DOC《佛山市顺德区节能专项资金管理办法（修订稿）》

佛山市顺德区节能专项资金管理办法(修订稿)

第一章 总则 第一条 为促进我区节能降耗工作的深入开展,加快地区产业结构的调整优化,根据《中华人民共和国节约能源法》、《广东省节约能源条例》、《关于修订的通知》(粤财工[2015]349)、《关于设立节能专项资金有关问题的复函》(顺府办函[2009]150号)精神,为规范管理,提高财政资金的使用效益,特制定本办法.

第二条 本办法所称佛山市顺德区节能专项资金(以下简称专项资金)是指由区级财政预算安排专项用于扶持我区推进节能降耗工作的资金. 第三条 专项资金的使用和管理原则:遵守有关法律、法规和相关规章制度;

充分发挥财政资金的引导和带动作用;

保证项目评审和资金使用的公平、公开和公正,统筹安排、竞争择优、讲求效益、严格监督、专款专用实行绩效评价.

第二章 管理部门及职责 第四条 区财税局负责专项资金预算管理.审核专项资金年度安排总体计划,负责对项目资金进行拨付,组织实施专项资金财政监督检查和绩效评价等. 第五条 区经济和科技促进局负责项目组织和申报.负责确定节能专项资金的扶持方向,组织开展项目申报、评审,制订年度资金预算,提出专项资金年度扶持计划,上报区政府等. 项目扶持范围、条件和标准 第六条 专项资金采用补助、以奖代补等支持方式. 第七条 专项资金的支持对象,为我区依法注册,具有独立法人资格、健全的财务管理机构和财务管理制度,诚信经营、依法纳税的生产经营单位及其它有关单位. 第八条 专项资金的支持范围包括:

(一)支持节能技术改造:包括重点节能工程项目(含合同能源管理方式);

公共机构、建筑、交通、商贸酒店节能项目. 支持节能循环经济公共管理服务平台:包括能源管理中心、能源管理体系、能效对标以及提供其它节能服务平台的建设. 支持电机能效提升改造、光伏发电应用项目. 支持企业开展清洁生产技术改造. 列入国家、省、市监管目录的重点用能单位的节能示范项目. 第九条 节能技术改造项目扶持方向、条件和标准

(一)本类项目可以由企业自主实施,也可以采用合同能源管理模式实施.扶持方向:

1、光伏发电应用、能量系统优化、余热余压利用、绿色照明、工业锅炉(窑炉)改造项目等;

2、公共机构、建筑、交通、商贸酒店等节能示范项目;

3、区政府决定的由本专项资金承担的节能项目.

(二)申报条件:

1、申请节能技术改造的项目必须具有较为完善的能源统计、计量与管理制度;

列入监管的重点耗能企业,必须完成能源审计报告并通过审核,上一年度节能考核等级必须为基本完成以上.

2、工业企业节能项目年节能量在2500吨标准煤以下(不含)、300吨标准煤以上(含).(年节能量在2500吨标准煤以上的项目由我区推荐申请广东省节能降耗专项资金支持.)

3、节能项目若采用合同能源管理方式实施的,应由项目所在单位作为主体进行申报,所申请补助资金的分配方式由项目实施双方以补充协议方式明确.

4、项目节能量核定:由项目主体委托第三方专业服务机构作技术审核.第三方专业服务机构须是省公布的节能技术服务单位或节能量审核机构.第三方专业服务机构须对所出具的节能量审计报告负责.

(三)项目扶持标准:

1、工业企业节能技术改造项目根据投资额度和项目节能效果等因素由项目评审组核定为三个档次,分别予以10万、30万、50万元补助.

2、公共机构、建筑、交通、商贸酒店等非工业领域节能技术改造项目,根据投资额度和项目节能效果等因素由项目评审组核定为三个档次,分别予以5万、10万、20万元补助. 第十条 节能循环经济公共管理服务平台扶持方向、条件和标准. 扶持方向:

1、为区内提供节能公共技术和行业发展研究及推广应用服务;

能源审计评估、节能监测、公共机构节能服务,节能信息化服务;

提供节能宣传、培训、区域交流合作等的公共服务平台.

2、公共机构、工业企业、商贸中心、行业商协会等能源管理中心建设.

3、企业能源管理体系、能效对标试点示范建设. 申请条件:

1、公共服务平台必须是机构完整,有明确的服务内容和标准,专职人员不少于5名,具有良好的工作基础和业绩,具备开展节能技术和公共技术服务的体制和机制保障,能够承担面向社会或行业的服务,符合国家和省的相关政策.

