检查情况,新建、改建、扩建工业建设项目依法履行安全设施 三同时 制度情况,外来施工队伍(承包商)安全监管情况,密闭和有限空间作业规章制度执行情况,危险化学品生产企业试车 十个不准 和海上船舶避风等规定执行情况等.

3、隐患排查整改情况.重点检查安全生产事故隐患自查自报开展情况,主要是发动员工排查事故隐患和建档情况,运用东营市生产安全事故隐患自查自报信息系统定期查报事故隐患情况,对排查出的事故隐患实施监控治理情况.

4、重大危险源监控情况.安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况,危险性较大特种设备和危险物品存储容器、运输工具完好状况及检测检验情况,对存在较大危险因素的生产经营场所、重点环节和部位危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度建设及落实情况.

5、汛期安全防范措施落实情况.防暑降温、防汛措施落实情况,遇潮湿易发生事故产品(货物)防范措施落实情况,避雷设施安装及检测情况,易燃易爆、有毒有害部位防范措施落实情况.

6、应急管理情况.建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况,配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况,对生产经营单位周边或作业过程中易引发事故灾难危险点的排查、防范和治理情况.

7、安全基础工作及教育培训情况.生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗和生产一线职工(包括农民工)教育培训情况,生产经营单位劳动组织、用工等情况.

(二)安委会成员单位方面

1、贯彻落实5月27日、6月7日国家及省市县各级安全生产工作电视会议情况.全面分析本地区、本部门和本行业领域安全生产形势,针对存在的突出问题和薄弱环节,研究制定超前防范、落实责任、强化监管的工作措施,以及创新开展安全生产工作情况.

2、落实安全生产监管职责情况.落实县政府安委会办公室《关于在全县重点行业领域开展生产经营单位安全生产事故隐患排查治理自查自报工作的通知》(广安办发〔2012〕42号)要求,组织生产经营单位开展隐患自查自报活动情况,重大事故隐患和重大危险源掌握、整改和监控措施情况,加强隐患排查治理长效机制建设情况,领导干部落实 一岗双责 及到一线、到企业、到车间检查等情况.

3、贯彻落实县政府安委会办公室《关于推进 打非治违 和隐患排查治理专项行动的通知》(广安办发〔2013〕15号)情况.主要是开展安全生产专项行动,对市、县政府安委会挂牌的重大事故隐患进行督办治理.对非法生产经营企业进行清理整顿,对非法违法生产经营建设有关单位和责任人进行处罚.

4、加强基层基础建设情况.安全生产标准化推进情况,安全生产培训教育和宣传情况,推广应用安全生产新技术、新工艺、新装备等情况,星级班组建设、 九・五 建设、 三卡 活动开展情况.

5、加强应急机构和应急队伍建设情况.主要是建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况,以及应急值守、事故报告、事故处理等情况.

四、组织领导 为加强对安全生产大检查工作的领导,确保安全生产大检查各项工作措施落到实处,成立以镇政府安委会主任为组长的全镇安全生产大检查工作领导小组(见附件1).全镇安全生产大检查工作领导小组下设办公室,办公室设在镇安监办,具体负责安全生产大检查综合协调、督促检查、信息报送等日常工作. 领导小组下设16个专项检查组,专项检查组由领导小组各成员单位抽调人员组成,主要负责各行业领域安全检查工作,抽调检查人员由各专项检查组牵头单位负责落实.大检查期间,各专项检查组开展检查不少于3次.

(一)道路交通安全检查组.主要负责国道、省道、县乡道路等上路执勤,并加强路面管控;

对出租车、客货运输车辆进行检查;

全力打击超速、超限、超载、酒后疲劳驾驶等严重交通违法行为,着力解决大客车、危险化学品运输车、货挂车、重型工程车等重点车辆的交通违法突出问题.加大对重要路口路段、桥梁等交通基础设施的安全隐患排查治理.同时,加大对校车安全监管力度,明确职责,落实责任,确保学生的安全出行.(牵头领导:徐建光,责任单位:派出所、交警三中队、交管所,配合单位:安监办、行政执法中队、教育办.)

(二)消防安全检查组.对消防安全重点单位消防安全隐患排查治理工作进行监督检查.以人员密集场所检查为重点,开展消防安全大排查,切实做好公众聚集场所的消防安全工作,坚决查封不具备消防安全条件、拒不整改隐患、严重威胁公共安全的各类场所,确保全县火灾形势平稳.(牵头领导:徐建光,责任单位:派出所,配合单位:安监办.)

(三)危化品安全检查组.主要对危险化学品生产经营单位进行检查.结合 打非治违 和隐患排查治理集中行动,主要检查生产经营许可办理情况,工人安全培训情况,现场管理及 三违 现象,安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备情况,隐患排查治理制度建立情况,以及挂牌督办重大隐患的整改进展等情况.(牵头领导:许国臣,责任单位:安监办,配合单位:派出所、行政执法中队.)

(四)食品安全检查组.主要对种植、养殖、加工、流通、餐饮等各环节的食品经营单位进行检查.严厉打击非法添加、使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药和超范围超限量使用食品添加剂等五类 违禁超限 违法行为;

集中排查整治出售过期食品、涂改标签、粗制滥造、虚假标识等制售假冒伪劣食品违法行为,依法查处 黑窝点 和 黑作坊 .(牵头领导:王学军,责任单位:食品药品监管站,配合单位:农委、防控所、工商所、水产站、县二院.)

