DOC《离退休工作动态》

学杂费全部免除,寄宿生每年可以从国家得到每人500元的寄宿补贴.就业培训方面,2名受访村民参加了县政府组织的 阳光工程 职业培训.社会福利方面,全村有低保户45户,55人,其中5人享受一类补贴标准50元/月,其他享受二类补贴标准40元/月;

五保户12户, 14人,补贴标准为1400元/年.部分村民得到了家电下乡等政策的支持.

三、南潭村面临的主要问题 通过与南潭村民和乡、村干部的深入交流和多方了解,南潭村在取得发展成绩的同时,也面临着一些新情况、新问题.归纳起来,主要是:

(一)人畜饮水和农田水利.人口相对集中且地势较低的居住点,多采用水塔、手压井等方式供水,由于不经过净化处理,水质不能保证,人畜饮水主要是水质问题.分散居住在地势较高地方的村民,打井成本高且水源不足,主要挑水吃,遇到旱情就用水困难.南潭村农田水利基础设施薄弱,缺少灌溉水源,大部分耕地只能靠天吃饭.由于今年旱情特别严重,3月以来持续50多天没有降雨,插秧比往年晚15天左右.

(二)道路交通. 村村通 尚未通到村民小组,一些偏远的村民小组,交通仍然不便;

现有硬化路面较窄,部分路面已损坏,山区会车比较危险.由于材料、人工价格上涨, 村村通 财政拨款只能占到工程款的80%左右,施工方垫支了剩余部分,目前,南潭因 村村通 形成的债务有50多万元.

(三)医疗问题. 新农合 实施以后,农民看病问题改善很大,但有些问题仍需解决.一是医疗费用增加,弱化了合作医疗的政策效果.二是南潭每年有十余户家庭因大病住院治疗,费用都在万元以上, 新农合 可以报销一定比例,剩余部分他们仍无力负担,并可能因病致贫、返贫.

(四)养老问题.南潭村70岁以上老人约80人,占总人口的6%.这些老人主要依靠子女养老,如果子女生活困难、不孝顺或因务工不在身边,老人的日常生活起居就会面临困难.村里虽然部分农户享受了低保和五保的政策扶持,但是由于政策的覆盖面有限,仍有部分经济非常困难的老人还不能享受国家补贴.

(五)基层组织.一是党员老化,南潭有19名党员,65岁以下8人,35岁以下3人,年轻人都外出打工,发展党员不足.二是集体财务状况差.村集体除财政转移支付外,没有其他收入.今年,南潭村拿到经费23000元左右,扣除办公费用,村干部平均工资约全年3500元.村里还拖欠 村村通 工程款、干部工资、税费改革前用来缴税的贷款等共计60多万元,每到年底,村干部常因躲债不回家.三是农业税和义务工取消后,组织村民修建水塘水窖、维护公路变得很困难,而村集体又没有经济能力提供这些公共服务.

(六)土地问题.受地理位置、灌溉条件影响,南潭村粮食产量偏低,一些村民外出打工,出现土地撂荒.土地承包经营权长期不变,稳定了农民预期,但家庭人口因婚嫁、出生、死亡等因素变化时,土地数量不能随之调整,出现 减人不减地、增人难增地 的情况.还有村民反映,中、晚稻和小麦良种补贴标准不同,农民调整作物品种时,种粮补贴往往不能相应调整.

(七)发展问题.村干部和村民均表示,依靠传统农业可以解决吃饭问题,不可能致富.但目前发展特色农业、生态旅游业,还面临一些制约因素:一是茶叶、板栗没有形成规模,品种需要改良,近几年山林病虫害严重.二是旅游配套不足,需要加强基础设施建设. 农缘 农家乐老板李文旭表示,将来旅游业发展起来,自己的农家乐才有希望.三是信贷支持不足.多数受访村民表示银行贷款利率高,手续繁琐,主要通过私人借贷融资.