DOC《附件1》

一、良好的基础

(一)低碳资源禀赋丰富 森林资源丰富.广元市地处四川盆地北部边缘、嘉陵江上游,属亚热带湿润季风气候,属于山区地貌,域内四季分明,气候温和,雨量充沛,特别适宜动植物繁衍生息.有野生动物463种,野生植物2900多种,森林面积90.24万公顷,活立木蓄积量达到5908万立方米,森林覆盖率达到55.3%.市建成区绿化覆盖率达到40%,绿地率达到38.6%,人均公园绿地面积达到11.1平方米.2013年9月被国家绿化委员会、国家林业局授予 国家森林城市 称号.据测算,2010年广元市生态系统固碳量为每年1244.44万吨,碳汇吸收量为175.45万吨二氧化碳当量. 水资源充沛.广元市境内河流属长江水系,嘉陵江由北向南纵贯市境,过境段全长261.5公里,流域面积14881平方公里.域内有白龙江、清水河、东河、木门河等75条河流.地表水资源总量为112亿立方米,地下水资源总量达13.9亿立方米. 可再生能源储量大.广元市天然气资源十分丰富,具备良好的储气条件,天然气远景储量较大.目前已发现九龙山、龙岗西、元坝三大气田,已探明储量超过4000亿立方米.风能资源理论开发量287万千瓦.已启动大唐广元芳地坪和望江坪两个总装机容量7.95万千瓦风电项目,凉水泉风电场3.6万千瓦工程正在准备中.全市太阳年平均辐射3988 MJ/m2.市政府有关部门正积极开展资源调查、区划.近年来,全市大力发展沼气,是四川省农村沼气发展先进市.我市地热资源丰富,是国家认定的 温泉之乡 .

(二)超前绿色低碳理念 多年来,广元市坚持走生态立市发展思路和低碳发展战略,生态和绿色低碳理念已经深入人心,得到市领导层的理解和认可,并认真践行.低碳发展工作在全国已具较高的知名度和影响力. 2005年,广元市第五次党代会提出了 建设生态广元、构建嘉陵江上游生态屏障 的战略目标. 5.12 汶川特大地震灾害后,市委五届九次全会确立了 低碳重建、低碳发展 ,在地震灾区率先提出和实施低碳发展,努力探索后发地区低碳发展道路. 十二五 以来,广元市委、市政府高度重视绿色低碳工作,成了专门的低碳机构和生态文明建设工作领导小组,按照建设 资源节约型、环境友好型社会 的基本要求,明确了 生态立市、工业强市、文旅兴市、融合发展 的总体战略发展思路,制定了 低碳发展、资源转化、大项目促大发展、城乡统筹、创新驱动 五大发展战略,以建设川陕甘结合部经济文化生态强市为目标,以国家低碳城市试点、国家森林城市和创建国家新能源示范市为抓手,相继出台了《关于加快推进生态立市的意见》、《广元市国家低碳试点城市建设实施方案》等重要文件,大力开展 美丽广元、幸福家园 建设,全方面推广生态、低碳、绿色理念,绿色低碳理念深入人心.

(三)创新低碳管理体制 体制创新.自2008年灾后重建以来,广元根据自身资源禀赋和发展条件在地震灾区率先提出和实施 低碳重建、低碳发展 ,先后成立了市低碳发展领导小组、市低碳发展局、市低碳经济发展研究会、广元市环境交易所.低碳发展局是全国低碳发展 第一局 .2010年就以人大立法形式在全国率先确立了 广元低碳日 . 机制创新.每年市、县区政府确定一批重要工作、重要任务、重大项目,并出台年度《低碳试点城市工作重点及责任分工》,以实施具体项目为载体,落实各项具体任务,稳步推动低碳试点工作.在项目申报、审批和资金安排中,给予最大扶持和倾斜.在低碳实践中形成了 重点任务项目化,节能减排数据化,试点示范标准化,工作推进机制化 的 四化 工作思路. 评价创新.广元市委、市政府制定了全市各县区和有关部门的量质化目标管理考核体系及具体实施细则,把资源消耗、环境损害、生态效益等低碳指标纳入到对领导班子和领导干部的年度绩效考核、干部考评内容.考核结果将直接与财政扶持资金、生态补偿资金、量质化考核奖相结合,并直接作为干部任用的重要依据.领导班子和领导干部述职中增加了重点报告环境和生态方面的内容,对于造成严重后果的将会严肃追究法律责任.