(五)学校安全检查组.主要对各学校、幼儿园、校车等进行安全检查.(牵头领导:王学军,责任单位:教育办,配合单位:城建办、派出所、交警三中队.)

(六)文化娱乐场所安全检查组.主要对文化娱乐场所、网吧、游戏厅、影剧院等人员密集场所进行安全检查.(牵头领导:刘宽宇,责任单位:文广站,配合单位:派出所、工商所.)

(七)烟花爆竹安全检查组.主要对烟花爆竹存储和常年零售单位进行安全检查,对有非法制作烟花爆竹传统的地区开展地毯式排查,严厉打击非法制售烟花爆竹行为.(牵头领导:徐建光,责任单位:派出所,配合单位:安监办.)

(八)旅游安全检查组.主要对旅游景点、宾馆、酒店等进行安全检查.(牵头领导:徐建光,责任单位:派出所,配合单位:安监办、食品药品监管站、工商所.)

(九)农业机械安全检查组.对农业机械等进行安全检查.(牵头领导:许根祥,责任单位:农机站.)

(十)建筑施工安全检查组.主要对建筑施工现场进行安全检查.同时,要加强对施工作业现场的防灾保护工作,遇雷雨、大风等极端天气时,要按规定停止相关作业.(牵头领导:刘汝斌,责任单位:城建办,配合单位:安监办、派出所.) (十一)水利安全检查组.加强对汛期安全生产和防汛隐患排查治理工作,主要对水库、防洪堤、水利工程和给排水设施等展开全面、深入、细致的检查,消除安全隐患.(牵头领导:许根祥,责任单位:水利站,配合单位:各农管办.) (十二)电力安全检查组.主要对供电设施、设备、线路、防护、线路交叉搭接等进行安全检查.(牵头领导:许国臣,责任单位:供电所.) (十三)燃气安全检查组.主要对液化气站、汽车加气站和民用天然气管网等进行安全检查.(牵头领导:许国臣,责任单位:派出所,配合单位:安监办、工商所.) (十四)林业安全检查组.主要对全镇林业防火安全进行检查.(牵头领导:许根祥,责任单位:农林站.) (十五)海洋渔业安全检查组.主要检查东海滩涂海洋渔业生产安全.(牵头领导:许根祥,责任单位:水产站.) (十六)村(社区)安全检查组.对辖区内的村(社区)及生产经营单位进行检查.(牵头领导:许国臣,责任单位:各农管办.)

五、有关要求

(一)高度重视,精心组织.充分认识开展本次安全生产大检查的重要意义,切实加强领导,周密安排部署,认真组织实施.各单位主要负责同志亲自研究部署,加强督促检查;

领导班子成员按照 一岗双责 要求深入一线,切实组织好分管领域的安全检查工作.各单位密切配合,联合执法,形成合力.各生产经营单位认真落实安全生产主体责任,层层落实岗位责任制,从源头上排查治理事故隐患.

(二)突出重点,严格检查.重点检查事故多发、隐患突出、安全生产形势严峻的行业(领域)和单位,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,切实做到不留死角、不走过场.对检查发现的隐患实行 零容忍 ,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的列出整改计划,跟踪落实.对隐患严重、不能确保安全生产的立即停产停业整改,挂牌督办.对拒不整改或者整改不力的依法严肃处理;

对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,依法坚决予以关闭取缔.通过检查,督促企业加大安全投入,加快安全技术改造,淘汰落后生产能力,增强安全意识和事故防范能力,全面打牢安全生产基础.

(三)广泛宣传,强化监督.充分利用广播、电视、报纸等各种媒体,加大安全生产工作的宣传和舆论监督力度,教育引导生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性.充分发动广大从业人员参与检查工作,组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患.对组织不严密、排查不认真、治理走过场的单位要予以曝光.大力宣传安全生产工作中的先进典型与经验,普及安全生产知识,促进安全生产检查深入开展.

(四)标本兼治,构建长效机制.把安全生产大检查与 打非治违 专项行动、与安全专项整治相结合,利用现代信息手段,建立完善隐患排查治理体系.把大检查中形成的好经验、好做法,及时总结提炼固化为规章制度和标准规范.将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中,督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度,着力提升企业安全保障水平. 负责各行业领域安全检查工作的16个检查组责任单位,要于6月30日前上报本行业领域《安全生产大检查实施方案》,9月30日前上报本行业领域安全生产大检查总结,每月15日、30日上报本行业领域安全生产大检查开展情况.以上材料报镇安委会办公室,由安委会办公室形成情况简报上报县安监局. 联系

电话:6401190;

联系人:李明;

邮箱:[email protected] ? ?附件:

1、全镇安全生产大检查工作领导小组

2、镇领导联系督导安全生产安排表

3、镇政府安委会各专业委员会主任安全生产检查安排表

4、全镇安全生产大检查隐患登记表 附件1 全镇安全生产大检查工作领导小组 ? 组长:燕居军 镇党委副书记、镇长 副组长:许国臣 镇党委委员、副镇长 刘宽宇 镇党委宣传委员 徐建光 镇党委委员(挂职)、丁庄派出所所长 王学军 镇人大副主席 许根祥 镇政府副镇长 刘汝斌 镇政府科技副镇长 程乐................