DOC《建设项目环境影响报告表》

建设项目环境影响报告表 项目名称:临湘市病死畜禽无害化处理和规模养殖场粪污综合处理BOT项目(一期) 建设单位(盖章)湖南凯天北斗星环境服务有限公司 国家环保部制 编制日期:2018年11月 《建设项目环境影响报告表》编制说明 《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制.

1.项目名称――指项目立项批复时的名称,应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字). 2.建设地点――指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止地点. 3.行业类别――按国标填写. 4.总投资――指项目投资总额. 5.主要环境保护目标――指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等. 6.结论与建议――给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建设项目环境可行性的明确结论.同时提出减少环境影响的其他建议. 7.预审意见――由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填. 8.审批意见――由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复.

一、建设项目基本情况 项目名称 临湘市病死畜禽无害化处理和规模养殖场粪污综合处理 BOT项目(一期) 建设单位 湖南凯天北斗星环境服务有限公司 法人代表 李芳 联系人 李芳 通讯地址 临湘市长安街道办事处 联系电话

13974960010 传真 ―― 邮政编码

414300 建设地点 临湘市五里牌街道火炬村、长安街道办事处杨田村 立项审批部门 ―― 批准文号 ―― 建设性质 新建改扩建技改 行业类别及代码 N7723 固体废物治理 占地面积 (平方米) 6631.12(约9.95亩) 绿化率 (%)

20 总投资 (万元) 1550.72 其中:环保投资(万元)

65 环保投资占总投资比例 4.2% 评价经费 (万元) 预计投产日期 2019年3月 工程内容及规模:

1、项目的由来 随着人们生活水平的提高,饮食结构也逐步发生变化.人们对肉、蛋、奶等畜产品需求日益增加,不断刺激养殖业迅猛发展.我国养殖业正跨入规模化、集约化、标准化的发展时期,动物养殖数量呈几何数字快速增长,畜牧业已成为农业经济发展的重要支柱和阳光产业、保障民生的基础产业.我国畜禽养殖规模已达世界第一,然而,随着养殖业的迅速发展,死亡禽畜的绝对数量也随之攀升.目前养殖设施畜牧业综合配套措施少,一些地方畜牧业造成的动物尸体、屠宰废弃物采用抛弃、焚烧、掩埋等方法,会引发水源、空气以及土壤等环境污染,更可能造成动物间甚至人与动物间的疾病传播,引发公共卫生及食品安全事件,且不利于禽畜业的可持续性发展,成为亟待解决的问题. 对此国家高度重视,2013年9月23日,农业部颁发了第31号文件----《建立病死猪无害化处理长效机制试点方案》,文件中提出 以科学发展观为指导,深刻认识病死猪无害化处理工作是政府公共服务的重要组成部分,是公益性事业,用改革的办法解决问题,探索有效的无害化处理方法,建立病死猪无害化处理财政奖补机制.按照'

政府主导、市场运作,统筹规划、因地制宜,财政补助、保险联动'

的原则 .2013年10月15日,农业部印发《病死动物无害化处理技术规范》;

2014年10月20日国务院办公厅又出台《关于建立病死禽畜无害化处理机制的意见》(国办发[2014]47 号): 要求县级以上地方人民政府根据本地区畜禽养殖、疫病发生和畜禽死亡等情况,统筹规划和合理布局病死畜禽无害化收集处理体系,组织建设覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理场所,处理场所的设计处理能力应高于日常病死畜禽处理量. 2015年12月3日湖南省人民政府也制定《湖南省人民政府办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》(湘政办发[2015]103号): 统筹规划无害化处理体系建设,鼓励建立统一收集、集中处理模式,生猪调出大县、其他畜禽大县原则上以县为单位,根据本地区畜禽养殖、疾病发生和畜禽死亡情况,建立集中病死无害化处理中心.

2017 年7月农业部出台新的《病死及病害动物无害化处理技术规范》的通知(农医发〔2017〕25 号)对病死畜禽处理方法做出进一步的规范要求,全面推进病死畜禽无害化处理,保障肉食品安全和生态环境安全,促进养殖业持续健康发展. 同时随着我国畜牧业和种植业的迅速发展,大中型畜禽养殖场(村、小区)在各地不断涌现,产生的大量畜禽粪污,因得不到及时处理已成为当地的主要污染源;

由于农村人民生活条件的改善,大量秸秆处理方法不当,也成为一害;

生活垃圾包围城市.如何尽快对其进行及时合理加工利用,变废为宝,已成为当前亟待解决的难题.《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)中规定畜禽养殖场应采取将畜禽废渣还田、生产沼气、制造有机肥料、制造再生饲料等方法进行综合利用;

