DOC《宿州市湿地保护规划》

宿州市湿地保护规划 (2019~2030年) 文签 目录

第一章 规划背景与必要性

1

第一节 规划背景

1

第二节 规划必要性

3

第二章 基础现状

6

第一节 自然概况

6

第二节 社会经济概况

10

第三节 水环境现状

12

第三章 湿地资源状况与评价

14

第一节 湿地类型、面积与分布

14

第二节 湿地生物多样性

18

第三节 湿地资源特征

22

第四节 湿地保护管理现状

23

第五节 湿地面临的主要问题及分析

26

第四章 指导思想与规划目标

30

第一节 指导思想

30

第二节 规划原则

30

第三节 规划依据

31

第四节 规划范围

32

第五节 规划期限

32

第六节 规划目标

32

第七节 规划布局

33

第五章 湿地保护体系规划

35

第一节 重要湿地

35

第二节 自然保护区建设

37

第三节 湿地公园建设

38

第四节 水源保护区建设

41

第五节 水生生物资源保护区

42

第六节 湿地重要物种及其生境保护

43

第七节 城区湿地保护

44

第八节 湿地生态系统红线

45

第六章 湿地修复体系规划

47

第一节 塌陷区湿地修复

47

第二节 沿河湿地修复

49

第三节 湿地修复技术

49

第四节 湿地污染整治

51

第七章 湿地管理支撑体系规划

54

第一节 湿地资源监测体系建设

54

第二节 能力建设

55

第八章 湿地可持续利用体系规划

57

第一节 湿地生态养殖示范

57

第二节 湿地生态农业示范

58

第三节 湿地生态旅游

58

第九章 重点工程建设规划

60

第一节 湿地保护重点工程

60

第二节 湿地修复重点工程

61

第三节 湿地管理支持体系重点工程

62

第四节 湿地可持续利用示范工程

63

第十章 投资估算与效益评价

65

第一节 投资估算

65

第二节 效益评价

67 第十一章 保障措施

69 附表 附表1 宿州市湿地类型及分布统计表

72 附表2 宿州市面积大于50公顷湿地斑块统计表

73 附表3 宿州市已建重要湿地、湿地自然保护区及湿地公园统计表

77 附表4 宿州市重要湿地、湿地公园及水生生物资源保护区规划表

78 附表5 宿州市湿地修复规划重点建设工程表

79 附表6 宿州市湿地管理支持体系重点工程表

80 附表7 宿州市湿地可持续利用示范工程表

81 附表8 宿州市湿地保护规划投资估算表

82 附图 附图1 宿州市地理位置图 附图2 宿州市湿地资源分布图 附图3 宿州市河流湿地分布图 附图4 宿州市湖泊湿地分布图 附图5 宿州市沼泽湿地分布图 附图6 宿州市人工湿地分布图 附图7 宿州市湿地保护体系现状图 附图8 宿州市湿地保护规划重点建设工程图

第一章 规划背景与必要性

第一节 规划背景 《湿地公约》中湿地的定义为: 湿地系指不问其为天然或人工、长久或暂时之沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带,带有或静止或流动、或为淡水、半咸水水体者,包括低潮时水深不超过

6 米的水域 .

湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统,在涵养水源、净化水质、蓄洪抗旱、调节气候和维护生物多样性等方面发挥着重要功能,是重要的自然生态系统,也是自然生态空间的重要组成部分.湿地保护是生态文明建设的重要内容,事关区域生态安全、地区经济社会可持续发展,关乎子孙后代生存福祉. 随着经济社会的快速发展,受湿地围垦、水产养殖、水环境污染等人为因素的影响,自然湿地面积日益减少,湿地调蓄洪水、提供动植物生境的功能不断削弱,洪涝灾害频发与湿地面积萎缩、河道淤积、湿地生态结构失衡有密切的关系.健康的湿地生态系统是国家生态安全的重要组成部分和经济社会可持续发展的基础,湿地保护已引起全球的广泛关注,并得到我国政府的高度重视. 我国现有湿地面积5360万公顷,仅占国土面积的5.58%,人均湿地面积仅0.04公顷,远低于世界平均水平,且长期遭受人口急剧膨胀和经济快速发展带来的严重威胁.二十多年来,在党中央、国务院的正确领导下,经过各方面坚持不懈的努力,我国湿地保护取得了令人瞩目的成就,目前我国已建湿地类型自然保护区602个,国家湿地公园898个,湿地保护率达到49%.湿地保护和建设已成为建设生态文明的重要内容和推动科学发展的重要动力. 党的十九大提出要牢固树立社会主义生态文明观,坚持人与自然和谐共生,强调必须树立和践行 绿水青山就是金山银山 的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,统筹 山水林田湖草 系统治理,实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式.并指出 人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然 , 必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针 ,实施重要生态系统保护和修复重大工程,优化生态安全屏障体系,构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统质量和稳定性,强化湿地保护和恢复,健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度.《国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知》(国办发[2004]50号)要求各地要抓紧编制本地区的湿地保护规划,明确奋斗目标、建设布局、重点项目和政策措施,将其纳入本地区经济和社会发展计划,认真组织实施.此后,各省、直辖市和自治区都编制了省级湿地保护规划,并取得了良好的成效. 安徽位于长江中下游,地处我国南北过渡地带,境内生态环境多样,湿地资源丰富.全省现有湿地总面积约104.18万公顷,占全省国土面积的7.47%,为全国湿地资源最为丰富的省份之一.安徽湿地资源具有面积大、类型多、分布不均、水系发达、水质差别大和生物物种丰富等基本特点.然而,安徽省湿地保护工作面临着人口剧增和经济快速发展的双重压力,同时,湖泊围垦、泥沙淤积、环境污染、过度渔猎、江湖隔绝、生物入侵、基建和城市化又对湿地保护构成严重威胁,因此,安徽省湿地保护工作任务十分繁重而艰巨. 安徽省先后制订颁布《安徽省湿地保护条例》、《安徽省湿地保护修复制度实施方案》、《安徽省湿地名录管理办法》、《安徽省湿地保护规划(2016~2030年)》, 将湿地保护修复工作放到经济社会发展全局中谋划设计,为更好地开展湿地保护工作提供了规划保障.全省各级林业部门从推深做实林长制、健全湿地保护体制机制、构建湿地保护网络体系、实施湿地保护修复工程、提升湿地修复科技水平、加强科普宣传教育等方面,采取了一系列举措,全省湿地保护修复工作取得显著成效.但全省湿地保护修复工作与生态文明建设的要求相比,与人民群众对优美生态环境的需求相比,还有不小差距,因此要以习近平生态文明思想为指引,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,严守全省湿地生态红线,加强重要湿地、自然保护区和湿地公园建设,扩大湿地面积,不断改善生态环境. 宿州市位于淮河流域北部,黄淮海平原南部.根据全国湿地资源第二次调查结果,宿州市湿地可分为4大湿地类7个湿地型(稻田/冬水田不计入统计范围),即河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地和人工湿地4大湿地类.其中,河流湿地包括永久性河流和洪泛平原2个湿地型;