DOC《前言》

前言 1.

建设项目背景及特点 铜、锌是国民经济建设中的重要金属原料.铜主要应用于通讯机电、军工行业,在当今世界金属消耗量中铜仅次于铁和铝居第三位,因此铜金属的产量是衡量一个国家工业基础发展水平的重要标志,对中国工业生产及经济建设有着举足轻重的作用;

锌是一种浅灰色的过渡金属,具有熔点低,流动性好,在大气中耐腐蚀,蠕变强度低,尺寸容易在自然时效下发生变化等特点.锌能与多种有色金属制成合金,其中最主要的是锌与铜、锡、铅等组成的黄铜等,还可与铝、镁、铜等组成压铸合金.锌主要用于钢铁、冶金、机械、电气、化工、轻工、军事和医药等领域. 为适应我国各领域及各行业地发展以及国家经济发展对铜、锌的需求,充分利用且末县的铜、锌矿资源,2010年11月且末县与保利江山资源有限公司和新疆源泰矿业有限责任公司在北京保利集团大厦签订了卡特里西铜锌矿合作开发协议,成立新疆保利深蓝矿业有限公司.新疆保利深蓝矿业有限公司是中央企业保利旗下的全资子公司,注册资本5亿元人民币,在新疆巴音郭楞蒙古自治州开发矿业.公司拟对卡特里西铜锌矿区资源进行开发.特此委托河南省冶金规划设计研究院有限责任公司承担卡特里西铜锌选矿厂工程设计,选矿厂建设规模为30万t/a,选矿厂服务年限为15a. 2.环境影响评价工作过程 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》中的有关规定,2011年11月我单位受新疆保利深蓝矿业有限公司委托,承担了新疆且末县卡特里西铜锌矿30万t/a选矿工程环境影响报告书的编制工作.评价单位经现场调查和资料收集,并委托巴州环境监测站完成了本项目评价区域前期环境空气、地表水、噪声的现状监测资料的监测和审核确认工作.在此基础上完成了本项目环境影响报告书的编制工作.报告书经环保主管部门审查批准后,将作为本项目工程设计和环境管理之依据. 本报告书在编制的过程中得到了巴州环境保护局、巴州环境监测站、且末县环境保护局、新疆保利深蓝矿业有限公司等单位部门的大力支持和积极协作,在此一并表示诚挚的谢意! 依据环保厅环境影响评价处2014年6月25日出具《关于保利深蓝矿业有限公司新疆且末卡特里西铜锌矿30万吨/日选矿工程环境影响报告书审批申请的复函》可知,项目审批需要补充以下3个文件:(1)项目建设符合有色金属行业十二五发展规划的支持性文件,见附件;

(2)项目依托矿山的环评批复,项目目前已经办理完善,审批文号新环审(2016)298号,审批时间为2016年4月15日;

(3)项目选址符合且末县县城规划的支持性文件,项目选址符合且末县县城体系规划,项目选址由且末县住房和城乡建设局审定,文件审批文号为且住建发(2016)51号,审批时间为2016年4月15日. 具体评价工作过程见评价工作程序图. 3.关注的主要环境问题 本项目关注的主要环境问题如下: 本项目属于采掘类环评项目,其主要关注环境问题为生态影响.根据本项目生态影响的特点及污染物排放方式,结合矿区周围环境特征,确定本次评价的重点为工程分析、生态环境影响评价、污染防治措施分析、环境风险分析、废石场合理性分析等内容. 4.主要结论 本项目符合国家、自治区以及地方当前产业政策及产业发展规划,符合自治区重点行业注入条件,符合新疆维吾尔自治区建筑材料工业 十二五 发展规划以及本项目所在区域环境功能区划和生态功能区划的要求;

本项目用地合法,选址及总平面布局合理可行,外环境关系单纯,没有明显外环境制约因素;

本项目施工及运营期间产生的污染物通过采取相应防治处置措施后均可实现达标排放,不会对区域环境及人群产生显著不利影响;

