DOC《密云县人民政府文件》

(三)巩固深化体制机制改革成果,发展活力与日俱增 深化投融资体制改革.财政管理持续规范化、制度化、系统化,科学理财的作用显著增强.金融控股公司全年实现项目融资15.25亿元,有力支持了开发区基础设施改造、集中供热整合等一批重点工程项目建设.新偿还政府债务9.6亿元,近三年累计偿还本息25.8亿元,政府债务由2009年末的54.8亿元降至37.5亿元,有效降低了财政风险.办理融资担保52笔,在保资金1.47亿元,始终保持零风险运作,在解决农业和中小微企业融资难方面发挥了重要作用. 加强政府投资项目评审.深入落实政府投资项目事前评审、事中监督、事后结算和分类归口管理的长效机制,全年共评审项目131个,送审金额30亿元,审减5.05亿元,审减率达到16.83%.三年来,累计评审项目212个,送审金额77.79亿元,审减10.15亿元,综合审减率13.05%,不仅大大提高了政府资金的使用效益,而且有效防范了政府投资领域腐败问题的滋生. 落实土地储备工作新机制.坚持规范、有序、集约、高效利用土地,在土地入市日益趋紧的形势下,观光塔住宅小区、商务区A-1等4个地块完成入市交易,实现政府土地收益2.76亿元.三年来,累计实现政府土地收益11.84亿元,是2007-2009年的3.15倍. 深入推进国有企业改革.按照 政府主导、部门负责、统一管理、规范运作 的原则,组建了北京心连心热力有限公司,投入5.23亿元,收购了城东北、城西北两大热源厂.组建北京大美山水旅游发展有限公司,统一实施政府投资重要旅游设施建设,开创了休闲旅游业发展 专业管理、专业施工、统一规范、科学推进 的新局面.电动出租车公司正式成立并投入运营.密云机械电子公司等3家国有企业破产工作扎实推进,国有劣势资本有序退出. 深化农业农村各项改革.全面完成镇、村两级集体资产清产核资和资源清查工作,为加强集体资产管理奠定了坚实基础.深入推进农村集体经济产权制度改革,已完成改革任务的97%,改革进程居全市前列.规范推进农村土地流转,新流转土地2665亩,累计达到7.5万亩,占确权总面积的27%. 通过全面深化改革,为经济和社会各项事业又好又快发展注入了强大生机与活力.

(四)全面统筹城乡建设与区域发展,城乡一体化加速推进 规划水平明显提高.高度重视并切实抓好规划这一重要战略性基础工作,全面加强新城规划、镇村规划和重大项目规划编制审批.启动新城规划实施评估,18个街区深化方案全部得到批复,依法依规、科学推进城市开发与建设的基础明显夯实.高标准完成了中国印・密云国际文化旅游度假区、通航产业基地、酒乡之路等重要产业项目规划和县殡仪馆、中储粮库、看守所迁址新建等重点工程选址规划编制审核工作.加快推进镇村规划编制,需编制镇域总体规划的14个镇中,已有11个镇域总体规划经市规委审批;

溪翁庄镇中心区控规修编和太师屯镇中心区控规已经市规委审查;

90%的村庄规划通过审批或审查. 新城功能全面提升.基础设施建设实现重大突破.依托新组建的心连心热力有限公司,在成功收购城东北、城西北两大热源厂及16座小型燃煤锅炉房的基础上,短短两个月内,铺设供热管网14公里,关闭小锅炉房27个,确保了城区1100万平方米纳入大型集中供热管网,集中供热面积同比增加1倍,实现了县城分散供热向集中供热的历史性转变.新城地表水厂、垃圾综合处理中心、天然气分支管网连接等市政工程进展顺利.司马台35千伏输变电站等8个重点电力工程建设扎实推进,唐庄110千伏输变电工程已经竣工.县域内全长92公里的大唐煤制气进京工程全面启动.老旧小区改造力度前所未有.投资5200万元,完成果园新里北区等10个居住小区、30万平方米综合改造任务,极大改善了老旧小区居住、出行环境.投资1.76亿元,完成康居南区等8个居住小区、35万平方米既有房屋节能改造任务,旧小区展现出新风貌.夜景照明工程扎实推进.率先对鼓楼东西大街、滨河路两条城区主要大街实施了景观照明工程, 夜晚绚丽多彩 的效果初步展现.城区环境治理取得明显成效.重点对鼓楼东西大街等5条街道实施环境建设与整治,完成20个路口改造,施划500个停车泊位,改善了城市交通微循环,提高了道路通行能力.环境管理长效机制得到深入落实.全面推行 门前三包 责任制,落实属地、部门和网格员责任,城市精细化管理水平得到提升. 城乡路网不断完善.西统路跨京承高速立交桥完工,云蒙山大桥主体工程基本完工.大关桥新桥建成投入使用.密关路已完成工程总量的83%.白云街跨白河桥主体工程完工.马北路支线、司曹路一期、密兴路二期、京承高速与琉辛路连接线等在建道路工程进展顺利.马北路、司曹路二期等道路工程前期工作有序开展. 重点镇建设扎实推进.对重点镇(包括新城范围内的河南寨镇和十里堡镇)中心区规划逐一进行审查,明确了总体布局、建设重点、开发方式及时序.加快实施重点镇市政基础设施和公共服务设施建设,太师屯镇中心区路网一期工程全部完工,溪翁庄镇中心区路网工程已完成总量的35%,穆九路、学府路等一批重点镇道路工程进展顺利,供水、供电、供热等基础设施和文化、教育等公共服务设施建设同步推进,重点镇功能得到进一步完善.全力提升农民就业产业基地,5个试点基地共盘活企业11家.同时,因地制宜推进9个特色镇基础设施建设和产业发展,镇中心区规划建设和产业发展水平得到提升. 生态环境持续改善.深入落实 六护 机制,全面加大水库周边环境综合整治力度,确保了水体质量.围绕 三河三路一渠 ,高标准造林1.2万亩,超额完成市政府下达任务,平原地区生态环境为之一新.加强小流域综合治理,治理水土流失面积75平方公里.继续实施京津风沙源治理,完成封山育林6万亩、造林7000亩.完成京承高速三期绿化1.8万亩.加快实施密云水库一级保护区污水处理设施建设与恢复工程,新建污水处理厂站4个、管网2.5万米,恢复运行厂站80个,实现了一级保护区污水处理全覆盖.深入开展 打非治违 专项行动,累计拆除违法建设400余处、3.45万平方米.加强大气污染综合治理,空气质量持........