DOC《人民标准是检验我们一切工作的最高标准》

人民标准是检验我们一切工作的最高标准 ――党的十九大精神宣讲报告提纲 冠县县委副书记、县长 崔新乐 (2017年11月) 同志们: 今天,根据县委统一安排,就学习贯彻党的十九大精神,与大家共同交流.

党的十九大,全面总结了党的十八大以来取得的辉煌成就,对我们党和国家进入新时代的历史使命、基本方略、战略目标、重点工作进行了全面的安排部署.学习贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务,如何学习好、贯彻落实好党的十九大精神,以党的十九大精神为引领把冠县各项事业推向前进,今天我以《人民标准是检验我们一切工作的最高标准》为题,谈谈体会,与大家共同学习、共同提高. 以人民为中心思想,是新时代党的理论最根本的出发点、落脚点.中国历史文化上有深厚的民本思想.《尚书?五子之歌》中 民惟邦本,本固邦宁 ,意思就是人民是国家的根基,根基牢固,国家才能安定.孟子提出 民为贵,社稷次之,君为轻 ,突出了 民 在治理国家中的地位.唐太宗李世民把 民如水,君如舟,水可载舟,亦可覆舟 ,作为治理朝政基本准则.人民主体思想是共产党人一以贯之的思想.自建党以来,党的几代领导集体始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,毛泽东思想坚持一切为了群众、一切依靠群众的群众路线,邓小平理论以实现人民共同富裕为社会主义的奋斗目标, 三个代表 重要思想以 始终代表中国最广大人民的根本利益 作为我们党始终保持先进性的根本原则,科学发展观强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享.党的十八大以来,习近平总书记提出 以人民为中心的发展思想 ,这是对新形势下党的性质宗旨的生动诠释,是对中国特色社会主义关于人民思想的传承发展.党的十九大精神把人民为中心思想贯穿始终.十九大报告把 坚持以人民为中心 作为坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一,报告中, 人民 一词先后出现203次,凸显了党处处 以人民为中心 这条一以贯之的红线. 立足冠县实际,如何贯彻落实好十九大精神、落实好以人民为中心思想,下面我从科学发展、深化改革、社会稳定、党的建设四个方面,谈以下几点:

一、科学发展是落实以人民为中心思想的物质基础 十九大报告指出,发展是解决我国一切问题的基础和关键,发展必须是科学发展.

(一)发展理念要根本转变.创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,是新时代中国特色社会主义基本方略的重要内容.新发展理念:一是引领新常态的动力之源.坚持新发展理念,就是要主动认识、适应、引领经济发展新常态,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展.二是解决新矛盾的治本之策.目前,我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾.只有坚持新发展理念,才能解决好优和劣的问题,更好地推动人的全面发展、社会全面进步.三是开启新征程的必由之路.十九大报告提出把2020年到本世纪中叶的发展划分为两个阶段,开启了决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的崭新征程.思想决定行动,行动决定未来,新发展理念是我们一切工作的行动指南.面对新时代、谋求新发展,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念.

(二)发展路径要进行变革.十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标.建设现代经济体系,必须坚持质量第

一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率.推动质量、效率、动力 三大变革 就是发展的路径:一是要推动质量变革.全面做好产能化解、产业升级、产品提质,致力打造质量优势.二是要推动效率变革.在扩大优质投入、提升企业管理、优化发展环境上下功夫,全面打造竞争优势.三是要推动动力变革.以创新驱动打造发展新动能,以城乡融合拓展发展新空间,以对外开放谋求发展新机遇,全力汇集发展的动力源泉.

(三)发展重点要进行调整.立足我县实际,践行新发展理念,如何推动质量、效率、动力 三大变革 ,加快现代化经济体系建设,是摆在我们面前的重要课题.这里,我想我们要重点抓好三个方面: 第一个方面:推动质量变革,全面提高供给质量.

1、推进产能化解.今年以来,通过严格执行环保、能耗、安全等法律法规,我县已经对403家 散乱污 企业进行整改,对449家 散乱污 企业进行关停.下一步,在化解过剩产能方面,对丧失自我修复能力、资不抵债、重组无望的企业,要引导其市场化、规范化退出;

通过兼并重组、债务重组等方式,加快实现市场出清,有效盘活存量资源,提高利用效率.

2、推动产业升级.今年以来,在支持新兴产业发展上,县国资公司投资3000万元,推动冠晶光电长晶项目建设,目前该项目正在安装设备,12月中旬出晶体.在推动三产融合发展上,引进的温氏集团生猪育种及养殖项目、汇源集团高端矮化苹果示范园项目正在加快实施.在现有项目建设的基础上,温氏集团、汇源集团还将在我县建立全产业链项目,从研发到深加工、到品牌店设立,必将带动我县畜牧、林果产业整体提升.下一步:一是要做强实体经济.设立产业发展引导基金,以参股的方式把资金投入到优质企业,集中满足3-5个重点企业窗口期的资金需求,企业步入正常发展轨道,撤出引导基金;

通过优质企业培育,有效带动主导产业进一步延伸链条,提高产品质量和市场竞争力.深入推进农业供给侧结构性改革,推动农业 接二连三 ,实现农业全环节升级、全链条升值.优化提升传统服务业,加快发展生态旅游业,培育壮大现代物流业,全面提高服务业发展水平.二是发展壮大新兴产业.围绕提高核心竞争力,积极推动新技术、新产业、新模式发展.加快冠晶光电长晶项目建设,确保尽快投产达效;

推动上达稀土进一步扩大规模,形成规模效益.三是推动产业融合发展.以新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展为路径,促进产业跨界融合.实施工业 互联网+ 行动计划,发展壮大智能化生产、网络化协同、个性化定制等新模式.