本项目建设实施具有较好的经济效益、社会效益,故从环保角度出发本项目建设实施是可行的. 评价工作程序图

1 总论 1.1评价目的、评价原则 1.1.1评价目的 环境影响评价作为建设项目环境保护管理的一项制度,根本目的是贯彻 保护环境 的基本国策,认真执行 以防为主,防治结合 的环境管理方针.为了实施可持续发展战略,预防因建设项目实施后对环境造成不良影响,促进经济、社会和环境的协调发展,从发展生产、保护环境出发,从环境保护角度论证项目生产工艺技术的先进性、布局的合理性,给出防治措施,对建设的可行性作出结论和污染治理.为环境保护主管部门提供决策依据,为建设过程中和投产后的环境管理提供科学依据. 拟建项目环境影响评价的目的是: (1)通过现场调查与现状监测,掌握本工程所在区域的环境质量现状和社会环境基本情况. (2)通过工程分析,分析建设项目的主要污染源、污染物,核算各污染物的排放量. (3)根据工程排污情况和所在区域环境条件,分析、评价本工程对周围环境质量的影响. (4)对工程所拟采取的各项环保治理措施的可行性和合理性进行经济技术论证,提出相应可行的污染治理措施. 1.1.2评价原则 (1)满足国家、地方环保部门及行业主管部门有关建设项目环境保护和环境影响评价的要求. (2)注重环评工作的科学性、客观性、公正性、实用性,深度和方法符合《环境影响评价技术导则》的要求. (3)根据《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发 [2005] 39号)的精神,评价坚持 上大限小 、 达标排放 、 总量控制 的原则,贯彻 节能减排 、 清洁生产 的精神和 可持续发展 的战略思想. (4)坚持环境影响评价为工程建设服务,为环境管理服务,提高环境影响评价的实用性. (5)评价力求做到依据充分、内容全面、重点突出,数据准确,结论可信,环保对策建议可操作性及实用性强,并符合国情. (6)环保措施求技术可行、经济合理,可操作性强. 1.2编制依据 1.21环境保护法律、法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》(2014.4.24修订);

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2003.9.1);

(3)《中华人民共和国水污染防治法》(2008.2.28修订);

(4)《中华人民共和国大气污染防治法》(2015.8.29修订) (5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996.10.29修订);

(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2015.4.24修订);

(7)《中华人民共和国矿产资源法》(1996.8.29修订);

(8)《中华人民共和国矿山安全法》(1996.5.15);

(9)《中华人民共和国土地管理法》(2004.8.28修订);

(10)《中华人民共和国水土保持法》(2010.12.25修订);

(11)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012.2.29修订);

(12)《建设项目环境保护管理条例》,国务院令第253号(1998.11.18);

(13)《国务院关于环境保护若干问题的决定》,国发[1996]31号文;

(14)《促进产业结构调整暂行规定》,国发(2005)40号(2005.12.2);

(15)《产业结构调整指导目录(2011年本,2013年修正版)》,(2013.2.16)国家发改委第21号;

(16)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(国家环境保护部令第33号,2015.3.19修订);

(17)《尾矿坝安全管理规定》国家经济贸易委员会令第38号;

(18)《防治尾矿库污染环境管理规定》国家环保局令第11号;

(19)《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》,环发〔2005〕109号;

(29)《环境影响评价公众参与暂行办法》,环发[2006]28号. (30)《关于做好矿产资源规划环境影响评价工作的通知》,环发(2015)158号. 1.2.2国家、地方有关环保规划、要求 (1)《全国生态环境保护纲要》,国发[2000]38号,2000.11;

(2)《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》,环发[2001]4号;

(3)《新疆维吾尔自治区地质环境保护条例》(2004.11.26);

(4)《新疆维吾尔自治区实施细则》,自治区环保局,新政办发[2002]3号;

(5)《新疆维吾尔自治区关于西部大开发土地使用和矿产资源优惠政策》,新政发〔2002〕82号;

(6)《新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例》,新疆维吾尔自治区常务委员会,1997.10;

(7)新疆维吾尔自治区环保局《关于进一步做好矿产资源开发环境影响评价工作的通知》,新环自发[2006]7号,2006年1月8日;

(8)《新疆维吾尔自治区环境保护条例》,自治区人大常委会,2012.2;

(9)《新疆维吾尔自治区实施办法》,自治区人大常委会8-18号文,1994.9.24;

(10)《关于修改〈自治区实施中华人民共和国野生动物保护法办法〉的决定》,新疆维吾尔自治区人大常委会,1997年1月22日;

(11)新疆维吾尔自治区人民政府《关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》,2000年10月31日. (12)新疆维吾尔自治区环保局《关于进一步做好资源开发环境影响评价工作的通知》,新环自发[2006]7号;

(13)新疆维吾尔自治区环保局《新疆维吾尔自治区水功能区划》;

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