DOC《皖质函〔2009〕308号》

皖质函〔2009〕308号 关于2009年特种设备行政许可单位 监督抽查情况的通报 各市局,省特检联盟: 按照《特种设备安全监察条例》、《特种设备现场监督检查规则》和有关安全技术规范的规定,省局组织开展了2009年全省特种设备行政许可单位的监督抽查工作.

现将有关情况通报如下:

一、监督抽查的基本情况 2009年省局共抽查了49个特种设备行政许可单位(56个特种设备行政许可证书),其中:压力容器设计单位4家、压力容器制造单位6家、车用气瓶安装单位4家、压力管道设计单位1家、压力管道安装单位4家、压力管道元件制造单位4家、气瓶检验单位12家、锅炉制造单位2家、锅炉安装维修改造单位6家、电梯制造单位1家、电梯安装改造维 修单位7家、起重机械制造单位3家和起重机械安装改造维修单位2家.从检查情况看,大多数持证单位能够保持并符合取证(换证)条件,质量保证体系正常有效运转,能够按照国家法律、法规和有关安全技术规范的要求组织生产,但也发现部分单位存在一些不容忽视的安全隐患.

二、存在的主要问题

(一)压力容器、压力管道设计单位存在的主要问题 1.部分单位质量管理体系文件未及时修订,无体系人员任命书;

2.部分单位取证以来一直未开展设计工作;

3.部分单位无设计和校核人员考核记录;

4.大部分单位未上报年度综合报告.

(二)压力容器、压力管道元件制造单位存在的主要问题 1.部分单位质量手册未及时修订,缺少文件编制、会签、发放、修改、回收、保管等规定及记录;

2.一些单位体系人员变动频繁,无损检测人员、焊接人员的数量和项目达不到国家有关安全技术规范的要求;

3.部分单位制造过程检验记录填写不规范,相关责任人员签字不全,产品档案结论未填写;

4.部分单位产品水压试验压力不符合规范要求;

5.个别单位原材料存放分区不明显,材料库被占用,焊材一级库中焊材的存放不符合规定要求,有些单位压力容器、压力管道元件制造用材难以追踪;

6.少数单位自2008年取证以来仅生产1台产品,质保体系运行查证范围有限.

(三)压力管道安装单位存在的主要问题 1.个别单位质量管理体系文件未及时修订;

无质量管理体系责任人员任命文件;

2.一些单位材料仓库管理不规范,承压和非承压未分开;

3.一些单位施工记录不规范,未见无损检测报告,水压试验记录未注明介质温度,压力表量程、精度等级未标注;

4.个别单位现场施焊参数与焊接工艺指导书不一致;

5.部分单位材料质保书为手抄件.

(四)车用气瓶安装单位存在的主要问题 1.安徽东方汽车燃气技术有限公司马鞍山分公司目前无场地、无人员、无设备;

2.部分单位质保体系责任人员不能到岗履职;

3.一些单位缺气瓶支架强度试验装置;

4.少数气瓶安装过程控制记录不全.

(五)气瓶检验单位存在的主要问题 1.个别单位技术负责人、安全员变更没有重新任命;

2.部分单位检验的原始记录不规范,签字不全,甚至有涂改现象;

3.少数单位无瓶阀检验装置,瓶阀检验无原始记录;

4.个别单位待检气瓶、检验合格气瓶及判废气瓶未能分区存放;

5.少数单位的检验设备、器具未进行计量检定,水压试验装置防护不足;

6.个别单位没有按规定出具对判废气瓶的判废通知书,判废气瓶未按规定作破坏性处理.

(六)锅炉制造单位存在的主要问题 1.个别单位无产品检验平台,无设备档案.焊材一级库堆放混乱,电焊机上电流表及电压表不全且超期未校验,锅炉总装检查表格缺项,无筒体对接错边检查记录;

2.个别单位质量保证体系存在缺陷,材料控制出现偏差,炉管采用材料与设计资料不符,未按规定办理材料代用手续;

燃气锅炉未按《蒸规》要求装设可靠的点火程序控制和熄火保护装置;

(七)锅炉安装维修改造单位存在的主要问题 1.个别单位质量管理体系相关责任人员缺岗,不能正常履行职责,设备档案未建立;

2.部分单位工程技术人员数量、焊工人数及合格项目不足,缺少无损检测人员;

3.部分单位安装锅炉管道材质控制不严,有用错现象,省煤器出口管道未按《蒸规》要求装设旁通水路;

4.部分单位锅炉水压试验记录表格填写不规范,有缺项.