用于直接还田利用的畜禽粪便,应当经处理达到规定的无害化标准,防止病菌传播.《全国农业可持续发展规划(2015-2030 年)》农计发[2015]145号,指出在污染严重的规模化生猪、奶牛、肉牛养殖场和养殖密集区,按照干湿分离、雨污分流、种养结合思路. 为严格贯彻国务院、农业部以及省人民政府等文件精神,2017 年4月临湘市人民政府市长办公第

22 次会议中对病死畜禽无害化处理和规模养殖场粪污综合处理也做出了指示,会议认为, 启动病死畜禽无害化处理和规模养殖场粪污综合处理项目,既是上级政策要求,又是临湘现实所需,有利于保障食品安全和生态环境安全,促进养殖业健康发展.各相关部门要高度重视、通力协作,确保项目保质保量按时完成.各相关单位要严格执行招标投标等程序,确保项目依法依规推进. 2018年8月临湘市人民政府市长办公第

40 次会议研究部署病死动物无害化处理体系建设的相关工作,会议明确, 畜牧水产局做好建设前期手续申报工作、国土局将其建设用地作为设施农用地备案、规划局依法初级选址意见书、林业部门做好选址地林业用地手续等工作内容,确保项目的顺利进行. 根据临湘市畜牧水产局的统计,到2017年止,临湘市年出栏生猪50头以上和等当量的其他畜禽养殖场共800余家.其中,生猪养殖户600家、牛91家、羊58家、家禽65家.2017年,临湘市年出栏生猪45万余头(其它畜禽等当量折算成为生猪).畜禽养殖场主要分布在桃林镇、聂市镇、羊楼司镇、白云镇,占畜禽场总数的61.46%,按畜禽死亡率8%计,临湘市规模畜禽养殖场年畜禽死亡数量约达到3.6万头/只;

同时畜禽在屠宰、经营、运输等各环节禽死亡数量约达到0.8万头/只. 因此总的病死畜禽量每年约为4.4万头/只,平均按照按畜禽25kg/头计,则畜禽养殖场年死亡畜禽达1100吨.每年处理天数按300天计,则日平均处理约为3.7吨.按出栏1头畜禽平均年产粪便80kg计,2017年产粪便3.6万吨.目前,由于临湘市尚无病死畜禽无害化处置中心,境内的病死动物尸体主要是采用化尸处理或直接深埋,既存在一定的风险,也浪费了大量的土地资源,因此,临湘市病死畜禽的处理成为亟待解决的严峻现实. 临湘市畜牧水产局根据临湘市政府会议纪要内容及要求,采取招投标形式确定项目营运单位为湖南凯天北斗星环境服务有限公司(协议见附件7).根据目前临湘市病死畜禽和畜禽粪污现状,湖南凯天北斗星环境服务有限公司将投资建立一座畜禽无害化处理和畜禽粪污综合处理厂.项目分为两期建设.其中一期在临湘市建成1个日处理量4吨的病死畜禽无害化处理中心和6个病死畜禽乡镇收集点;

二期建成一座日处理量100吨的畜禽粪污生产有机肥厂,建成临湘市养殖废弃物资源化利用的整县推进机制.本次环评内容为临湘市病死畜禽无害化处理和规模养殖场粪污综合处理BOT项目(一期),选址位于临湘市五里牌街道火炬村、长安街道办事处杨田村,其建设内容仅为建设临湘市畜禽无害化处理厂(配套建设的6个病死畜禽收集点分别位于詹桥镇、桃林镇、长塘镇、羊楼司镇、聂市镇、江南镇,每个收集点采用砖混结构建设面积为30m2暂存用房,配备容积不少于10m3的冷库或可调式冰柜、监控、机动消毒等设施设备.由于配套的病死畜禽收集点在各镇区具体的位置暂不能确定,因此本次评价不含病死畜禽各收集点内容,该部分内容今后另行环评),设计规模为4t/d,项目总投资 1550.72 万元,劳动定员13人;

本项目评价范围仅限项目用地范围内的病死畜禽无害化处理厂建设内容,二期工程建设内容暂不列入本次建设内容,不属于评价范围. 根据2016年7月2日修订的《中华人民共和国环境影响评价法》及国务院第682号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定,本项目应进行环境影响评价.根据《关于病害动物无害化处理有关意见的复函》(环办函[2014]789 号),项目属于病死动物处理项目,但不属于危险废物处置项目;

对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(生态环境部1号令),项目属于 三十

四、环境治理业中100一般工业固体废物(含污泥)处置及综合利用中的其他 ,应编制环境影响报告表.为此湖南凯天北斗星环境服务有限公司委托我公司(常德市双赢环境咨询服务有限公司)承担了《临湘市病死畜禽无害化处理和规模养殖场粪污综合处理BOT项目(一期)》的环境影响评价工作.在经过........