DOC《南司办〔2015〕4号》

南司办〔2015〕4号 佛山市南海区司法局关于对南海区 律师进村居活动意见征询的情况通报 各司法所,各律师事务所,局直属各单位、局机关各科室: 为了全面掌握我区律师进村居活动开展情况,查摆问题,为今后改进工作提供科学依据,不断提高法律服务质量,进一步促进村居法治建设,我局在去年底至今年初组织司法所、村(居)委会开展对律师进村居活动的意见征询工作,现将所收集的意见情况通报如下:

一、基本情况

(一)村居驻村律师工作的评价.

本次征询意见活动区局公律科共收回全区7家司法所、259个村(居)委组织的征询意见表.征询意见表将驻村律师表现分为 好 、 良好 、 一般 、 差 四个评价等次.经统计,村居组织对驻村律师总体评价为: 好 的有206份占总数的79.5%;

良好 的有46份占总数的17.8%;

一般 的有7份占总数的2.7%;

差 的有0份.8个村居要求更换律师,占总数的3.1%.今年村居对律师的各项评价与去年同期的评价意见相比较, 好 和 良好 共占97.3%,相比去年同期的86.8%多出10.5%, 一般 同比减少6.4%, 差 的今年则为0,同比减少1.1%. 以上数据显示了不仅村居组织对驻村律师的工作表现满意度有较大幅度提升,部分驻村律师对活动的热情度和积极性逐渐增强,村居组织更换律师的意向低,大部分村居与驻村律师建立良好合作关系,充分体现了基层干部和群众对驻村律师工作表现给予了充分肯定,展示了律师参与村居法治建设取得的明显进步和效果.

(二)村居和司法所反映的问题和建议. 本次的意见征询活动共收到来自村居和司法所的170多条意见和建议,建议和意见主要有:

1、提高驻村律师开展律师进村居活动的积极性.部分律师工作繁忙,对开展活动的积极性欠缺,村居建议律师每月能定期、至少一次到村居提供法律服务.

2、由于当前基层矛盾纠纷较多,村居和镇街的维稳工作繁重,希望驻村律师花更多的精力和时间发挥专业能力和第三方的角色作用参与纠纷的调处.

3、丰富律师进村居活动的服务形式.驻村律师开展普法宣传活动的形式较为单一,村居希望律师以多种形式进行法律宣传活动,建议律师除了举办法律知识讲座外,可以开展例如设有物质奖励的法律知识竞赛、法律知识问答互动等活动,提高村居民的活动参与度,增加村居民学法的热情;

用更通俗易懂的语言,利用名人、明星案例,以以案说法方式、剖析社会热点和焦点法律问题,提高村居民学法兴趣,达到普及法律知识的效果.驻村居律师还可开通电话、网上咨询途径为村居民提供法律咨询服务,更及时为村居民解决法律问题.

4、加强驻村律师与村居的信任和沟通.进一步加强村居委干部、工作人员对律师进村居工作的认识和重视,在村居委办公场所公示驻村律师的基本信息,提高驻村律师的知名度和村居民对律师的信任度;

驻村律师密切联系村居,了解村居情况,司法所从中协助,拉近律师与村居的距离,建立良好的沟通平台,加强互信.

5、完善对驻村律师发放补贴的制度.目前依据律师提供服务后填写的工作日志,以一事一补贴的形式对驻村律师发放补贴.但是部分律师遗漏填写日志或填写日志后不好意思要求村居在日志上签名确认,导致律师应得补贴减少,工作积极性降低.司法所建议将目前一事一补贴模式转变为政府为村居购买法律服务,并由村居与驻村律师签订有偿顾问合同,提高律师收入.

6、尽量为村居安排热心公益、有较强社会责任心的律师为驻村律师.驻村律师的服务大局意识和工作责任心对律师进村居工作的开展有重大影响,建议区司法局、律师所尽量安排公益心、责任心较强的律师挂钩到村居,尤其是把热衷于处理农村法律事务的律师安排到法律事务和矛盾纠纷较多的村居中.

