DOC《费县人民医院建设PPP项目》

费县人民医院建设PPP项目 竞争性磋商采购文件 项目编号:SDZH-FXCG-2016025 采购人:费县卫生和计划生育局 代理机构:山东政航工程咨询有限公司 日期:2017年2月24日

第一章 招标公告

5

第二章 投标人须知

7 投标人须知前附表

7 1.

总则

12 1.1采购依据

12 1.2项目概况

12 1.3合格的投标人

12 1.4费用承担

12 1.5保密原则

12 1.6语言文字

12 1.7计量单位

12 1.8时间单位

12 1.9现场考察

12 1.10.招标前答疑会

13 1.11偏离

13 2.采购文件

14 2.1采购文件的组成

14 2.2采购文件的询问

14 2.3采购文件的澄清

14 2.4采购文件的修改

15 2.5延长提交投标文件的截止时间

15 3.投标文件

15 3.1投标文件的组成

15 3.2投标报价

17 3.4投标保证金

23 3.5资格审查资料

23 3.6备选投标方案

23 3.7投标文件的编制

23 4.投标

24 4.1投标文件的密封和标识

24 4.2投标文件的提交

24 4.3投标文件的补充、修改和撤回

24 5.开标

24 5.1开标时间和地点

24 5.2开标程序

25 5.3开标异议

25 6.磋商

25 6.1磋商小组

25 6.2磋商原则

26 6.3磋商办法

26 7.合同授予

26 7.1采购结果确认谈判

26 7.2中标结果公告

26 7.3履约保证金

26 7.4签订合同

26 8.争议处理

27 8.1质疑

27 8.2投诉

28 9.采购代理服务费

28 10.其他需补充的内容

29

第三章 采购需求

29 1.项目建设地点

29 2.项目规模与建设内容

29 3.项目投资规模

29 4.项目运作方式

30 5.合作期限

30 6.项目用地

30 7.项目进程

30 8.项目前期已投入费用处理方案

30 9.项目公司股权情况

31 10.项目公司治理结构

31 11.项目资本金实缴出资时间

31 12.回报机制

31 13.项目产出说明

33 14.项目建设

33 15.项目投资管理流程及控制

35 16.运营方案

37 17.项目移交

38 18.履约保函

38 19.保险

38

第四章 磋商办法(综合评分法)

39 磋商办法前附表

39 2.评审标准

44 2.1初步评审标准

44 2.2详细评审标准

44 3.评审程序

44 3.1初步评审

44 3.2投标文件的澄清

44 3.3详细评审

45 3.4推荐中标候选人

45 4.评审结果

45 4.1提交评审报告

45 4.2重新进行采购或调整采购方式

45

第五章 纪律要求

46 1.对采购人的纪律要求

46 2.对投标人的纪律要求

46 3.对磋商小组成员的纪律要求

46 4.对与磋商活动有关的工作人员的纪律要求

46

第六章 PPP项目合同

47

第七章 投标文件格式

48 1.投标函

50 2.法定代表人身份证明

51 授权委托书

52 3.投标人基本情况表

53 投标报价表

69 项目服务方案

91 招标公告 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、财库〔2014〕214号《政府和社会资本合作项目政府采购磋商性管理办法》及财库〔2015〕124号《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定,就费县人民医院建设PPP项目(项目编号:SDZH-FXCG-2016025)以竞争性磋商方式组织政府采购.现将公开招标有关事宜公告如下: 1.项目实施机构 费县人民政府(项目授权主体)授权费县卫生和计划生育局(采购人)为费县人民医院建设PPP项目的实施机构,并以《关于批复费县人民医院建设PPP项目实施方案的通知》(费政字[2016]85号)审核通过了项目实施方案,采用政府和社会资本合作模式(PPP). 项目公司组建 2.1通过政府采购确定中选社会资本,采取BOT(建设-运营维护-移交)模式,由中选社会资本方与政府方出资代表按照法人治理结构成立项目公司,合作期限18年(含建设期3年,运营期15年),合作期内项目公司负责本项目的投融资、建设、运营维护工作.合作期满,项目公司将项目设施和相关权益全部无偿移交给政府方指定机构. 2.2本项目采用投资、施工一体化方式通过竞争性磋商招标、一次性采购的方式选择具备相应资质的社会资本.社会资本除与政府方出资代表合资设立项目公司外,还需为项目公司提供施工总承包服务,与项目公司直接签署施工总承包合同,自行承担施工运作. 2.3费县人民医院作为政府方出资代表与中选社会资本共同成立项目公司(SPV). 项目公司注册资本暂定为25863万元,占项目总投资的25%.由中选的社会资本方出资24570万元,占项目公司95%的股份;