DOC《附件一：》

4、针对旅行社和景区等银行卡支付薄弱环节的解决方案 对于参与项目的旅行社企业,可提供预授权服务,解决出境旅行社普遍存在的收取押金的问题. 对于参与项目的旅游景区,由中国银联免费安装非接触式门禁系统,实现购票入园一次性完成的快速通关,在方便游客的同时,有助于景区门票管理和统计,减少人员开支.此外,旅游卡提供的 闪付 功能,解决景区内因环境受限无法布置传统银行卡受理终端的难题,有助于扩大景区商品销售额. 旅游 刷卡无障碍 示范项目推动运营 建议模式 在总结目前已发行的地方性旅游卡实践经验的基础上,提出旅游刷卡无障碍示范项目推动运营的建议模式如下:

一、当地政府及旅游主管部门推动模式 地方政府及旅游部门(或旅游协会),借助地方影响力,联合中国银联分支机构、发卡银行合作进行项目宣传,推动示范区(点)建设、 中国旅游卡 的发行及参与企业的拓展和运营. 该模式下政府和旅游部门不参与利益分配,地方推动项目的主要目的在于扩大对旅游目的地的宣传,并通过发挥旅游行业的 乘数效应 ,拉动区域消费和当地经济发展,建设旅游强省、强市.同时,由于旅游及相关行业主管部门直接协调推动,该模式在扩大参与旅游企业范围、加深参与企业内涵建设等方面具有较明显的优势. 模式案例:上海旅游卡、湖北旅游卡、海南旅游卡等.

二、第三方机构市场化推动模式 各地旅游部门会同中国银联及发卡银行选择具有市场资源整合能力,能够有效沟通政府部门、金融机构和参与企业,获得各方广泛认可的第三方机构(也可是旅游部门所属的企事业单位),由第三方机构统一规划、制订有效的利益分配机制,独立实施参与企业的拓展、签约及运营工作,为持卡人及参与企业提供金融及信息服务并收取服务费用. 第三方机构的收入可以有以下一种或几种主要来源:

1、收取业务拓展及维护费:由当地旅游局或金融机构制订参与企业拓展及维护计划目标,对业务拓展达到或超过标准的给予拓展及维护费奖励;

2、收取刷卡手续费分润:由发卡机构、收单机构、银联分支机构与第三方公司协商制订针对特惠企业刷卡手续费以及储值卡代收和充值服务的具体分润比例. 该模式在有效发挥市场化机制作用、调动参与各方积极性等方面具有优势. 模式案例:广东国民旅游休闲卡项目(广州益民商务服务有限公司为第三方机构);

山东旅游卡项目(山东旅游信息中心承担第三方机构的职能)等. ........