DOC《政务督查通报》

政务督查通报 即政督通字[2017]43号 即墨市人民政府办公室 2017年6月26日 领导批示: 关于全市政府系统办理人大代表建议和 政协提案进展情况的通报 近日,市政府政务督查室对2017年全市政府系统承办的人大代表建议和政协提案办理进展情况进行了全面梳理调度,现将办理进展情况通报如下:

一、办理工作进展情况 今年,全市政府系统共承办市十八届人大一次会议代表建议99件,市政协十四届一次会议提案110件,共计209件,共涉及主办单位71个,截至目前,已全部拟定答复意见并完成面复工作,办复率达100%.

从办理情况看,今年的建议、提案办理工作主要有以下特点: 一是领导重视,强化调度部署. 两会 结束后,市政府常务会议专题研究听取建议、提案办理工作意见汇报,市政府主要领导对办理工作进行强调部署,提出明确要求;

各位副市长按照工作分工,及时听取部门工作情况汇报,加强工作协调,专题研究解决相关重点难点问题;

市政府政务督查室下发多个通知,进一步明确责任分工,规范办理程序,严格答复意见审核,加强工作调度;

大多数承办单位领导重视,将办理工作列入重要议程,落实内部分工,加强调查研究,逐件制定办理工作方案,严把办理质量,规范答复意见,讲求办理时效,推动了办理工作顺利开展. 二是注重沟通,拓宽参与渠道.在往年电话联系、邀请视察、集中座谈的基础上,今年组织各承办单位探索建立了建议、提案办理工作微信群,邀请提议代表、委员以及单位相关领导、工作人员加入,及时与代表、委员协商建议、提案办理方案,征求办理工作意见,沟通建议、提案办理进展情况、工作动态及出台的政策文件等内容,加强与代表、委员办前、办中、办后沟通互动,让代表、委员充分知情,参与建议、提案办理全过程. 三是创新形式,提高面复效果.在建议、提案办理答复环节,大多数承办单位由单位主要领导或分管领导带队进行答复.为切实提高办理工作满意率,增强与代表、委员面复沟通实效,今年市政府政务督查室提前研究拟定工作方案,并报请市政府分管领导同意,专门组织15家主要承办单位举行了5场集中面复座谈会,由相关单位主要负责人采用PPT汇报形式,对58名代表、委员提出的77件建议、提案面对面进行沟通汇报,征求代表、委员意见建议,当场答疑释惑.面复座谈会由5位分管副市长按照分工分别主持,并邀请市人大、政协相关领导参加,实现了人大、政府、政协和代表、委员的 四方沟通互动 ,受到了与会代表、委员和市人大、政协领导的一致好评,取得了良好的面复沟通效果.市新闻中心、广播电视台对活动进行了宣传报道. 从办理结果分类看,99件人大代表建议所提问题目前已经解决或基本解决的A类件有54件,占总数的55%;

正在解决或列入规划逐步解决的B类件34件,占总数的34%;

因政策、条件所限或客观因素制约暂时难以解决的C类件11件,占总数的11%;

110件政协提案所提问题已经解决或基本解决的A类件有71件,占总数的65%;

正在解决或列入规划逐步解决的B类件28件,占总数的25%;

因政策、条件所限或客观因素制约暂时难以解决的C类件11件,占总数的10%.(具体办理情况见附件

1、2) 从答复反馈情况看,代表、委员对各承办单位的建议、提案办理工作总体表示满意.

二、存在问题 一是个别单位重视程度不够,内部协调督办机制不健全,办理工作拖拉;

个别建议提案调查研究不够深入,办理质量不高,落实成效不明显. 二是个别单位承办人员工作不够认真,没有详细研读相关办理文件,业务不熟练,流程不熟悉,答复意见内容、格式不规范. 三是个别单位办理过程中与代表、委员联系沟通不够,面复时单位主要领导没有亲自带队,答复意见没有提前报送市政府政务督查室和分管副市长审核,答复结束后未按规定渠道将办理材料及时报送市人大、市政府和市政协相关办事机构. 下步工作要求 严格办理程序,健全办理工作机制.各承办单位要认真按照市政府办公室《关于做好市十八届人大一次会议代表建议议案和市政协十四届一次会议提案办理工作的通知》(即政办发〔2017〕2号)和《市政府系统人大代表建议和政协提案办理细则》(即政办字〔2015〕34号)等文件要求,认真对照查找前期工作中存在的问题和不足,进一步健全内部办理工作机制,严格落实内部责任分工,加强工作调度部署,采取有效措施加以改进,切实提高建议、提案办理质效.

(二)加大督办力度,抓好办理工作落实.市政府政务督查室近期将会同市人大、市政协办事机构组织各承办单位适时开展 二次办理回头看 集中督办抓落实 活动,对相关承办单位的二次办理工作和重点建议、提案办理落实情况进行督促检查.各承办单位要对建议提案办理落实情况逐件梳理调度,对正在解决或列入规划分步实施的B类件,要加强跟踪促进,确保落到实处;

对条件所限暂时难以解决的C类件,要积极协调争取,创造条件逐步解决,并做好与代表、委员的沟通解释工作.