二、下阶段工作计划 区司法局根据以上的征询意见情况,结合工作实际,部署下阶段的活动工作计划:

(一)优化驻村律师队伍结构,科学合理调整驻村律师.以村居的征询意见表以及司法所的建议和意见为依据对部分驻村居律师进行调整.一是严格执行省的 一村居一律师数量的规定,或者根据村居实际将两名驻村律师分为主、辅的责任角色.同时减少律师驻村数量,增加驻村律师名单,满足村居需求.二是对村居和群众反映不满意的、表现不积极主动的、有其他原因要求更换的律师予以更换调整.三是对村民法律意识薄弱的村居、矛盾纠纷较多的村居充实驻村居律师力量.

(二)结合直联制,继续扩大服务村居民的覆盖面.一是驻村律师丰富直联工作的服务内容和形式,通过排查调处、法律解释和引导、法律援助、起草法律文书、诉讼等多种形式的法律服务,采取为村居民提供上门服务、预约服务、网上服务等多种方式为村居民解决法律问题.二是通过电视新闻媒体和举办现场咨询活动,进一步加大律师进村居活动宣传力度,提高村居民对活动知晓度和对驻村律师工作性质的认识.

(三)完善律师进村居工作补贴办法,提高专项资金有效使用率.完善驻村律师服务质量考核、补贴发放机制等,建立科学合理的考核指标,切实提高律师进村居活动的质量,

(四)司法所继续发挥村居和驻村律师沟通交流的桥梁作用.司法所积极发挥律师与村居牵线的中间桥梁作用,完善村居和律师定期座谈等形式的沟通机制,协助村居提前制定有关律师进村居活动的工作和宣传计划,配合律师到村居开展服务活动,进一步健全律师进村居活动的信息通报制度,营造相互信任的合作环境,推动活动广泛深入开展下去. 附件:2014年南海区律师进村居活动征询意见汇总表 佛山市南海区司法局 2015年3月11日 附件 2014年度南海区律师进村居活动征询意见汇总表

1、桂城街道 序号 村居 (简称) 驻村律师 所在律师所 (简称) 村居对驻村律师工作的评价意见 总体评定 是否更换律师 司法所的意见和建议 (包括对驻村律师的意见建议) 村居对律师进村居活动的意见和建议整理汇总

1 中区 林世彬、翁友冠 南天明 多抽时间到基层,了解基层情况,多向村民普法读法. 好否加强与村居沟通、联系,建议参与驻班直联工作.

1、多数驻村律师能认真履行职责,主动与村居沟通,得到村居的认可.

2、有部分律师因工作繁忙,较少与村居接触,造成服务有所耽误,建议律师积极参与社区纠纷调解工作.

3、多种形式进行法律宣传,吸引群众多了解法律.

4、每个社区挂钩两位律师,建议两位律师做好沟通工作,多抽时间进行咨询、讲座等活动,加强与社区联系.

2 花苑 翁友冠、蒙小君 南天明 驻村律师主要协助社区进行纠纷调解、普法宣传、法律咨询、法律知识教育.整体效果满意,建议日后加强社区联系,积极参与社区矛盾纠纷调解. 好否驻村律师再接再厉,服务好村居.

3 大圩 胡丽丽、李周明 南天明 尽量定期派律师到社区开展法律知识讲座. 良好 否 加强与村居联系,为社区提供必要服务.

4 大德 姚佳瑜、蒙小君 南天明 积极协助社区参与普法宣传活动;

定期为社区工作人员开培训讲座活动;

关注社区重点突出问题 ;

今后工作:希望以后在律师进村居工作中,挂钩律师能够继续积极参与社区普法活动、多与社区调解员联系,遇到重要疑难案件积极参与调解. 好否肯定律师在村居发挥的作用,希望继续为社区提供更多服务.

5 怡翠玫瑰 岑景源、肖福来 南天明 改变普法宣传的形式,以通俗易懂的手法宣传. 好否借鉴其他村居的做法.

6 桂园 饶海新、王欣中信致诚 解决社区问题,效果不错. 好否继续再接再厉.

7 万馨 李蔚汉、刘俊峰 中信致诚 建议和意见:更多下基层. 良好 否 建议抽点时间到社区实地走访,了解情况.

8 桂雅 饶海新、曹建宇 中信致诚 多参与社区调解工作、宣传活动. 好否多为社区提供法律服务.

