DOC《高安市环境卫生专业规划》

高安市环境卫生专业规划 (2013-2030) 说明书 目录

第一章 规划总论

1

第二章 环境卫生发展预测

4

第三章 城市环境卫生公共设施规划

6

第四章 城市环境卫生工程设施规划

15

第五章 其他环境卫生设施

26

第六章 市域环境卫生设施规划

36

第七章 环卫科技进步规划

38

第八章 环卫管理体制与管理政策规划

39

第九章 近期环境卫生建设重点及改造规划

41

第十章 中期环境卫生建设重点及改造规划

46 第十一章 投资估算

49 第十二章 产业化发展规划

51 第十三章 规划实施的保障措施

54

第一章 规划总论

一、 规划编制依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》;

2、《中华人民共和国环境保护法》;

3、《中华人民共和国水污染防治法》;

4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》;

5、《城市规划编制办法》;

6、《城市生活垃圾管理办法》;

7、《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见》(国发(2011)9号)

8、《江西省城市环境卫生专业规划编制纲要》;

9、《城市容貌标准》(CJ/T12-1999);

10、《城市生活垃圾分类及其评价标准》(CJJ/T102-2004);

11、《环境卫生设施设置标准》(CJJ27-2012);

12、《城市公共厕所设计标准》(CJJ14-2005);

13、《生活垃圾转运站技术规范》(CJJ47-2006);

14、《城市生活垃圾产量计算及预测方法》(CJ/T106-1999);

15、《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》(CJJ17-2001);

16、《城市环境卫生设施规划规范》(GB50337-2003);

17、《城市道路清扫保洁质量与评价》(CJJ/T126-2008);

18、《城市卫生图形符号标准》(CJJ/T125-2008);

19、《市容环境卫生术语标准》(CJJ/T65-2004);

20、《高安市城市总体规划(2010-2030)》.

二、规划原则 环卫专项规划应充分贯彻全面规划、因地制宜、方便群众、清洁城市、化害为利、造福人民的原则;

统一规划,统一实施,统一治理,使环卫设施得到充分的利用.

1、全民动员,科学引导 在切实提高生活垃圾无害化处理能力的基础上,加强产品生产和流通过程管理,减少过度包装,倡导节约和低碳的消费模式,从源头控制生活垃圾产生.

2、综合利用,变废为宝 坚持发展循环经济,推动生活垃圾分类工作,提高生活垃圾中废纸、废塑料、废金属等材料回收利用率,提高生活垃圾中有机成分和热能的利用水平,全面提升生活垃圾资源化利用工作.

3、统筹规划,合理布局 城市生活垃圾处理要与经济社会发展水平相协调,注重城乡统筹、区域规划、设施共享,集中处理与分散处理相结合,提高设施利用效率,扩大服务覆盖面.要科学制定标准,注重技术创新,因地制宜地选择先进适用的生活垃圾处理技术.

4、政府主导,社会参与 明确城市人民政府责任,在加大公共财政对城市生活垃圾处理投入的同时,采取有效的支持政策,引入市场机制,充分调动社会资金参与城市生活垃圾处理设施建设和运营的积极性.

三、规划范围 本项目规划范围与《高安市城市总体规划(2010-2030年)》所确定的中心城区范围一致,即包括瑞州街道、筠阳街道和祥符镇.中心城区规划区范围总面积为241.8平方公里,中心城区建设用地面积52平方公里.

四、规划期限 环卫专业规划期限分为近期规划、中期规划和远期规划. 近期规划:2013-2015年 中期规划:2016-2020年 远期规划:2021-2030年

五、规划任务 本规划的主要任务是:对城市环卫的作业、管理、资金、用地、人才、技术、设施设备等发展中面临的问题加以分析,提出对策;

确立环卫作业管理和垃圾管理战略;

明确垃圾粪便收集、运输与处理的技术政策和路线;

确立各类环卫设施的布局、规模和用地;

配套相应的环卫专用设备. 主要内容包括对环卫机构及工作场所、公共厕所、生活垃圾收集点、道路两旁设置的果皮箱和洒水(冲洗)车供水器等公共设施提出规划标准;

对城市垃圾的收集、运输、中转、处理系统的主要设施进行合理布局;

提出实施规划的技术经济政策和管理对策,并提出实施计划.

六、规划目标 环卫专业规划的目标是形成依法管理的机制、依靠科技进步的机制、市场化运作的机制和全社会参与的机制.建成科学合理的垃圾清运处理体系,配备符合经济发展状况的工程设施和技术装备,逐步实现环卫事业现代化.近期规划应做到垃圾运输密闭化、垃圾清运和处理完全化,环卫管理制度化和法制化;

中期期规划要求环境卫生公共设施满足城市需求,垃圾处理无害化,粪便排放管道化,环卫管理科学化;

远期规划要实现垃圾收集分类化,环卫科技现代化和环卫作业机械.

