DOC《辽宁省《工业涂装工序大气污染物排放标准》》

90 11 作为强制性地方标准的建议及理由

90 11.1 法律依据

90 11.2 现实需要

91 11.2.1 改善空气质量的迫切要求

91 11.2.2 现行标准不能满足环境监管需要

92 11.2.3 工业涂装领域健康发展的需要

92 12 对本标准实施的建议

92 工作简介 任务来源和起草单位 2017年5月25日辽宁省人大常委会审议通过的《辽宁省大气污染防治条例》(2017年8月1日实施)第三十五条明确要求: 涂装、印刷、粘合、工业清洗等含挥发性有机物的产品使用 此类生产和服务活动, 应当使用低挥发性有机物含量的原料,在密闭空间或者设备中进行,并按照规定安装、使用污染防治设施;

无法密闭的,应当采取措施减少废气排放 . 为了推进《条例》的实施,推进我省企业涂装工序VOCs排放的治理工作的开展,完善地方环境保护标准体系.辽宁省环境保护厅下达了 《工业涂装工序大气污染物排放标准》编制项目招标书, 2017年7完成了项目招标,中冶焦耐(大连)工程技术有限公司成为中标主编单位.依据辽环函[2017]XX号《XX通知》.辽宁省环境保护厅为标准编制工作组织部门,档案归口单位为辽宁省环科院大气处. 本标准主要起草人员: 主要工作过程 中冶焦耐(大连)工程技术有限公司2017年7月承担标准编制项目后,立即成立了标准编制组,编制组先制定了标准编制工作计划,工作计划报省环保厅确认后,即可按计划展开了标准编制的各项工作.编制组具体开展的工作如下: 文献资料查阅、收集和分析 从2017.7.25~2017.8.24,编制组收集、查阅、分析了大量与工业涂装工序污染物排放的相关国内外政策、法规、标准,以及与工业涂装工序污染物(主要是VOCs)治理有关的技术资料及文献.编撰了40多页约2万字的文献综述报告. 省内各行业涉及涂工序企业的现场调研 从2017年8月起至2018年5月,分批次赴沈阳、大连、鞍山、丹东、锦州、葫芦岛、铁岭等地现场调研了涉及涂装工序的近30家企业.详细考查和收集了这些企业大气污染物排放和治理情况及实际排放监测数据.这些企业分别属于汽车(整车)制造、铁路车辆制造、船舶制造、机械制造、电器制造、集装箱制造、彩钢板生产、家具制造、汽车维修等行业,几乎包含了涵盖了涂装工序的所有行业. 兄弟省市先进治理技术和典型企业调研 2018年4月17日至4月22日,编制组赴广东省进行了调研.在广东省环保厅的协助下,调研了8家典型的涉及涂装工序的企业和3家专业从事VOCs治理或监测技术开发的公司. 《标准》(草案)的形成 编制组通过对大量企业各种涂装工艺、实际排放情况和监测数据、治理技术应用和发展动向等调研材料、文献资料的综合分析,结合辽宁省的实际情况,组对《标准》框架及标准内容进行讨论,在此基础上形成了《标准草案》(讨论稿)并编撰了相应的《编制说明》. 《标准》(征求意见稿)的形成 《标准》(草案)形成后,由省环保厅组织行业内的相关专家、企业技术人员,对《标准》草案进行了研讨,征求了这些人员的意见.根据征求的意见,编制组对《标准》(草案)进行了反复修改和研讨,最后形成《标准》(征求意见稿),并编撰了相应的《标准编制说明》. 标准编制的基本原则、总体思路和技术路线 基本原则 (1)体现科学性和可行性 本次标准提出的限值和要求,首先充分参考和借鉴了国内外工业涂装领域相关的大气污染物排放标准和先进的污染物控制技术,其次充分考虑了本地区环境空气质量要求和污染物排放总量控制的要求,另外通过对本地区相关企业进行广泛的实地考查调研,充分评估了实施的可行性.对新的污染源,在以可靠的污染物控制技术做支撑的前提下,进行了从严考虑;