DOC《郑州市中原区人民政府文件》

郑州市中原区人民政府文件 中原政文〔2013〕71号 中原区人民政府 关于印发中原区2013年环境综合整治 实施方案的通知 各街道办事处,区人民政府有关部门,各有关单位: 现将《中原区2013年环境综合整治实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行.

二一三年五月二十七日 中原区2013年环境综合整治实施方案 为进一步改善我区环境质量,给辖区广大居民提供良好生活环境,根据省环境综合整治工作要求和《郑州市人民政府关于印发2013年郑州市环境综合整治实施方案的通知》(郑政文〔2013〕42号)、《郑州市人民政府关于印发郑州市燃煤污染治理工作方案的通知》(郑政文〔2013〕80号)等文件精神,结合我区实际,制定本方案.

一、指导思想 坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕市、区环保工作及生态文明建设新要求,抢抓郑州都市区西部核心区建设等战略机遇,以污染减排为主线,以大气污染防治为中心,继续强化流域水污染治理、饮用水水源地专项整治和重点行业污染治理,加强环保基础设施和生态环境建设,巩固、提高环境综合整治成果,促进环境质量稳步改善和环保目标全面完成,加快资源节约型、环境友好型社会建设步伐,促进经济社会又好又快发展.

二、总体目标 深入开展环境综合整治工作.以 蓝天 行动和城区大气污染防治为中心,以贾鲁河流域水环境综合整治为重点,强化饮用水水源地专项整治.进一步夯实环保基础设施建设,着重解决事关民生的突出环境问题,促进重点流域区域环境质量持续改善,确保城市集中饮用水水源地水质达标率98%以上,顺利完成2013年市政府下达我区的各项目标任务.

三、工作任务

(一)燃煤污染治理 1.禁止新建燃煤项目,逐步减少煤炭消费量,不断提高天然气、电等清洁能源的使用比重. 责任单位:区环保局、区发展改革统计局、区工信局、各街道办事处 责任人:牛振军、苏宝民、王明党、各街道办事处主任 2.继续开展无燃煤区建设,2013年11月底前,辖区新建无燃煤区面积不小于1.5平方公里(伊河路以南、嵩山路以西、陇海路以北、工人路以东),并对已创建的无燃煤区设立明显标志.加大天然气、煤制气、太阳能、生物质燃料等清洁能源的推广力度,逐步提高城市清洁能源使用率. 责任单位:区环保局、林山寨街道办事处、航海西路街道办事处 责任人:牛振军、王东甫、师河龙 3.燃煤锅炉改用天然气等清洁燃料,不具备改造条件的实施拆除,2013年完成9台10蒸吨以下燃煤锅炉、9台10蒸吨及以上燃煤锅炉拆改任务. 责任单位:区环保局、区安监局、须水街道办事处、西流湖街道办事处、林山寨街道办事处、绿东村街道办事处 责任人:牛振军、刘志伟、孙涵、乔富霖、王东甫、赵青 4.建立燃煤锅炉拆改 后督查 机制,严查擅自建设燃煤锅炉、拆改不彻底、改造后恢复使用燃煤等违法现象,对检查发现建设内容与环保审批不符的情况,要立即责令停止使用,依法依规进行处罚和拆除,并追究审批部门和当事人责任. 责任单位:区环保局 责任人:牛振军

(二)扬尘污染治理目标 1.全面推进施工场地环境监督管理,加强工地扬尘污染控制.按照《郑州市人民政府关于印发郑州市建筑工地扬尘污染综合整治工作方案的通知》(郑政〔2012〕6号)要求,对房屋建筑工程、市政基础设施工程和拆迁工地、待建空地等建设项目,建设单位要在项目开工前,规划好建设施工场地道路,并在施工现场周边设置全封闭围挡,主干道围档高度不低于2.5m,次干道围档高度不低于2m,达到施工现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料蓬盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率六个100%;