1、近期目标(到2015年) (1)环卫设施和城市经济发展同步配套建设;

(2)认真执行国家有关市容和环卫管理法规,制定出适合本市市容、环卫监督管理的规章制度.市容环卫机构健全,环卫经费落实.有城市垃圾粪便无害化处理的中、长期规划,垃圾粪便处理技术档案齐全(包括处理场建设立项、工程可行性研究、环境影响评价、卫生监测和运行管理等文件资料). (3)环卫设施设备完好率≥98%,做到定期清扫保洁、消杀、周围整洁无蝇蛆;

城市清扫保洁率达85%,建成区清扫保洁率达100%,其中城市机械化清扫率达40%;

城区垃圾容器封闭,垃圾收集运输密闭化(不遗洒、不滴漏),定时定点收运,日产日清,清运率达100%.粪便及时清运,运输车辆车容整洁,密闭化运输,不污染道路. (4)城市垃圾容器化收集率达80%,垃圾无害化处理率城市达到50%、乡镇30%以上.积极开展垃圾分类收集、垃圾减量化和资源综合利用工作. (5)按照《城市公共厕所规划和设计标准》及《城市公共厕所卫生标准》要求建设和管理公厕.公厕布局合理,数量足够,管理规范.其中公共汽车首末站、旅游景点、繁华街道、重点地区和大型公共场所周围设置的公厕应不低于二类标准,整个城市二类以上公厕比例为100%. (6)市容环境整洁,街道路面平整,路边沟渠畅通,无污水坑凹,无残墙断壁,无垃圾渣土暴露,无乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱挂衣物、乱写乱画乱贴及随地吐痰现象;

沿街单位门前 五包 环境卫生责任制落实;

沿街标语、广告、门牌门匾设置合理,图案规范完整;

临街楼房阳台整洁、封闭规范;

积极推行灯光亮化工程,沿街电讯线路暴露少;

城区无卫生死角,无违章饲养畜禽.

2、 中期目标(到2020年) (1)城市清扫保洁率达100%,道路清扫机械化率达到80%以上;

垃圾收集运输密闭化(不遗洒、不滴漏),定时定点收运,日产日清,清运率达100%. (2)城市垃圾容器化收集率达100%,垃圾无害化处理率城市达70%、乡镇40%以上.部分实现城市垃圾分类收集、分类运输和分类处理. (3)水冲式公共厕所达100%;

(4)实现特殊垃圾特殊处理.

3、远期目标(到2030年) (1)垃圾无害化处理率城市达100%、乡镇60%以上. (2)部分实现城市垃圾分类收集、分类运输和分类处理,环卫科技现代化和环卫作业机械化.

第二章 环境卫生发展预测

一、环境卫生服务范围与人口发展预测 《高安市城市总体规划(2010-2030)》确定:

1、中心城区人口规模 2015年为30万人,2020年为36万人,2030年为50万人.

2、中心城区环卫服务范围 2015年为31平方公里左右,2020年为38平方公里左右,2030年为52平方公里左右.

二、城市生活垃圾产生状况预测

1、城市生活垃圾来源 城市生活垃圾是指城市区域内产生的生活垃圾.按产生源不同,可分为居民生活垃圾、道路清扫垃圾、商业垃圾、企事业单位垃圾等.

2、城市生活垃圾产生量现状 高安市中心城区现状人口25.7万人,日清运垃圾180吨,则现状人均日产垃圾量约为0.7kg/日.

3、城市生活垃圾产生量预测 根据生活垃圾产生的机制,城镇居民生活方式的变化会对垃圾产生影响;

同时废品回收率高,垃圾产率低,反之,则高;

而人是生活垃圾的产生源,人口数量是决定城镇产量高低的主要影响,因而在本次规划中,以垃圾产量的预测依据人口和生活垃圾人均日产量预测值来预测垃圾产量,计算公式如下: W=m*p*10 W――规划日的垃圾排出量,t/d m――每人每日排放垃圾量,kg/人・d p――服务区域人口预测值,万人 近期、中期、远期中心城区垃圾产量指标取人均日产垃圾量约为0.8kg/日、0.9kg/日、1.00 kg/日.中心城区生活垃圾总量预测见表2-1. 中心城区生活垃圾总量预测表 表2-1 序号 年份(年) 年末服务人口 (万人) 人均生活垃圾日产量指标 (kg/人・d) 日产生活垃圾量 (t/d) 年产生活垃圾量(t/年) 无害化处理率 (%)

1 2012 25.7 0.7

180 65700

76 2

2015 30 0.8

240 87600

80 3

2020 36 0.9

324 118260

90 4

2030 50 1.00

500 182500

100

4、城市生活垃圾成份预测 据调查,高安市生活垃圾主要来源于城市居民家庭、街道、商业、餐饮业和学校等企业事业.根据高安市环境卫生管理处提供的资料,结合高安市城市居民燃料结构及其发展规划,参照南昌、宜春和抚州等省内城市的生活垃圾组成,预测高安市2030年生活垃圾组成成分,结果见表2-2: 高安市生活垃圾组成 表2-2 项目 有机物(%) 无机物(%) 废品(%) 纸 金属 布 朔料 玻璃 合计 预测值 20―50 40―70 0.1―3 0.3―1 0.3―1 1―4 0.3―2 2―11 设计值

38 57

1 0.5 0.5

2 1

5 类比南昌、宜春、抚州等省内城市的垃圾组分实测资料,预计高安市城市生活垃圾含水率为30-40%,垃圾发热值为2000-2600KJ/KG.

三、粪便污泥产生量预测 2015年高安市要实现水冲厕所达到100%的目标. 规划城市粪便产生量基准值取1.25kg/(人・日),按中心城区常住人口进行预测,粪便日产量2015年为375吨/日,2020年为450吨/日,2030年为625吨/日.

第三章 城市环境卫生公共设施规划

一、环卫公共设施的内容 依据《环境卫生设施设置标准》(GJJ 27-2012)........