DOC《上海市闵行区2018年度水域保洁项目》

上海市闵行区2018年度水域保洁项目 绩效预算前评价报告 项目实施单位:上海市闵行区市容环境卫生管理中心 主管部门:上海市闵行区绿化和市容管理局 二O一七年十一月 水域保洁项目描述

一、区委、区府战略目标: 2005年上海市市容环卫局下发《关于水域市容环境卫生管理事权下放工作的函》(沪容环发[2005]154号文),以促进黄浦江、苏州河区属水域环境卫生保洁工作的有效开展.

2008年,在市政府管理部门的直接领导下,落实区域职责,共同承担上海黄浦江、苏州河水域保洁责任,确保上海世博会期间黄浦江、苏州河水域环境整洁,成为了闵行区水域市容环境卫生管理工作的重要内容之一.为了规范市场经济条件下市容环境卫生水域保洁作业服务的质量,确保闵行区段水域的整洁,创造一个优美的水域环境,根据《上海市市容环境卫生管理条例》的有关规定,对市权下放水域黄浦江、苏州河闵行段水域进行环境卫生日常保洁,并做好水域环境的应急保障工作.

二、项目概况

1、项目基本情况 2005年上海市市容环卫局下发《关于水域市容环境卫生管理事权下放工作的函》(沪容环发[2005]154号文),以促进黄浦江、苏州河区属水域环境卫生保洁工作的有效开展.2008年,在市政府管理部门的直接领导下,落实区域职责,共同承担上海黄浦江、苏州河水域保洁责任,确保上海世博会期间黄浦江、苏州河水域环境整洁,成为了闵行区水域市容环境卫生管理工作的重要内容之一.为了规范市场经济条件下市容环境卫生水域保洁作业服务的质量,确保闵行区段水域的整洁,创造一个优美的水域环境,根据《上海市市容环境卫生管理条例》的有关规定,对市权下放水域黄浦江、苏州河闵行段水域进行环境卫生日常保洁,并做好水域环境的应急保障工作. 本项目自2009年10月开始通过招投标方式进行,实施至今将近7年,这次招标一招三年(2015年―2017年),招标合同为一年期合同,2017年为该项目实施的第三个合同期.2018年需重新招标,通过几项目的实施,保障黄浦江、苏州河(闵行区段)水域的环境整洁,并对每年暴发的绿萍和水葫芦提供应急打捞处置,对重大活动实施水域环境保障,缓解对下游水域环境的整治压力,为整个上海市的水域环境清洁作出了积极的贡献. 项目依据:

1、《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》第101号;

2、《城市环境卫生设施设置标准》建设部[89]建标字第131号;

3、《上海市市容环境卫生管理条例》;

4、《上海市市容环境卫生管理规定》;

5、《闵行区绿化和市容管理局财政资金使用申请、财务报销制度(试行)》;

6、《黄浦江、苏州河(闵行段)水域保洁考核细则》.

7、《关于水域市容环境卫生管理事权下放工作的函》(沪容环发[2005]154号文) 项目设立的必要性: 项目提供的公共产品和服务:委托落实专业保洁队伍,对黄浦江、苏州河(闵行段)水域内漂浮垃圾、绿萍、水葫芦等进行打捞,对拦截点内的垃圾定期予以清除并做好拦截点的日常维护保养.实施黄浦江、苏州河水域34.5公里及支流河口的日常水域保洁;

落实黄浦江、苏州河39个河口市容环境综合整治;

落实水域环境应急保障预案,应急保障所指水生植物整治(包括打捞、运输、处置)、重大水上活动应急保障等工作. 该项目的实施,在维护黄浦江、苏州河闵行区段水域环境的整洁,解决水域内漂浮垃圾、滩涂整治工作中取得了明显的效果,水生植物整治等应急服务保障得到了有力保证,沿江沿河居民对日益改善的水域环境质量也比较满意.项目的实施进一步提高闵行区水域环境质量,提高了环境卫生管理水平,从而提高闵行区的人文环境综合水平与质量. 项目的可行性 该项目已实施8年,已形成长效管理机制,并制定了严格的考评管理办法.从实施效果来看,一是完善了水域环境质量防控体系;