DOC《云南省保障党的十九大安全生产》

云南省保障党的十九大安全生产 冶金事故灾难 专项应急预案云南省安全生产监督管理局 2017年10月11日 1总则 -

1 - 1.

1目的 -

1 - 1.2编制依据 -

1 - 1.3适用范围 -

1 - 1.4工作原则 -

2 - 2组织体系及领导结构 -

3 - 2.1组织体系 -

3 - 2.2领导机构及职责 -

4 - 2.2.1领导机构 -

4 - 2.2.2主要职责 -

4 - 2.3有关部门支持配合 -

8 - 2.4州(市)、县(市、区)级机构 -

9 - 2.5现场应急救援指挥部 -

9 - 3预防与预警 -

10 - 3.1危险源的监控与报告 -

10 - 3.2预警行动 -

11 - 4应急响应 -

11 - 4.1事故报告与处理 -

11 - 4.2分级响应 -

12 - 4.2.1响应分级标准 -

12 - 4.2.2分级响应原则 - 13- 4.3应急响应程序 -

15 - 4.3.1应急响应准备 -

15 - 4.3.2进入应急响应 -

16 - 4.4指挥与协调 -

17 - 4.5现场紧急处置 -

18 - 4.5.1一般处置方案 -

19 - 4.5.2应急人员安全防护要点 -

19 - 4.5.3高炉垮塌事故处置要点 -

20 - 4.5.4煤粉爆炸事故处置要点 -

20 - 4.5.5金属熔体事故处置要点 -

21 - 4.5.6煤气火灾、爆炸事故处置要点 -

21 - 4.5.7煤气、硫化氢、氰化氢中毒事故处置要点 -

22 - 4.5.8氧气火灾事故处置要点 -

23 - 4.6环境分析、检测与后果评估 -

23 - 4.7信息发布 -

23 - 4.8应急结束 -

23 - 5后期处置 -

24 - 5.1善后处置 -

24 - 5.2工作总结与评估 -

25 - 6保障措施 -

25 - 6.1制定相应应急预案…25 6.2救援队伍

25 6.3值班值守

26 6.4应急物资保障

26 6.5技术保障

26 6.6交通运输保障

26 6.7医疗卫生保障

27 6.8治安保障

27 6.9环境保护保障

27 6.10气象保障

27 6.11宣传培训和演练

28 6.12监督检查

28 7附则 -29 - 7.1预案管理

29 7.2预案发布和解释部门

29 7.3预案实施时间 -29 - 8附件 -

30 - 1总则 1.1目的 确保党的十九大胜利召开,规范全省冶金安全生产事故灾难应急管理和应急响应程序,建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制,及时有效地实施应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定,促进全省经济快速、协调、可持续发展. 1.2编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家安全生产监督管理总局冶金事故灾难应急预案》、《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《云南省安全生产事故灾难应急预案》、《云南省安全生产条例》、《冶金企业安全生产监督管理规定》、《国家安全监管总局办公厅关于印发安全监管部门应急预案框架指南的通知》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《云南省保障党的十九大安全生产事故灾难类综合应急预案》等法律、法规和有关规定,制定本预案. 1.3适用范围 本预案适用于下列冶金事故灾难(主要指炼铁、炼钢、轧钢、铁合金企业以及钢铁企业内与主工艺流程配套的辅助设施生产作业过程中的事故灾难)的应对工作: (1)启动Ⅱ级响应的事故(响应分级标准见4.2.1);

(2)跨州、市级行政区、跨多个领域(行业和部门)的事故;

(3)超出州、市人民政府应急处置能力的事故;

(4)云南省安全生产监督管理局(以下简称省安全监管局)认为需要组织处置的其他事故. 1.4工作原则 (1)以人为本,安全第一.把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少冶金安全生产事故灾难造成的人员伤亡、财产损失和公共危害作为首要任务,切实加强应急救援人员的安全防护,充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用. (2)统一领导,分级负责.在云南省人民政府、云南省安全生产委员会(以下简称省安委会)统一领导下,由云南省安全监管局具体组织协调,省政府各部门、各级人民政府及其相关部门按照各自职责和权限,负责有关冶金安全生产事故灾难应急管理和应急处置工作.其他冶金事故灾难依据其范围、性质和危害程度,对事故灾难处置实行以地方政府为主,分级负责,各有关部门按照预案规定,在各自的职责范围内做好应急处置工作.冶金企业要认真履行安全生产主体责任,建立和完善冶金企业安全生产应急预案和应急救援机制. (3)条块结合,属地为主.本着就地、就近、快速、协同、有效的原则,冶金事故灾难现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主,实行各级人民政府行政领导负责制,地方各级人民政府按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案,相关部门、单位、各级应急救援组织与队伍和相关社会各方力量依法履行各自职责,予以支持和配合.省政府有关部门负责指导、协助做好应急救援工作,专家组负责提供技术服务与支持,发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者. (4)依靠科学,依法规范.充分发挥专家作用,实行科学民主决策,科学施救;