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附件2: 潍坊市 十三五 电动汽车 充电基础设施发展规划 (2016-2020年) (征求意见后修改稿) 2016.

12 目录

第一章 规划编制说明

4

一、规划内容

4

二、规划依据

5

(一)国家及地方相关法规与文件

5

(二)行业规范

6

(三)规划范围与期限

6

第二章 发展基础

6

一、机动车发展情况

7

二、电动汽车及充电基础设施发展情况

8

三、电动汽车及充电基设施相关政策情况

13

(一)全国电动汽车及充电设施主要政策

13

(二)本地市电动汽车及其充电设施相关政策

17

第三章 机遇与挑战

20

一、充电设施发展机遇

20

(一)传统汽车产业及应用基础较好

20

(二)良好的组织保障与政策基础

20

(三)较好的新能源汽车及充电设施推广应用基础

20

二、充电设施问题与挑战

21

(一)政策及产业环境不确定性

21

(二)建造和运营风险

21

(三)技术风险

22

(四)经济风险

23

第四章 需求预测

24

一、主要充换电服务设施分类

24

二、电动汽车保有量预测

25

(一)电动公交车保有量预测

28

(二)电动出租车保有量预测

30

(三)电动物流环卫警用等专用车保有量预测

32

(四)电动公务与私人乘用车保有量预测

33

三、充电设施的配置原则

35

(一)充电方式分类

35

(二)充电设施分类

36

(三)各分类车辆充电模式选择

38

(四)充电设施配置原则

39

四、电动汽车充换电设施建设规模需求

41

第五章 指导思想与原则

43

一、指导思想

43

二、基本原则

44

第六章 发展目标

46

一、总体目标

46

二、分区域目标

52

三、分场所目标

55

第七章 重点任务及重大工程

59

一、规划布局

59

二、重点工程

59

三、完善充电基础设施服务体系工程

61

四、统一设计建设标准

63

五、探索可持续商业模式

65

第八章 投资估算及效益分析

68

一、投资估算

68

(一)各类充电设施测算指标

68

(二)投资估算

68

二、社会效益分析

70

(一)产业带动效益分析

70

(二)节能减排效益分析

70

第九章 保障措施

74

一、保障措施

74

(一)政策支撑保障

74

(二)资金投入保障

80

(三) 技术保障

81

二、政策建议

83

第一章 规划编制说明

一、规划内容 电动汽车充电基础设施包括各类集中式充换电站和分散式充电桩及其接入上级电源的相关设施.加快充电设施规划建设,是落实国家和省新能源汽车产业发展战略的现实需要,也是完善城市基础设施、方便群众出行、促进城市低碳发展的有效举措. 为全面贯彻落实《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73 号),按照国家发展改革委等四部门印发的《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020 年)》(发改能源〔2015〕1454 号)、《国家能源局关于印发电动汽车充电基础设施专项规划编制提纲的通知》(国能电力〔2015〕447 号)、省政府办公厅《关于贯彻国办发〔2015〕73 号文件加快全省电动汽车充电基础设施建设的实施意见》(鲁政办发〔2016〕18 号)、《潍坊市人民政府关于印发推进新能源汽车产业发展实施方案的通知》(潍政字〔2015〕27号)、《潍坊市人民政府关于加快新能源汽车推广应用促进新能源汽车产业发展的意见》(潍政发〔2014〕13号)的相关要求,进一步促进我市电动汽车的推广应用,引导充电基础设施有序健康发展,形成桩站先行、适度超前、便捷高效的发展体系,特制定本发展规划.规划期限为2016-2020年.

二、规划依据

(一)国家及地方相关法规与文件 1.《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月1日起施行);

2.《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日起施行);

3.《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)的通知》(国发〔2012〕22号);

4.《国家电网公司电动汽车充电设施建指导意见》(2009年12月);

5.《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔2014〕35号);

6.《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73号);

7.《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》;

8.《住房城乡建设部关于加强城市电动汽车充电设施规划建设工作的通知》(建规〔2015〕199号);

9.《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》(财建〔2015〕134号);

10.《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》(财办建〔2016〕6号);

11.《关于 十三五 新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》(财建〔2016〕7号);

12.《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》(发改能源〔2016〕1611号);

13.《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2015〕73号文件加快全省电动汽车充电基础设施建设的实施意见》(鲁政办发〔2016〕18号);

14.《山东省 十三五 电动汽车充电基础设计发展规划》;

