DOC《环保,政策催生的巨大机遇！》

环保,政策催生的巨大机遇! 投资思路 严重的环境污染是环保行业发展的内在因素,在 十一五 规划建设和谐社会中环保也是主要的目标之一.

以美国环保行业在政策的鼓励下20世纪70年代和80年代的高速增长为鉴,我国环保行业有望在未来20年内保持15%以上的复合增长率.环境保护是我国 十五 期间唯一一个没有完成的国民经济发展指标,旧的粗放式的发展模式带来的负担已经非常繁重,而从 十一五 规划第一年的情况看,环保2006 年前三个季度全国万元GDP 能耗仅下降了0.5%,主要污染物排放量不降反升,从具体政策看, 十一五 规划对于环保行业有明显的约束性的指标,相关子行业面临比较好的政策环境.对于环保行业重点关注两个子行业股票:一个是水务行业的股票;

另外一个是CDM项目的股票;

重点股票关注原水股份、合加资源、三爱富以及巨化股份等.

一、经济发展的沉重代价DD环境污染 我国经济持续高速增长,但是粗放式的增长方式以牺牲环境为代价,当前我国的环境污染已经非常严重.从水资源、生活垃圾、空气质量看,已经严重影响经济的可持续性发展和我国和谐社会的目标.从水资源看,当前我国约三分之一的水体丧失了直接使用功能,重点流域40%以上的水质没有达到治理要求,近90%流经城市的河段受到污染.根据环保总局2005年数据, 国家环境监测网(简称国控网)七大水系的411个地表水监测断面中,Ⅰ~Ⅲ类、Ⅳ~Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为41%、32%和27%.其中,珠江、长江水质较好,辽河、淮河、黄河、松花江水质较差,海河污染严重. 从生活垃圾看,我国城市化带来生活垃圾增长,而我国生活垃圾处理较弱.我国生活垃圾清运量由1999年的1.14万吨增加到1.55万吨,增长了36%,同期集中处理率由60%降到了51%.工业固废由1999年的7.84亿吨增加到2005年的13.4亿吨,增长了71%. 从空气质量看,城市的空气质量继续恶化.2005年监测的522个城市中,空气质量不达标的城市有207个(占40%), 40.5%的城市颗粒物超过了国家二级标准,9.1%的城市二氧化硫年均浓度超过了国家二级标准.113个大气污染防治重点城市中,海口、北海等46个城市空气质量达标,其余58个城市空气质量超过二级标准,占57.5%.2005年,全国开展酸雨监测得696个市(县)中,出现酸雨的城市达357个,占51.3%.

二、 十一五 规划环保的约束性指标 十一五 规划必须完成的约束性指标:5年内实现主要污染物排放总量减少10%,具体包括: 加强水污染防治:加快城市污水处理设施建设,全面开征污水处理费,到2010年城市污水处理率不低于70%.加快大气污染防治:加快现有燃煤电厂脱硫设施建设,使90%的现有电厂达标排放,新建燃煤电厂必须根据排放标准安装脱硫装置.加强固体废弃物污染防治:加快危险废弃物处理设施建设,妥善处理危险废物和医疗废物.加强城市垃圾处理设施建设, 加大城市垃圾处理费征收力度,到2010年城市生活垃圾无害化处理率不低于60%. 从2006年运行情况看,环保约束性指标完成情况不容乐观,各项污染指标并没有实质性降低,中国国家环保总局局长周生贤在2007年1月16日标示中国2006年污染减排目标没有实现,主要是产业结构调整进度缓慢、本应淘汰的落后生产能力没有退出市场等五方面因素所致. 而在2007年刚开始环保总局对于环保就重拳出击:2007年1月10日,国家环保总局副局长潘岳向媒体通报了投资1123亿元的82个严重违反环评和 三同时 制度的钢铁、电力、冶金等项目,并表示将首次启动 区域限批 政策来遏制高污染高耗能产业的迅速扩张趋势,在违规项目整改结束前,将对4个行政区域、4个电力集团(企业)所有建设项目实行停批,并建议监察部门追究有关人员行政责任. 在2007年年初国家发改委发布了《 十一五 资源综合利用指导意见》(下称《指导意见》).《指导意见》提出了2010年资源综合利用目标、重点领域、重点工程和保障措施.为保证落实该意见,今后综合资源利用将贯彻到制定和实施产业政策、投资管理以及财政、税收、金融和价格等相关政策中.这是我国 十一五 期间资源综合利用工作的指导性文件,也是引导投资及决策重大项目的依据.