9 夏南一 李蔚汉、刘俊峰 中信致诚 针对村居继续多开展各种活动(如:法律讲座、法律意见咨询等). 好否密切联系社区,继续开展律师进村居活动.

10 叠北 曹建宇、高敏峰 中信致诚 建议驻村律师主动多深入各驻点社区了解情况和当地的法律需求,为社区提供法律宣传栏的普法宣传材料,并将根据近期有关法律的热点、焦点问题给居民进行深入的讲解. 良好 否 希望律师发挥积极作用,为社区、群众解答疑难问题.

11 翠颐 柳军、黄静仪 循理 开展讲座时应多元化. 好否多与社区沟通、协调.

12 平北 柳军、黄静仪 循理

1、多到村居举办法律知识讲座;

2、每月定期一天到村居开展法律咨询活动. 好否密切联系,定期开展法律知识讲座学习班.

13 平西 柳军、黄静仪 循理 多与群众接触,多为群众服务. 好否建议参与驻班直联工作.

14 桂三 曹建勋、王菁柏 循理 2014年,驻我居律师积极配合社区开展的法制活动,主要为社区提供法制讲座、法律咨询、协助调解等服务工作,效果良好. 良好 否 继续再接再厉做好服务工作.

15 叠二 林俊贤、林钻友 循理 驻村律师与社区多些交流,开展多些社区普法活动,做好社区普法工作. 好否了解群众需求,为社区提供必要的法律服务.

16 凤鸣 梁锦耀、林钻友 循理 希望2015年事务所继续支持社区工作. 好否服务到位,贵在坚持.

17 夏北 柳军、黄静仪 循理 继续每年开展律师进村居活动,建议由司法所直接安排授课时间和授课律师. 好否18 雷岗 梁锦耀、郭志祥 循理 驻村律师与社区多些交流,开展多些社区普法活动,做好社区普法工作. 好否了解群众需求,为社区提供必要的法律服务.

19 桂一 陈达成、叶锦林 东达昊

1、建议密切联系;

2、建议定期开展法律知识讲座学习班. 好否多与社区沟通、协调.

20 平南 陈达成、李镇东达昊 建议律师能多协助调委会调解较为疑难复杂的民间纠纷. 一般 否 建议参与驻班直联工作.

21 育才 冯灿前、容国胜 东达昊 建议每月能定时到社区走访,加强和社区的沟通. 好否建议参与驻班直联工作.

22 石肯 肖文聪、曾福强 丰源 好. 好否继续深入基层,提供更多法律服务.

23 桂二 卢广宇、肖文聪 丰源 希望驻点律师多抽时间到社区走动,同时对社区的工作人员进行普法,提高工作人员的法律意识. 良好 否 建议参与驻班直联工作.

24 平胜 肖文聪、温永刚 丰源 为更好的配合社区工作,希望律师今后挂钩的村居数量减少. 好否律师相互协调到社区的时间.

25 东区 彭文良、杨波禅都 及时与居委联系开展各项工作,配合度高. 好否继续发扬敬业精神.

26 东二 彭文良、杨波禅都 希望律师进村能继续办下去,给群众更多接触了解法律的机会. 好否法律服务得到肯定.

27 灯湖 郑兰运、张晓雯 粤龙 建议驻社区律师常走访社区,了解社区,并给予社区物业小区给予法律指导意见,能参与社区开展法律相关讲座和志愿服务活动. 良好 否 多参与社区活动,了解社区需求.

28 江滨 叶仲、李兰格然 希望进村居开展活动时,多用通俗易懂的语言进行咨询,特别是进行法律知识讲座时,多用案例来进行讲解,能深入浅出、生动地利用名人、明星的案例更能引起居民的兴趣. 好否律师讲解时需考虑在场群众不同年龄阶段的理解能力,选择一种折中做法.

29 夏南二 刘永贤、杨海洋 格然 驻村工作中,开展法律及制度的知识宣传时比较到位,对村民的问题也会耐心回答. 良好 否 继续再接再厉做好服务工作.

30 叠南 陈传炳、黄立威 淼鑫 希望律师能多走访村居,多参加村居的活动. 好否建议参与驻班直联工作. 31................