项目开工后,建设单位要配备专人负责施工工地的环境管理工作.对工地内暂时不能清运的土堆及散体工程材料等,由施工单位采取覆盖防尘布或防尘网,定期喷洒粉尘抑制剂等措施,防止风蚀起尘.所有拆迁施工工地必须采取围挡、洒水降尘等扬尘控制措施,拆迁垃圾及时清运,清运渣土废料实施密闭运输. 责任单位:区建设局、区交通运输局 责任人:张海林、海宪岭 2.全面提高城市道路机械化清扫率,实施道路机械化收尘及水冲除尘,优化道路卫生清扫时间,减少不利条件下清扫、保洁过程中的起尘量;

保证主次干道的洒水量,正常情况下确保每天洒水不少于2次,扬尘突出的季节加密冲洗次数,确保抑尘效果.在道路施工过程中采取顶管施工、分段开挖、及时修复等措施,改善道路破拆施工方式,减少道路开挖面积、频次和裸露时间,降低扬尘污染. 责任单位:区城市管理执法局 责任人:杨盘山 3.加强道路、交通扬尘污染控制工作.严格城市垃圾运输和处置管理,减少垃圾在运输和处置过程中的扬尘污染.垃圾清运车辆要实行密闭运输,对生活垃圾实施压缩清运,杜绝撒漏.设置标准车辆冲洗设施,对运输车辆实施冲洗保洁,禁止车辆带泥上路. 责任单位:区交通运输局、区城市管理执法局、区城市管理行政执法局 责任人:海宪岭、杨盘山、苏保富 4.强力解决油烟、噪声扰民问题.对市民投诉反映的油烟、噪声等扰民行为严厉查处,按照相关法律、法规对违法企业进行处罚,对污染防治设施不能够达标排放的责令限期整改. 责任单位:区环保局、区城市管理行政执法局 责任人:牛振军、苏保富

(三)强化饮用水水源地专项整治 1.按照《郑州市人民政府关于强化饮用水水源地环境保护专项整治的通知》(郑政〔2010〕26号)要求,对位于一级保护区内的村庄,优先列入当地政府新农村建设规划,实施搬迁. 责任单位:相关街道办事处 责任人:相关街道办事处主任 2.按照省、市要求完成辖区内集中式饮用水源保护区划分工作. 责任单位:各街道办事处 责任人:各街道办事处主任 3.对2011年和2012年饮用水水源地环境保护综合整治任务开展 回头看 . 责任单位:区环保局 责任人:牛振军 4.做好生态水系污染源综合整治工程,清理整治周边村庄排污口、垃圾堆等污染源,铺设污水管道,对污水进行处理. 责任单位:区环保局、各街道办事处 责任人:牛振军、各街道办事处主任

(四)积极推进信访稳定工作 着力解决影响社会和谐稳定的突出环境信访问题,全力维护社会和谐稳定.杜绝发生因环境问题引发的进京赴省到市集体上访、非正常上访、恶性上访等事件. 责任单位:区环保局、区信访局、各街道办事处 责任人:牛振军、冯铁生、各街道办事处主任

四、部门职责 区环保局:对环境综合整治工作实施统一监督管理.加大监管和督查力度,依法严肃查处违法排污企业,对超标排污企业实施停产治理或限期治理并组织验收,对污染问题严重区域、严重环境违法企业实施挂牌督办、黑名单,对环境综合整治工作进度迟缓的街道办事处,要按照市有关要求,及时启动重大环境问题警示约谈制度;

负责统一发布全区环境综合整治工作信息. 区发改统计局:加大对环境综合整治工程项目立项、审批、核准、备案和投资工作力度;

对未进行环境影响评价的建设项目,不予办理项目审批、核准手续. 区工信局:加快工业结构调整,督促不符合产业政策的工艺技术落后、资源能源消耗高、环境污染严重落后企业(生产线)的淘汰、关闭工作. 区财政局:及时、足额拨付用于环境综合整治工程项目的财政专项资金和环境综合整治奖励资金. 中原工商分局:根据环保部门依法作出的处罚文件和通报,对关闭企业依法责令其限期变更、注销或吊销工商营业执照. 中原质监分局:配合环保部门和各街道办事处做好燃煤锅炉拆改工作. 区监察局:对有关部门不认真履行环保职责造成严重后果的,依法实施责任追究.

五、时间安排

(一)排查摸底阶段(5月28日―5月31日) 区环保局牵头,各相关单位........