3、提高产品质量.今年,冠洲集团联合燕山大学,成功开发了高耐蚀彩涂板,极大提高了冠洲彩涂产品综合性能和市场竞争力.下一步:一是要强化政策支持.积极引导相关企业主导或参与制修订国家标准、行业标准,提升企业在相关领域话语权,助推企业加快发展.二是狠抓企业质量管理.要推动骨干企业全面落实 首席质量官 制度,切实提高企业精细化管理水平.三是深入实施品牌创建.积极引导企业申报中国驰名商标、中国著名品牌和地理标志商标,提高企业的市场知名度和竞争力. 第二个方面:推动效率变革,全面提升发展效率.

1、要千方百计扩大优质投入.没有优质高效投入就不会有质量好、效益高的产出,这是我们必须长期坚持、不能有丝毫动摇的原则和选择.今年以来,通过一批大项目、好项目的实施,全县经济社会发展有了新的支撑.冠星集团新上智能化织布车间项目,纺织生产自动化率达到80%,一万纱锭用工从120人降到十几人,产品质量用转子计量,生产效率和效益得到极大提高.下一步:一是要狠抓重点项目建设.要严格落实领导帮包制度,定期研究项目推进情况,及时解决项目推进过程中的困难和问题,确保项目早投产、早达效.有关部门在项目推进过程中,必须创造一切条件,尽快办理项目手续,一旦发现哪个部门设卡或在项目推进上不积极、不作为,严肃追究 一把手 责任.二是要全力扩大投资.要发挥好PPP项目推进办公室作用,对已经梳理汇总的11个建设项目,要加快规划编制和手续办理工作,推进项目实施进度,确保实现公共利益最大化.三是要努力向上争取.今年以来,我县向上争取工作总体做得不错(争取上级各类资金11.5亿元),各有关部门也付出了很大努力.下一步,要继续保持好这种积极姿态,对市对省持续不断地争取,发挥各方面优势和条件,争取更多的资金落到我县、支持冠县发展.

2、要多措并举提升企业管理.企业只有加快建立现代企业制度,才能获得更多经济效益,才能实现长足发展.今年,为推动企业加快走开资本市场发展之路,我县研究实施了《冠县促进企业上市挂牌扶持政策》.下一步:一是要推动企业加快改制.引导企业主动与优质中介机构、会计师事务所和律师事务所对接沟通,解决现存突出问题,扫除发展障碍,建立现代企业治理结构,实现 人员、财务、资产、机构、业务 五个方面独立,真正成为资本市场的合格主体.二是要加快资本市场建设.各级各有关部门要按照《冠县促进企业上市挂牌扶持政策》规定,全面执行到位.要加快百佳食品、星瀚股份等企业上市挂牌步伐,确保实现突破.对正在推进上市挂牌的企业,住建、人社、国土、市场监管等部门要盯紧靠上、想方设法尽快研究解决好土地、房产证等问题,为企业提供优质、高效、便捷的服务.三是开展直接融资.引导企业进一步拓宽融资渠道,通过债券发行、设备租赁、股权等形式融资,提高直接融资比重,降低企业经营成本.

3、要全力以赴优化生态环境.习总书记指出,生态就是资源,生态就是生产力.十九大报告指出,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要.今年以来,为推进生态环境建设,我们创新推行 网格化环境管理 模式,赋予全县757名村级警务助理环境监管网格员职责,这一做法得到国家环保部的充分肯定,上级来冠环保督查中对我县环保、公安一体联动的经验进行了宣传和推荐.下一步:一是改善环境质量.规划、实施好剩余6万户的清洁取暖改造,抓好散煤治理,狠抓面源污染管控,严禁秸秆焚烧,强化重污染天气应急应对,坚决打赢秋冬季大气污染防治攻坚战.推进水、土壤等污染防治,让人民群众在良好环境中生产生活.二是推进绿色发展.倡导推广绿色消费,强化公民环保意识,积极开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动.三是增强生态功能.牢固树立水林田湖生命共同体理念,提升河流、湿地等生态系统服务功能,积累更多生态财富. 第三个方面:推动动力变革,全面打造发展动力.

1、强化创新驱动,打造发展新动力.十九大报告指出,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑.今年以来,县财政列支200万元引导基金,鼓励企业进行技术创新,1-10月份全县完成技改投入41.8亿元、同比增长21%;

星瀚股份自主研发的换热节能技术应用于厚板镀锌生产线,与传统生产线相比年可节省成本近千万元,研究成果荣获了聊城市科技进步奖.下一步:一是提升科技创新能力.狠抓科技平台建设,支持企业建立重点实验室、工程实验室等创新平台.二是抓好产学研合作.引导企业深化与高校院所的产学研合作,切实把高校、科研院所雄厚的科研资源转换为现实生产力.三是加强企业家队伍建设.继续开展企业家培训,不断提高管理水平和把握市场能力,打造一支懂经营、会管理、善开拓的高素质企业家队伍.

2、推动城乡融合,拓展发展新空间.习总书记指出,城镇化是现代化的必由之路.今年以来,我县精细化做好城市建设管理,在市组织第三方城市管理考核中位居第一名.下一步:一是要科学编制规划.立足当前、着眼长远,高标准做好城乡规划编制,科学把握城乡布局、道路框架、环卫设施、商业网点等各项设计,形成一套覆盖城市乡村、地上地下、生产生活的完整规划体系.二是要抓好城市建设管理.扎实推进清泉河综合改造三期、绿化亮化、道路建设等工程,不断完........