DOC《资中县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案》

第一章 调整的原因和依据

一、调整的原因 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以及省第十一次党代会精神,按照 五位一体 总体布局和邓小平理论、 三个代表 重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持 四个全面 战略布局,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念,坚持发展第一要务,以提高发展质量和效益为中心,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,保持发展定力,坚持稳中求进,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设,加快建设幸福美丽资中,确保与全国、全省、全市同步全面建成小康社会.落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,通过土地利用总体规划调整,强化规划管理和用途管制,加快生态文明建设,促进全区经济持续健康发展和社会和谐稳定.

二、调整的依据 1.法律和地方法规 《中华人民共和国土地管理法》;

《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2011);

《中华人民共和国基本农田保护条例》. 2.政策文件 《国土资源部关于印发全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)调整方案的通知》(国土资发[2016]67号);

《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》(国土资厅函[2016]1096号);

《国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划调整完善工作方案的通知》(国土资厅函[2014]1237号);

《国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划数据质量检查细则的通知》(国土资厅发[2011]21号);

《四川省国土资源厅关于印发四川省土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案的通知》(川国土资发[2017]71号);

《四川省国土资源厅关于报送土地利用总体规划调整完善成果的通知》(川国土资发[2017]26号);

《四川省国土资源厅关于印发四川省土地利用总体规划调整完善工作方案的通知》(川国土办发[2015]3号);

《四川省国土资源厅关于国土资源部部署开展土地利用总体规划调整完善工作有关情况的报告》. 3.规章和规范性文件 《土地利用总体规划编制审查办法》国土资令第43号;

《市县乡级土地利用总体规划编制指导意见》;

县级土地利用总体规划编制规程(TD/T 1024―2010);

县级土地利用总体规划制图规范(TD/T 1021―2009);

县级土地利用总体规划数据库标准(TD/T 1027―2010). 4.上级土地利用总体规划 《内江市土地利用总体规划(2006-2020年)》;

《内江市土地利用总体规划(2006-2020年)》(2014年调整完善版). 5.相关调查评价成果 《资中县土地利用总体规划(2006-2020年)中期评估》.

三、调整的原则 1.坚持规划总体稳定、局部微调 坚持《规划》确定的指导原则、规划目标和主要任务基本不变,继续实施《规划》确定的土地分区引导原则、土地整治重大工程和规划实施管理制度.局部调整完善《规划》,增加耕地和基本农田保护任务,优化建设用地布局. 2.确保耕地和基本农田应保尽保、量质并重 坚持耕地数量质量保护并重,确保实有耕地面积基本稳定、质量逐步提高.根据内江市级方案下达的目标任务,合理调整各乡镇耕地和基本农田保护目标. 3.节约集约用地,优化建设用地结构 按照坚定不移地推进节约用地的总要求,遏制建设用地过度外延扩张,有效控制建设用地总量;