2、能源管理中心须按照相关建设规范,具有能耗在线监测、处理和分析预警、能源管理等功能.

3、能源管理体系须按照国家标准等相关文件要求,建立能源管理体系,通过第三方认证机构认定或通过主管部门组织的专家组验收.

4、能效对标须按照省相关规定实施并通过主管部门组织的专家组验收.

(三)项目扶持标准:节能循环经济公共管理服务平台采取补助形式,单个项目补助金额不超过项目投资的30%,最高不超过50万元. 第十一条 电机能效提升项目的扶持方向、条件和标准

(一)扶持方向: 补贴范围分为更换高效电机和实施电机系统节能技术改造两种情况,且必须满足以下条件:

1、被淘汰的电机原则上应属于工业和信息化部《在用低效电机淘汰路线图》中明确淘汰的在用电机,鼓励企业超前淘汰在用低效电机,更换的高效电机需向具有相关资质的电机生产企业采购.

2、更换后的低压电机必须为符合GB18613-2012标准的能效等级2级及以上高效电机.

3、更换后的高压三相异步电机效率保证值不得低于《节能产品惠民工程高效电机推广实施细则》(财建〔2010〕232号)规定指标.

4、电机系统节能改造是指应用变频调速、伺服技术、变极调速、相控调压、电机与拖动设备优化(如直线电机替代旋转电机等)、运行工况匹配(如小功率电机替代大功率电机等)对电力、冶金、石化、化工、机械、建材、食品、轻纺、造纸、制药、塑料等行业的风机、压缩机、注塑机、泵等设备进行改造.

5、开展电机系统节能改造的电机不得为工业和信息化部《在用低效电机淘汰路线图》中明确淘汰的电机.

(二)申报条件:

1、申请对象分为电机使用企业和节能技术服务单位两种类型.

2、电机使用企业需在顺德区内注册,具有独立法人资格.

3、节能技术服务单位需采用合同能源管理模式对电机系统开展节能改造.项目补贴仅由节能服务公司申请,开展改造的电机使用企业需满足上款条件.

(三)扶持标准:

1、对于改造后电机符合2012版电机能效新标准或高压三相异步电机效率保证值的,我区在省市补贴标准的基础上再补贴为改造前电机功率40元/千瓦.

2、按上述标准计算项目补贴总额不得超过其总投资的50%. 第十二条 清洁生产技术改造示范项目扶持方向、条件和标准.

(一)扶持方向:

1、企业实施节能、降耗、减污项目的清洁生产审核;

2、钢铁、造纸、印染、化工、电力、建材、电镀等重点行业清洁生产工程及环保产业化示范项目;

3、工业 三废 资源化利用,木材、石材等原材料节约替代;

4、再生资源回收利用及产业化、综合应用示范等.

(二)申报条件

1、符合国家、省、市清洁生产政策及要求;

2、申请项目的企业需通过清洁生产审核验收.

(三)项目扶持标准:按照项目评审等级和实施效果由项目 评审组核定为三个档次分别予以10万、20万、30万元补助. 第十三条 重点用能单位节能示范项目扶持方向、条件和标准.

(一)项目扶持方向和条件:纳入国家、省、市、区监管目录的重点用能单位范围的企业或机构,考核年度节能目标达到 完成 等级(含)以上.

(二)扶持标准:对于上一年度节能目标考核被评为 完成 等级(含)以上的企业,且在本区排名为前20名的, 完成 等级的给予3万元补助, 超额完成 等级的给予5万元补助.

第四章 项目申报和审核程序 第十四条 申报材料要求

(一)节能技术改造项目材料

1、项目申报书.内容包括:企业基本情况和财务状况,企业能源管理情况,项目实施前用能状况,项目拟采用的节能技术措施,项目节能量测算和监测方法等;

2、单位有效营业执照复印件;

3、项目竣工验收总结报告;

4、第三方机构出具的节能量审计报告;

5、项目相关的合同协议、发票等;

6、其它材料:项目近年获得各级财政资金扶持情况的说明、材料真实性声明(企业法人代表签名加盖企业公章)、项目费用的相关凭证及其他需要证明的材料.

(二)节能循环经济公共管理服务平台项目材料

1、项目申报书;

2、单位法人营业执照、机构代码证(复印件);

3、项目实施情况总结报........