(三)加强沟通宣传,做好续复反馈工作.各承办单位要继续通过微信、电话、邀请视察等形式,加强与代表、委员的联系沟通,做好建议提案的续复反馈工作.同时要与新闻宣传部门加强工作对接,通过电视、报纸、政务网站、微博微信等新闻媒介,及时宣传公开建议、提案办理中的新举措、新亮点、新成效,抓好建议、提案办理结果公开,提高办理工作透明度,增强建议提案的社会影响力.

(四)开展量化测评,增强监督考核实效.为进一步摸清办理工作实情,找准工作薄弱环节,明确用力方向,增强监督实效,按照《即墨市人大代表建议、政协提案办理情况量化测评办法》相关规定,市政府政务督查室将会同市人大、政协相关工作机构于10月份组织人大代表、政协委员根据建议、提案办理情况,对承办单位在沟通、答复、落实、续办等重点环节的9项要素进行测评打分,请各相关承办单位高度重视,根据测评办法提前着手梳理准备,确保取得较好测评成绩. 附:

1、市政府系统承办人大代表建议工作计划和落实情况汇总表

2、市政府系统承办政协提案工作计划和落实情况汇总表 呈报:市长,各位副市长、市政府党组成员,市政府办公室主任、各位副主任 抄送:市人大常委会办公室、市政协办公室 发至:各镇人民政府,各街道办事处,经济开发区、田横岛省级旅游度假区、省级高新技术产业开发区管委,市政府有关部门,市直有关单位 即墨市人民政府办公室 共印2份 附件1 市政府系统承办人大代表建议工作计划和落实情况汇总表 序号建议内容 文号工作计划进度安排 办理落实情况 主办单位 市政府 分管领导 办理 标示

1 消除部分加油站存在的安全隐患

75 3月至6月:制定下发我市加油站安全专项整治方案,全面整治排查加油站各类安全隐患问题,重点对人大代表提出的加油站与居民区间距问题和摩托车加油区安全问题进行针对性检查,依法加大惩处力度,督促企业全面提升加油站安全管理水平. 5月:及时将全市加油站专项整治情况和加油站与居民区间距问题及摩托车加油区安全问题处理情况回复人大代表. 组织开展全市加油站安全专项整治工作,已检查加油站116家,发现事故隐患609条,立案处罚4家,责令暂时停产整改3家,整改摩托车加油区设置不符合要求7家.目前全市加油站均已完成两个体系建设及安全承诺告知牌的设立. 安监局 鞠朝友 A

2 协调推进航空小镇建设

1 3-9月份调研市政基础设施配套建设现状;

10月份向市发改局提报项目建设计划. 已与高新区管委对接,对该区域配套设施进行摸底调研,下步将结合航空小镇总体规划协调各相关单位做好给排水、供热、供气等基础设施配套,于10月份提报项目建设计划. 城建局 鞠朝友 B 5月底前配合省级高新区管委完成航空产业区总体规划;

6月底结合高新区总体规划成果,协调相关部门完成周边规划成果调整工作. 指导高新区管委委托设计院完成概念性规划成果,计划6月底完成总体规划成果,7月中旬将总体规划成果融入灵山镇及即墨市总体规划,8月底完成控制性规划正式成果. 规划局 204国道该区域路段满足交通量设计要求,暂时无拓宽计划. 204国道该区域路段已满足交通量设计要求,暂时无拓宽计划. 公路局 3-9月份调研市政基础设施配套建设现状;

10月份向市发改局提报项目建设计划. 根据青岛市地铁规划,目前地铁15号线向北规划至汽车产业新城,下步将积极争取地铁15号线北延. 轨道交通建设指挥部办公室

3 发挥律师在政府PPP项目中法律顾问作用

6 3月-4月中旬,会同市财政局对接司法局,筛选擅长PPP业务的律师组成专家库. 4月中旬-5月,会同市财政局、司法局开始推行PPP项目法律顾问制. 已建立与司法局、有关律师事务所的沟通协调机制,将我市拟采取PPP模式政府投资项目进行推介,开始推行PPP项目法律顾问制. 发改局 鞠朝友 A

4 对部分老旧电力线路进行改造

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1、10kV南选线、营上乙线我公司已列入2017年工作计划,并将于2017年10月底改造完成

2、10kV山东乙线为1998年建成线路,经过现场勘查目前线路运行良好,无需进行改造.

3、即墨市供电公司每年根据即墨市城市电网现状制定详细的线路改造、大修计划,逐步对老旧电力线路进行改造, 每年根据全市城市电网现状制定线路改造、大修计划,逐步对老旧电力线路进行改造.其中,10kV南选线、营上乙线已列入2017年工作计划,计划10月底前完成改造;

10kV山东乙线经现场勘查目前线路运行良好,暂无需进行改造. 供电公司 鞠朝友 A

5 调整国际陆港规划区内基本农田保护区

8 我市土地利用总体规划调整方案需报山东省政府审批并报国土资源部备案,方案具体批准时间不能........