DOC《西双版纳州人民政府关于对国务院政策措施》

西双版纳州人民政府关于对国务院政策措施 落实中存在问题整改情况 按照《云南省人民政府办公厅关于对国务院政策措施落实中存在问题进行整改的通知》(云府办函〔2014〕116号)要求,现将西双版纳州整改情况公开如下:

一、进一步深化行政审批制度改革整改情况

(一)取消和下放行政审批事项和地方承接,加强事中事后监管和服务.

制定了《西双版纳州人民政府关于深入推进行政审批制度改革的实施意见》(西政发〔2014〕25号),明确州人民政府深化行政审批制度改革办公室设在州编办.按照省人民政府要求,经认真逐项审核论证,在2月份取消和下放118项行政审批事项(取消99项,下放19项);

7月取消、下放、调整行政审批项目41项(取消29项,下放6项,调整6项).近日,报请州政府进一步取消、下放、调整行政审批项目153项(取消76项,下放39项,调整38项).同时,创新监督机制,从州人大代表、政协委员、总工会、电视台、西双版纳报社、个体企业、退休职工中聘请政务服务行风监督员,参与政务服务工作的监督和管理,实现由被动监督向主动监督、事后监督向实时监督、局部监督向全方位监督、阶段性监督向全程监督的转变,确保权力在 阳光 下运行;

安装视频监控,对所有网上审批和服务事项进行全过程监控,实现省、州、县(市)三级联网联动;

定期召开投资项目并联审批工作情况和服务窗口工作情况通报会,对工作情况进行了总结和通报,针对窗口存在问题提出整改措施.

(二)全面清理非行政许可审批事项、严格规范和控制新增行政审批事项,自行设立审批、核准,备案、登记、注册、收费等工作.一是对涉及州级33个行政审批实施主体的现行行政审批事项下发清理通知,通过清理,拟暂时保留28个部门共174项行政审批事项,实际精简50%,共172项,审批时限压缩三分之一以上.二是拟暂时保留的28个部门174项行政审批事项清单已在州政府门户网站和西双版纳机构编制网进行公示,完成《西双版纳州行政许可项目目录管理办法》的起草,并呈报州政府.

二、部分重大投资项目审批周期长、前期工作推进慢整改措施落实情况

(一)制定西双版纳州进一步提高建设项目审批效能的意见.根据《云南省人民政府关于深化推进审批制度改革的意见》(云政发〔2013〕140号),制定下发了《西双版纳州人民政府关于进一步提高建设项目审批效能的意见》(西政发〔2014〕31号),提出简化民间资金项目审批的12条意见,主要从简化一批审批环节、取消一批审查环节、优化一批审批环节、降低一批收费、完善审批服务机制等方面对重大民间投资项目审批进行大幅度改进和调整,鼓励和促进民间资金参与到西双版纳州城市基础设施建设.

(二)认真清理、调整审批流程和审批时限,调整简化后的审批时限由原来的375个工作日缩减为196个工作日,缩短审批时间179个工作日,提高审批效率48%.真正确立企业投资主体地位,发挥市场机制对经济活动的决定作用,启动民间资金这个聚宝盆,为西双版纳州经济社会发展注入活力.

三、吸引民间投资配套政策措施落实情况

(一)严格落实注册资本实缴改认缴和简化住所(经营场所)两项政策. 西双版纳州工商局于2014年03月01日启动实施注册资本登记制度改革,将企业注册资本实缴制改为认缴制,将企业(含外资)、个体工商户和农民专业合作社的年度检验制度改为年度报告公示制度,简化了住所(经营场所)登记手续,实行 一址多照 .自03月04日第一份新版营业执照颁发起至09月30日止,全州共完成1 097户私营企业的新设立登记,注册资本51.97亿元,同比分别增长74.96%和74.1%;