15.《潍坊市人民政府办公室关于加快全市电动汽车充电基础设施建设的实施意见》(潍政办发〔2016〕12号);

16.其他现行的国家法律法规等;

(二)行业规范 1.《电动汽车充电站供电系统规范》(Q/GDW 238-2009);

2.《电动汽车非车载充电机通用要求》(Q/GDW 233-2009);

3.《电动汽车充电站通用技术要求》(Q/GDW 236-2009);

4.《电动汽车充电站布置设计导则》(Q/GDW 237-2009);

5.《电动汽车交流充电桩技术条件》(Q/GDW 485-2010);

6.《电动汽车电池更换站技术导则》(Q/GDW 486-2010);

7.《电动汽车电池更换站设计规范》(Q/GDW 487-2010);

8.《电动汽车充电设施建设技术导则》(Q/GDW 478-2010);

9.《电动汽车传导式充电接口检验技术规范》(Q/GDW 590-2011);

10.《纯电动乘用车快换电池箱通用技术要求》(Q/GDW685-2011);

11.关于印发《电动汽车充电设施建设技术导则》的通知(国家电网科〔2010〕910号);

(三)规划范围与期限

1、规划范围 本规划的地域范围为潍坊市所辖城区,以及青州市、诸城市、寿光市、安丘市、高密市、昌邑市、临朐县、昌乐县. 规划对象为规划范围内建设运营的充换电设施,主要有充电站、换电站和分散布置的交、直流充电桩等.城市公共快充网络由公共区域分散充电桩组成.城际互联快充网络由高速公路停车服务区的快速充电站组成.

2、规划期限 本次规划基期年为2015年,规划期限为2016-2020年.

第二章 发展基础

一、机动车发展情况 潍坊位于山东半岛中部,是山东省下辖地级市,与青岛、日照、淄博、烟台、临沂等地相邻.地扼山东内陆腹地通往半岛地区的咽喉,胶济铁路横贯市境东西,是半岛城市群地理中心.地处黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区两大国家战略经济区的重要交汇处.中国新二线城市,是中国最具投资潜力和发展活力的新兴经济强市. 潍坊市总面积1.61万平方公里,约占山东省总面积的10%,潍坊市行政区域范围,包括奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区、青州市、诸城市、寿光市、高密市、安丘市、昌邑市、临朐县和昌乐县.2015年,全市完成地区生产总值5170.5亿元,增长8.3%.全市常住人口927万人.截止到2015年底,潍坊市机动车保有量285.4987万辆,受淘汰黄标车影响,机动车保有量同比下降0.59%.汽车保有量为164.8418万辆,同比增长7.95%. 十二五 时期,潍坊市交通运输工作围绕 实现区域交通一体化、市域交通同城化、城乡交通均等化、综合交通智能化和低碳交通生态化 ,着力实施 八大系统工程 (公路路网、铁路交通、港航运输、航空运输、管道运输、城市公交、智能交通、客货集疏运),强化 五大管理 (质量、安全、廉政、市场、队伍),积极促进交通运输业由传统产业向现代服务业转型,进一步增强了交通运输服务潍坊经济社会发展的能力. 潍坊市作为山东省 五纵四横一环八连 高速公路规划中的一部分,境内现有青银、荣乌、长深、青兰、荣潍5条高速公路,连通日照的潍日高速公路在建设之中,全市多数区县可通过高速公路互通.截至2015 年底,公路总里程达到约2.6 万公里,密度达到162.7公里/百平方公里,其中二级及以上公路里程达到4445.4 公里,分别比2010 年增加3088.3 公里、17.9 公里/百平方公里、446.2公里.

二、电动汽车及充电基础设施发展情况 潍坊市经过十多年发展,新能源汽车产业从无到有,目前已形成乘用车、载货汽车、轻型客车、改装汽车和配套零部件门类比较齐全的新能源汽车产业体系,初步具备了规模化生产和作为重点产业培育发展的条件.到2015年,新能源汽车共有整车生产企业10家,年生产能力28万辆;

生产各类新能源汽车4.2万辆,新能源汽车产业主营业务收入61亿元,年均增速30%以上;

潍坊市被列为全省新能源汽车试点市;

