DOC《信阳市水土保持规划》

城镇化建设、生产建设项目产生的人为水土流失问题日益凸显,水土保持监督执法工作仍需加强;

水污染影响加剧、水生态退化严重等新老水问题也日益突出,我市江河源头区、重要水源地的水土流失防治也必须进一步得到重视和加强.由于我市经济基础薄弱,地方财政困难,国家投入单位面积治理资金不足等原因,治理的速度和范围仍然不适应国民经济发展的需要,今后一个时期,我市水土保持生态建设工作仍任重而道远. 党的十八大和十八届三中、四中、五中全会提出要大力推进生态文明建设以及 创新、协调、绿色、开放、共享 和 四个全面 的绿色生态发展理念,为贯彻党中央、国务院重大战略部署,落实《中华人民共和国水土保持法》和《河南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》,加快我市水土流失治理步伐,改善老区农业基础生产条件,全面推进新时期我市水土保持工作,根据水利部《关于开展全国水土保持规划编制工作的通知》(水规计〔2011〕224号)精神,我市成立了《信阳市水土保持规划》编制工作领导小组,并于2016年7月正式启动信阳市水土保持规划编制工作.相关部门编制人员在深入调查研究、广泛征求意见、反复论证咨询的基础上,依据《全国水土保持规划(2015~2030年)》和《河南省水土保持规划(2016~2030年)》,参照《水土保持规划编制规范》及《水土保持综合治理 规划通则》的有关要求,共同编制完成了《信阳市水土保持规划》(2017~2030年). 本规划以治理水土流失为根本目标,以合理利用水土资源,改善生态环境,建设生态农业为主要目的,通过因地制宜布设水土保持措施,优化土地利用结构,控制水土流失,实现农村社会、经济可持续发展.同时,开展科技服务、示范推广、技术培训和项目实施与效益的监督、监测,为项目实施创造良好的环境.规划分析了我市水土流失及其防治现状,系统总结水土保持经验和成效,以全国水土保持区划为基础,划定了市级水土流失重点预防区、重点治理区和市级水土流失易发区,以保护和合理利用水土资源为主线,拟定我市预防和治理水土流失、保护和合理利用水土资源的总体部署,明确今后一个时期水土保持的目标、任务和对策措施,为全市水土资源可持续利用及经济社会可持续发展提供支撑和保障. 规划涉及全市境内的9个县(区),总面积16449km?,其中水土流失面积2305.70km?.规划基准年为2016年,规划至2030年累计治理水土流失面积1312.50km?,平均每年治理水土流失面积94km?;

其中近期(2017~2020年)规划治理381.10 km?,匡算投资40055万元.规划期末项目区水土流失将基本得到控制,生态环境可明显改观,人民生活水平有显著改善,下游的洪涝灾害大大减轻,其经济、生态、社会效益显著. 本规划经批准后,将作为我市水土保持工作的指导性文件,是今后一个时期我市水土保持工作的发展蓝图和重要依据,是贯彻落实国家及河南省生态文明建设总体要求的行动指南.

第一章 基本情况

一、自然地理概况

(一)地理位置 信阳市位于河南省南部,淮河中上游,在北纬31°23′~32°23′和东经113°45′~115°55′之间,东连安微省,南接湖北省,西与本省南阳市接壤,北边与驻马店市毗邻.市内有京广、京九铁路和国道