DOC《沈阳市浑南区双创示范基地》

沈阳市浑南区双创示范基地 工作方案 沈阳市发展和改革委员会 浑南区人民政府 2016年7月前言大众创业、万众创新,是发展的动力之源、富民之道、强国之策,对推动经济结构调整、打造发展引擎、增强发展动力具有重要意义.

浑南区是沈阳市国家全面创新改革实验区、沈大国家自主创新示范区核心区、拥有近三十年发展经验的国家高新技术产业开发区,是沈阳市行政中心、科技中心、文化中心、商贸中心和交通枢纽.为做好国家首批双创示范基地创建工作,依据《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》、《国务院办公厅关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》,结合浑南自身基础优势,在更大范围、更高层次、更深程度上推进双创,特制定本工作方案. 目录前言1

一、基础条件

1

(一)资源优势

1

(二)工作基础

3

(三)形势分析

9

二、总体思路

12

(一)指导思想

12

(二)战略定位

12

(三)基本原则

13

(四)发展目标

14

(五)发展布局

15

三、主要任务

19

(一)落实双创政策措施

19

(二)完善特色示范载体

19

(三)加快构建众创空间

20

(四)开放共享科技资源

21

(五)集聚高端人才团队

21

(六)加速科技成果转化

22

(七)营造双创文化氛围

22

(八)加强双创国际合作

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四、政策举措

24

(一)改革创新管理体制,加强服务型政府建设

24

(二)完善政策传导机制,促进双创政策措施落地

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(三)加大财税支持力度,完善双创投融资体系

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(四)加快双创载体建设,完善双创发展支撑体系

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(五)优化升级创业服务,加快创新创业生态建设

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(六)加强双创文化建设,营造创新创业文化氛围

31

(七)实施人才发展战略,加强高端人才引进培养

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(八)拓宽创新创业渠道,充分激发多元主体活力

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五、重点工程

24

(一)示范小镇

36

(二)示范园区

38

(三)示范平台

49

(四)众创空间

59

六、保障措施

75

(一)组织保障

75

(二)政策保障

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(三)资金保障

77

(四)人才保障

77

(五)监督考核

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七、相关附件

79

一、基础条件

(一)资源优势

1、区位交通优势 浑南区位于沈阳市东南部,地跨浑河、太子河两个流域,东部和抚顺市山水相连;

南与苏家屯区接壤;

北与沈北新区毗邻,位于铁岭、抚顺、鞍山、本溪、辽阳等辽宁中部城市群的中心.是连接沈阳与辽宁中部城市群的重要交通枢纽,沈阳桃仙国际机场位于境内,沈大高速公路、沈抚高速公路、沈丹高速公路、沈铁高速公路、沈阳绕城高速公路、102国道、二三四环城路以及长大铁路、沈抚铁路、沈丹铁路贯穿境内.另外,沈阳新行政中心移驻浑南,沈阳地铁

4、

9、10号线浑南段开工建设,新沈阳南站客运枢纽站立体化交通设施投入运营等等,加速了全市资源要素向浑南集聚,为双创工作推进提供了良好的发展前提.

2、产业发展优势 近年来,浑南区充分发挥国家高新区优势,坚持走战略性新兴产业发展之路.2015年全区地区生产总值实现409.0亿元,规模以上工业企业实现总产值860.5亿元,公共财政预算收入69.9亿元,社会消费品零售总额完成166.8亿元.城镇居民人均可支配收入达到38623元,完成固定资产投资361.5亿元.依托国际新兴产业园区、沈抚新城、国家大学科技城等特色功能区和新松机器人、东软集团、辽宁诺康、成大生物等一批龙头骨干企业,大力发展信息技术、智能制造、生物医药、民用航空、数字医疗、新材料、新能源汽车等重点产业,实现了新兴产业的集群式发展,有力支撑了沈阳市经济的持续健康发展,为本地区创新创业发展奠定了坚实的产业基础.