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附件: 杭州市余杭区安全生产委员会办公室文件 余安委办〔2019〕13号 关于开展全区二季度安全生产重点领域事故防控攻坚专项行动的通知 各镇人民政府、街道办事处,区直各单位: 一季度我区安全生产事故多发频发,安全生产形势极为严峻.

为贯彻落实 人民为中心 的发展理念,全力攻坚 全域治理 工作任务,努力实现二季度 防控一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故 的工作目标.根据二季度安委会例会精神,区安委会决定在全区开展安全生产重点领域事故防控攻坚专项行动.现将相关要求明确如下: 指导思想 2019年是开展我区安全生产综合治理三年行动的攻坚之年,是深化 三服务 、推进 三个全域 建设的关键之年,也是庆祝新中国成立70周年、澳门回归20周年等重大活动的重要之年.全区安全生产工作要以 深化安全治理、护航安全稳定 为主线,突出重点行业(领域),狠抓协同联动、齐抓共管,狠抓系统治理、标本兼治,狠抓铁腕治安、持续高压,努力确保全区安全生产形势总体稳定.

二、总体目标 专项攻坚行动以 治理隐患、打非治违、防控事故 为重点,全面落实行业监管、属地管理和企业主体责任,全面开展建设工程、消防安全、道路交通、危化品、燃气、特种设备、文旅行业、商务领域,以及其他行业(领域)等专项行动,织密织牢层级治理、行业治理、政府治理、社会治理相结合的安全生产治理体系,全面加大执法力度,具有安全生产执法职能的部门,二季度打击违法违规行为同比上升20%,努力在二季度全区不发生较大社会影响事故、较大及以上生产安全事故,与一季度相比,确保各类安全生产事故起数和死亡人数实现下降20%.

三、时间安排 安全生产重点领域事故防控专项行动时间为2019年二季度.

四、主要任务 建设工程专项行动:由区住建局牵头深入开展全区在建工地安全生产地毯式隐患排查,进一步加强对危险性较大分部分项工程的安全管控,二季度每月着重突出主题进行专项整治(4月开展 五临边 防护专项整治;

5月开展吊篮作业专项整治;

6月围绕安全生产月主题活动开展一系类宣传教育活动,同时组织开展起重设备专项整治),通过针对性的整治,来倒逼企业加强临边防护的动态管理,来进一步规范吊篮以及起重机械的安全使用,来进一步提升一线工人的安全意识,有效遏制高处坠落事故频发的态势,杜绝发生群死群伤事故. 2.消防安全专项行动:由区消防救援大队牵头开展厂房(仓库)消防安全集中排查整治行动.重点整治厂房(仓库)单位主体责任不落实,电气线路敷设不符合规范要求,违章搭建占用防火间距、消防通道,货物堆放占用、堵塞疏散通道、安全出口的,生产、存储、经营场所内违规住人、违规动火,消防设施、器材、消防安全标志未保持完好有效等六大项内容,全面清查辖区内治厂房(仓库)单位消防安全情况,集中消除一批排查出的火灾隐患,查处一批消防违法违规行为,拆除一批违章建筑,着力提升厂房(仓库)单位 四个能力 建设,督促厂房(仓库)单位履行消防安全主体责任,力争全区不发生有影响的厂房(仓库)火灾. 3.道路交通专项行动:由区交警大队牵头开展道路交通安全隐患治理工作,加大对工程运输车、电动自行车等重点车辆交通违法查处力度,特别是4月15日电动自行车新标准实施后的路面查处力度,加强重点人群交通安全宣传广度和力度,结合电动自行车驾驶人佩戴安全头盔 五进 工作,抓好全区电动自行车安全头盔佩戴率工作,切实筑起道路交通安全第一道防线. 4.危化品专项行动:由区应急管理局牵头开展危险化学品安全风险摸底、安全风险分级评定和隐患排查治理等十项工作,着力强化危险化学品 三重一高 安全管理,着力提升安全风险分级管控和隐患排查治理能力,着力解决一批危险化学品安全领域重点难点问题,形成职责清晰、规范有序的长效管理机制,切实提高危险化学品企业安全管理水平,有效遏制危险化学品生产安全事故发生. 5.燃气安全专项行动:由区住建局牵头对城镇燃气经营、储存、运输、使用等生产经营单位和场所开展安全生产排查整治,全面梳理和整改各类安全隐患和薄弱环节,建立健全安全生产管理制度,提高燃气企业和广大用户燃气事故防控能力,确保燃气安全生产领域零事故,最大程度减少燃气使用过程中的安全事故,保障城镇燃气行业安全稳定运行. 6.特种设备专项行动:由区市场监管局牵头在全区范围内开展特种设备安全隐患排查治理,以危险化学品相关特种设备、大型游乐设施、电站锅炉及其范围内压力管道、移动式压力容器和气瓶充装单位为重点,全面排查治理特种设备事故隐患,降低安全风险,堵塞安全漏洞,督促特种设备使用单位落实安全主体责任,提升企业特种设备安全隐患自查自辨自纠自改能力,强化源头治理和区域风险防控,有效防范和坚决遏制特种设备安全事故发生. 7.文旅行业专项行动:由区文广旅体局牵头突出全区涉及人员密集场所的文旅企业,重点做好人员密集场所的消防安全、特种设备安全、安全提示等工作.主要通过日常检查、抽查、暗访、 回头看 复查等工作方式,排查发现问题隐患,督促企业落实隐患整改,消除各类隐患.对发现的主体安全生产责任不落实的行为,通过对企业主进行警示约谈,或将情况抄告有执法职权的部门进行处置. 8.商务领域专项行动:由区商务局牵头开展大型商场超市专项整治、成品油市场专项整治.通过落实企业主体责任、企业事故防控自查整改、事故隐患排查、完善应急预案并有针对性地加强应急演练,熟悉掌握应急处置方法,严格落实夏季高温防控措施等切实提高大型商场超市、成品油市场事故防控管理工作水平,有效保障商务领域安全生产工作.专项活动期间,区商务局将会同消防、应急管理、市场监管等相关执法部门进行暗访督查,对存在安全隐患、违章违法行为严格执法、从严查处. 在水上交通、农业、教育、卫生、寄递、物流、电力等领域,由各行业主管部门牵头, 针对各自行业领域内存在的重大隐患和突出问题,坚持问题导向,什么问题突出,就整治什么问题,严防事故发生.

五、工作步骤

1、动员部署阶段(4月1日―4月12日).各有关部门制定专项整治工作子方案,并建立工作领导小组、召开专题会议,全面抓好动员部署.

2、强力推进阶段(4月1日―6月20日).各镇街(开发区)、各有关部门按照专项方案安排,抓实进度控制、打出整治组合拳,强力推进各项任务落实落地,努力实现 消除一批安全隐患、整治一批违法行为、关停一批隐患企业 的目标.

3、巩固总结阶段(6月21日―6月30日).各有关部门对专项整治工作开展 回头看 ,做好查漏补缺、建章立制、长效管理等,扎实巩固整治成效,总结工作经验和存在问题.

六、工作要求 一是绷紧 红线 意识.今年以来,全国安全生产事故频发多发,同时,我区在消防、建筑施工等领域先后发生多起安全生产事故,安全生产事故防控形势极其严峻.各镇街(开发区)、各有关部门要切实提高思想认识,时刻绷紧安全 红线 意识,严格落实党委政府领导责任、部门安全监管责任和........