(八)电梯及起重机械生产单位存在的主要问题 1.个别企业质量保证体系未能有效运转、实施,质量保证体系运行的见证记录不全,有失控现象;

2.部分企业未能按照国家颁布实施的新法规、标准对质量保证体系文件进行修改或补充;

3.部分起重机械制造单位结构焊工尚未换发质监系统焊工证件;

4.部分企业取证后,专业技术人员流失,专业人员数量达不到取证要求;

个别企业专业技术人员持伪造职称证件;

个别企业资源条件、生产设备不能满足取证条件要求;

5.部分公司相关标准、技术规范收集不全;

6.部分公司法人变更未到发证机关及时办理备案手续.

三、对监督检查结果的处理意见 被检查的特种设备生产单位和气瓶检验机构应针对检查组提出的问题进行整改,接到本文之日起,限期1个月整改,整改完成后由当地市局特种设备安全监察机构确认,并将情况报告省局.若在规定期限内不能完成整改,省局将依法作出进一步处理. 安徽东方汽车燃气技术有限公司马鞍山分公司在接到本文之日起暂停车用气瓶安装资格1个月,由马鞍山市质监局对其整改情况进行确认;

若不能按要求整改,将取消其车用气瓶安装资格.

四、下一步工作要求 各市局应按照《特种设备现场监督检查规则》加强对特种设备许可单位的监督抽查工作,开展不定期的暗访和抽查,对存在的质量安全问题及时予以纠正,并及时将情况上报省局.请各市局将本通报转发给辖区内各特种设备行政许可单位. 附件:特种设备行政许可证后监督抽查单位名单 二九年十二月二十九日 抄送:国家质检总局特种设备局. 附件: 特种设备行政许可证后监督抽查单位名单

一、压力容器设计、制造、安装(车用气瓶)单位

1、蚌埠化工机械制造有限公司(压力容器设计、制造)

2、淮南市四方机械有限公司(压力容器设计、制造)

3、安瑞科(蚌埠)压缩机有限公司(压力容器设计、制造)

4、淮南舜化机械制造有限公司(压力容器设计、制造)

5、蚌埠市四朋机械制造有限责任公司(压力容器制造)

6、安徽仰望仁义锅炉厂(压力容器制造)

7、蚌埠新奥燃气有限公司(车用气瓶安装)

8、安徽东方汽车燃气技术有限公司马鞍山分公司(车用气瓶安装)

9、安徽华菱汽车股份有限公司(车用气瓶安装)

10、蚌埠市保城气瓶检验有限公司(车用气瓶安装)

二、压力管道设计、元件制造、安装单位

1、马鞍山市方园燃气设计研究所有限公司(压力管道设计)

2、安徽省白湖阀门厂有限责任公司(压力管道元件制造)

3、安徽省求精机械制造有限公司(压力管道元件制造)

4、黄山良夜阀门有限公司(压力管道元件制造)

5、马鞍山华瑞燃气管道安装有限责任公司(压力管道安装)

6、淮南矿业(集团)有限责任公司安装工程分公司(压力管道安装)

7、马钢利民建筑安装有限责任公司(压力管道安装)

8、宣城市安捷燃气管道安装有限公司(压力管道安装)

三、气瓶检验单位

1、安徽楚源工贸有限公司

2、淮北矿业(集团)机电装备有限责任公司

3、芜湖融汇化工有限公司

4、芜湖县化工厂制氧分厂

5、黄山市徽州区顺安气体有限公司

6、寿县万安液化气钢瓶检测公司六安检测站

7、淮北市华昱工贸有限公司

8、舒城县质量技术监督技术所

9、安徽皖维高新材料股份有限公司

10、凯盛重工有限公司

11、蚌埠市保城气瓶检验有限公司

12、马鞍山市华南汽车服务有限责任公司

四、锅炉制造安装维修改造单位

1、和县新宝食品机械厂(制造)

2、和县金工锅炉有限公司(制造)

3、金寨县锅炉压力容器安装维修队(安装维修)

4、淮南永发机电设备维修有限公司(安装维修)

5、中国化学工程第三建设有限公司(安装维修)

6、安徽天成建设公司安装分公司(安装维修)

7、蚌埠天一锅炉设备安装有限公司(安装维修)

8、蚌埠铁建实业有限公司(安装维修)

五、起重机械制造安装维修改造单位

1、合肥宏发起重机械制造有限公司(制造安装维修改造)

2、合肥宏春华重机械制造有限公司(制造安装维修改造)

3、安徽神功机械有限责任公司(制造安装维修改造)

4、中国化学工程第三建设有限公司(安装维修)

六、电梯制造安装维修改造单位

1、合肥崇友电梯工程有限公司(安装维修)

2、合肥富日机电有限公司(制造安装维修)

3、安徽新菱机电设备有限公司(安装维修改造)

4、合肥建新电梯设备销售有限公司(安装维修)

5、蚌埠飞达电梯设备销售有限公司(安装维修)

6、巢湖市华升电梯技术服务有限公司(安装维修)

7、淮南市东星电气暖通工程有限公司(安装维修) ........