DOC《甘肃省甘南州》

甘肃省甘南州 土地利用总体规划(2006-2020年) 调整完善方案 甘南藏族自治州人民政府 二一七年十一月 目录前言1

第一章 总则2

第一节 指导思想及目的

2

第二节 依据与原则

3

第三节 调整完善范围

5

第四节 总体思路

5

第二章 调整完善背景

7

第一节 区域概况

7

第二节 土地利用现状

11

第三节 现行土地利用规划实施评估

14

第四节 面临的困难与挑战

16

第三章 经济社会发展和土地利用调控目标

19

第一节 十三五 经济社会发展战略和重点任务

19

第二节 调整目标与主要指标

21

第三节 调整前后主要指标比较

23

第四章 划定 三线 ,优化空间格局

29

第一节 划定红线,确定永久基本农田布局

29

第二节 确定生态保护重点区域,维护生态空间安全

30

第三节 划定开发边界,推进城镇建设优化集聚

33

第五章 中心城区规划调整完善

36

第一节 中心城区规划调整完善

36

第二节 城市用地规模与结构布局

37

第三节 建设用地管制分区调整

38

第六章 重点基础设施项目安排

40

第一节 重点交通项目

40

第二节 重点水利项目

41

第三节 重点能源项目

41

第四节 重点旅游项目

41

第七章 规划实施保障措施

42

第一节 严格落实规划目标责任制

42

第二节 完善规划政策实施保障措施

43

第三节 加强规划实施监管与基础建设

44 附表:

46 表1 甘南州土地利用总体规划主要指标调整表

46 表2 甘南州2014年土地利用现状汇总表

47 表3 甘南州土地利用总体规划调整完善结构平衡表

48 表4 甘南州耕地保有量、基本农田保护面积指标调整表

49 表5 甘南州规划建设用地控制指标表

50 表6 甘南州新增建设用地及补充耕地指标表

51 表7 甘南州园地、林地、牧草地指标表

52 表8 甘南州 十三五 新增重点建设工程(项目)情况表

53 前言为贯彻落实党中央、国务院对土地管理的新要求,加快生态文明建设,完善空间规划体系,推进新型城镇化,维护现行土地利用规划的严肃性和可操作性,根据国土资源部《关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》(国土资厅函〔2016〕1096号)和甘肃省国土资源厅《关于进一步做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》(甘国土资规发〔2016〕 97号),编制《甘南州土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善方案》(简称《调整完善方案》).

甘南藏族自治州位于甘肃省南部,地处青藏高原、黄土高原和陇南山地的过渡地带,是全国十大藏族自治州之一,也是国家和省列重点扶贫开发地区之一.现行土地利用规划的实施对加强甘南州土地利用管理和用途管制,严格保护生态功能区和基本农田,保障重点基础设施建设用地,发挥了重要作用,促进了土地资源的节约集约利用和可持续发展.但是进入 十三五 时期,随着国家新一轮西部大开发、 一带一路 发展、加强生态功能区建设等重大战略的实施,全州经济社会发展形势发生了很大的变化,土地资源的利用结构和方式面临重大挑战,现行土地利用规划亟需进行调整完善. 调整完善依据2014年土地利用变更调查数据,遵循 总体稳定、优化布局、保护优先、节约集约 的基本原则,调整全州耕地与基本农田保护任务和建设用地控制规模,促进建设用地节约集约利用,合理划定生产、生活、生态 三生 空间,将为甘南州 十三五 期间的创新发展提供土地要素保障和基础服务.