编辑: 黎文定 | 2015-03-12 |
一、指导思想和总体目标
(一)指导思想.
深入学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实中央、省、市工作部署,坚持以促进城乡充分就业、完善社会保障制度、构建和谐劳动关系为目标,以强化基础信息管理和执法监督检查为手段,全面整合人力资源社会保障工作力量,优化配置人力资源社会保障管理资源,建立健全人力资源社会保障责任体系,创新人力资源社会保障监管方式,提高人力资源社会保障服务效能,促进我市经济社会和人力资源社会保障事业又好又快发展.
(二)总体目标.依托现有行政管理体系和人力资源社会保障基层服务平台,划分基础工作管理网格和执法监督责任区域,进一步整合、充实人力资源社会保障协管力量;
依托现有就业服务和社会保险业务管理系统,加强基础信息采集和电子政务建设,进一步完善人力资源社会保障综合监管信息网络;
通过2~3年的努力,在全市范围内健全"横向到边、纵向到底、管理到位、责任到人"的网格体系和"信息准确、数据齐全、资源共享、实时监控"的网络系统,形成全方位覆盖、全过程监控、精细化管理的新型人力资源社会保障工作机制,为政府科学实施决策管理提供全面准确的依据,为劳动者和用人单位依法维护权益提供及时有效的服务,为人力资源社会保障事业健康发展提供坚实可靠的保障.
二、主要任务和管理措施
(三)建立基础工作管理网格.以镇(街)为中心设置一级网格,以社区(村居)为单元划分二级网格,分别由当地劳动保障事务所、站承担网格内人力资源社会保障基础管理工作.其具体职责是:及时采集汇总各类用人单位(包括企事业单位、个体工商户、民办非企业单位、社会团体等,下同)的基本情况和劳动用工信息,确保每季度更新一次,并按统一规定建立电子信息档案;
宣传贯彻人力资源社会保障法律法规和相关政策,指导督促各类用人单位与劳动者依法签订劳动合同、参加社会保险;
根据人力资源社会保障行政部门的委托,接受、转达有关人力资源社会保障违法违规行为的举报投诉,协助人力资源社会保障有关部门做好调查处理工作.
(四)划分执法监督责任区域.相关部门,要密切配合,按照分级负责、分工协作的原则,合理划分监管区域,科学配置工作力量,加强执法监察工作.要结合主办监察员制度的推行,建立健全执法监察的责任机制,以2~4个镇(街)或6~10个社区(村居)网格为一个监管区域,明确有关行政管理和专职监察人员分工负责,具体协调指导责任区域内的网格化管理工作,依法及时查处各类人力资源社会保障违法违规行为.
(五)充实监察协管工作力量.进一步整合内部力量,将具有行政管理经验和行政执法资格的骨干人员,充实执法监察工作一线,适当增配人力资源社会保障专职监察人员,视情聘任劳动保障事务所工作人员为兼职监察员.为弥补现有专业监察力量不足和加强社区网格管理的需要,采取政府购买公益性岗位的办法,招聘一批人力资源社会保障协管人员,主要充实社区二级网格管理力量.新招聘的人力资源社会保障协管人员和社区(村居)服务站的现有人员,经培训在人力资源社会保障监察机构指导下协助开展相关工作.