山东比德文控股集团、潍坊瑞驰汽车系统公司、福田雷沃诸城车辆厂、山东泰汽控股集团等10家企业,被列为山东省10家新能源汽车生产试点企业.新能源汽车产业拥有市级以上企业技术中心5家,其中省级3家.2014年1月,潍坊市获批国家第二批新能源汽车推广应用示范城市. 龙头企业初具规模.山东凯马汽车制造有限公司具有汽车整车生产资质,主要生产微型、轻型、中型、重型货车、专用车整车及零部件,2014年取得国家新能源汽车生产资质,研发了三个系列13个品种的纯电动载货汽车、物流运输车及专用汽车整车,性能达到国内先进水平,进入国家工信部《车辆生产企业及产品公告目录》和《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》.山东泰汽控股集团公司是集整车改装、锂离子动力电池制造、模具制造与维修于一体的大型企业集团,下设13个控股子公司,锂离子动力电池年产能3亿安时,与一汽、二汽、北汽、中通、福田、众泰等20余家知名新能源汽车企业,建立了长期合作关系,产品出口美、德、法等20多个国家,已与上汽集团、南京金龙达成了新能源客车研发基地建设合作意向.山东比德文控股集团公司是国家高新技术企业、国内知名电动自行车生产企业,主要生产电动汽车、电动自行车、电动三轮车及特种车辆,在天津、无锡、台州等地建有生产基地,所属山东梅拉德能源动力科技有限公司具备新能源汽车四大生产工艺,动力电池梯次利用技术成熟,低速车产能达30万辆,2016年生产16万辆,预计2016年可达26万辆,已成为全国最大的低速电动车生产基地.2016年集团主营业务收入86.9 亿元,利润3.71亿元.潍坊瑞驰汽车系统有限公司主要从事汽车超级平台及新能源汽车相关产品的研发和制造,先后开发了A00级电动轿车、A0级电动、微面、微卡、MPV、电动超级跑车等系列车型以及电控系统和电池管理系统等2项新能源汽车关键技术产品,具备整车四大生产工艺,年产35万台生产能力.2014年生产1.3万台,产销量位居行业内全国第二,实现销售收入2.11亿,被列为 山东省小型纯电动汽车示范基地 .北汽福田山东多功能汽车厂2016年2月25号中华人民共和国工业和信息化部下发的2016年底9号(第281批)文件《道路机动车辆生产企业及产品公告》已批复北汽福田汽车集团山东多功能汽车厂新能源汽车的生产资质.已具备生产资质的产品有图雅诺、风景G9新能源车型.正在研发产品伽途(MPV)新能源汽车. 承载园区逐步完善.朱刘新能源特色产业园,以山东比德文控股集团为核心,规划6200亩,主要是生产小型电动轿车、电动叉车、电动大客车、高速电动汽车,现已进驻比德文、喜威、缘分、旺客、浩鸿等整车生产企业5家,落户吉庆电机、赛宝威烤漆、恒辉标牌等配套企业30余家.寿光新能源汽车自主创新示范园,规划3600亩,一期2000亩,其中凯马汽车新能源产业园占地1000亩、泰汽集团产业园规划1000亩,500亩建设10亿安时锂离子动力电池、电机驱动系统和电池管理系统项目,300亩建设10万辆电动汽车项目,200亩与上海申沃合作,建设年产5000辆电动客车项目. 产业链条初步形成.潍坊市新能源汽车产业已经形成整车及电池、电机、电控等关键零部件配套的产业链.其中,新能源汽车整车生产资质企业1家,正在申报的新能源汽车整车资质企业1家,新能源汽车动力电池生产企业3家,新能源汽车电控系统生产企业1家,新能源汽车重点协作配套生产企业32家. 技术水平不断提高.潍坊市电动汽车整车研发、动力电池及其管理系统等关键零部件方面发展较快,电动载货、专用整车生产处于国内先进水平,动力电池居国内领先地位,磷酸铁锂电池低温性能及锰基锂电池循环寿命取得重大突破,实施了车用锂离子电池系统开发等多个国家

863 项目,新能源乘用车的冲压、焊装、涂装、总装四大工艺居国内行业先进水平.短途电动汽车电源管理系统实现批量生产,军品锂电池组电池管理系统研发成功并取得国防发明专利,初步具备新能源汽车驱动电机和非接触式充电技术研发能力,拥有山东新能源汽车锂离子动力电池自主创新示范园区、山东动力电池及储能系统工程技术研究中心等创新和公共测试平台,初步形成了多层次、多领域技术创新体系. 推广应用取得进展.2014年全市推广应用新能源汽车439辆,建设充电站2座.推广应用车辆数量在全国同类城市中居第5位.新能源汽车的推广应用,促进了潍坊市新能源汽车技术进步和产业发展. 截止到2................