DOC《2018年煤炭化解过剩产能工作要点》

五、严格治理各种违法违规行为.严格执行土地、矿产、质量、环保、草原、能耗、水耗、安全、技术等法律法规和标准规范,严格治理各种违法违规行为,倒逼落后产能退出,持续营造公平诚信的市场环境,不断提升煤炭行业法治化水平.建立煤炭产能全过程公示公告制度,促进煤矿生产建设行为规范,及时反映产能动态变化,主动接受社会监督.

六、加强煤矿建设项目分类管理.强化产能置换指标交易等市场化手段,督促建设项目认真履行增减挂钩、减量置换措施.鼓励引导相关企业综合考虑项目建设条件和市场前景,主动停建缓建资源条件差、市场竞争力弱的煤矿项目.各地要加快资源整合、兼并重组、转型升级、技术改造项目排查和分类处置,对于长期停建且不具备复工条件的项目,及时纳入去产能范围.对于确有必要继续建设的煤矿项目,督促认真落实产能置换要求,限期办理相关手续,加快煤矿建设进度.

七、规范煤矿关闭退出程序.有关省(区、市)和中央企业要做好煤炭去产能具体项目的沟通协调,列入2018年去产能任务的关闭退出煤矿,应及时公示,倒排关闭进度.不能立即关闭的煤矿,必须制定具体实施方案和安全保障措施,签订安全生产承诺书,并报经省级政府相关部门同意,确保11月底前退出.年度去产能目标任务有调整的,应及时报部际联席会议办公室备案.各地要加强监督检查,巩固已有成果,坚决防止已经退出的煤矿死灰复燃.

八、更多发挥北方优质先进产能作用.结合煤炭产业布局新变化,启动煤炭工业发展 十三五 规划中期评估调整和 十四五 规划研究,科学布局优质产能项目,在实施产能置换的前提下,重点在北方大型煤炭基地规划建设一批露天煤矿和大型井工煤矿.对已承担产能置换任务、具备安全条件的优质产能建设项目,加快批复相关手续,推动尽快竣工达产.按照发改运行z2017{763号、1448号文件要求,做好符合条件的优质产能煤矿生产能力核作.除在安全生产等方面有特殊要求的煤矿外,所有合法生产煤矿按照330个工作日公告(设计)产能组织生产.

九、统筹做好去产能和保供应等工作.有关省(区、市)要认真落实主体责任,统筹推进煤炭去产能、保供应、稳价格工作.保障供应难度大的地区,要统筹制定去产能实施方案和可操作、可落实的煤炭保供方案.西南、华中地区要结合资源供给和煤炭运输通道建设投运等情况,合理把握去产能力度和节奏,提前落实接续资源和运力.东北地区去产能任务安排要充分考虑本地区冬季取暖用煤特点和资源供给情况,完善煤炭保供方案和应急措施,确保重点时段煤炭稳定供应.晋陕蒙等主要产煤省区要加快释放优质产能,做好组织生产,不得集中停产,避免影响煤炭稳定供应.煤炭年产量超过5000万吨的产煤省区要建立健全煤矿生产在线监测平台,及时掌握生产供应情况,解决突出问题.

十、加快北煤南运大通道建设.有关部门和企业要根据煤炭生产开发布局调整、主要煤运通道........