DOC《广西壮族自治区烟草专卖局》

广西壮族自治区烟草专卖局 桂烟综〔2015〕185号 广西壮族自治区烟草专卖局 关于加强近期卷烟市场监管工作的通知 各市烟草专卖局: 1―8月份,受行业卷烟销售政策和市场环境变化的影响,全区卷烟销售总体低于预期,工作形势不容乐观.

从9月份起至年底,卷烟销售淡旺季转换、节假日集中、区内外卷烟销售策略调整等多个因素并存,是市场监管的关键时期.各单位要紧紧抓住近期卷烟市场监管的特点,有效地组织开展烟草市场清理整顿专项行动,重点打击销售出口回流走私烟、假烟及外地流入非烟违法行为,为全区年度卷烟销售目标的顺利实现提供坚强的保障.现将近期卷烟市场监管工作要求通知如下,请认真抓好贯彻落实.

一、突出抓好"中秋、国庆"假日期间的清理整顿 中秋、国庆期间是突破今年销量、结构和真龙烟工作瓶颈的关键节点,各单位要突出抓好这一时间段的市场清理整顿工作. 一是要确保清理整顿工作人力物力到位.要结合辖区实际情况,在两节期间尤其是放假期间确保时间安排到位、人员安排到位、车辆安排到位,和不法分子抢时间、拼耐力,千方百计确保两节期间各项销售目标的完成,决不允许市场监管空档、清理整顿缺位的现象发生. 二是要明确重点区域、重点场所及重点对象,确保监管效果.要以市区、县城和传统烟丝、假烟生产地为重点区域,采取分片包干和集中巡查相结合的方式开展清理整顿;

要以假私烟生产或销售窝点、非法运输交通工具为重点场所,开展路查路堵,强化对货运站、客运站、物流中心非法运输卷烟行为的监控和打击力度;

要以名烟名酒店、娱乐场所、集贸市场、土特产店、礼品回收店等为重点对象,切实维护好两节期间的卷烟市场秩序. 三是要营造舆论氛围.要切实通过拓宽案件线索来源,加大"12313"举报电话的宣传和管理力度,提高群众举报积极性.要充分利用电视、报纸等新闻媒体及张贴打假通告等形式,注重以案释法,宣传烟草专卖法律法规,提高广大群众守法意识.根据案件侦破的需要,必要时在新闻媒体上对一些典型案例和区域性专项整治情况进行专题报道,扩大社会影响,达到震慑违法分子、教育广大群众的目的.

二、认真开展好市场清理整顿"水银行动" 一是要全力以赴开展"水银行动".各单位要立足本地市场,将近期的市场清理整顿和"水银行动"有机结合,统筹安排,严密部署,制定方案,明确目标,量化任务,责任到人,要实行专卖人员24小时轮班制,确保市场清理整顿的高压态势. 二是要正确处理案件经营与露头就打的关系.近期,除经区局专卖处同意可继续经营或按时组织收网的网络案件外,对制售假非、走私烟违法犯罪行为以"露头就打"为原则,及时解决影响卷烟销量和结构的突出问题,尽一切手段控制好辖区市场,维护良好的卷烟流通秩序. 三是要切实提高打击的针对性.各单位要根据辖区卷烟销量、结构和真龙卷烟生产经营规划、货源投放政策和假非私冲击的实际情况,认真做好各阶段、周期的工作安排,积极开展市场清理整顿工作,切实提高打击的针对性.

三、继续保持卷烟打假打私打非高压态势 一是要严厉打击制售假烟行为.玉林、贺州、梧州、北海、南宁等地加强与公安、供电等部门的沟通协调,通过发动群众举报、加强市场巡查等方式,切实加强对卷烟制假重点区域监管,及时打掉制假窝点,全力遏制制假活动向我区转移的势头. 二是要严厉打击卷烟走私行为.防城港、钦州、南宁等地要继续保持打私工作力度,加强路查路堵和端窝点,不断巩固"利剑"行动工作成果.各单位要以红塔山、阿诗玛、玉溪、芙蓉王、海韵真龙、中华等品牌的出口回流卷烟为突出重点进行打击,维护良好市场流通秩序. 三是要严厉整治真烟非法流通.桂林、玉林、梧州、贺州、河池、百色等市局要针对周边省市卷烟投放政策和卷烟零售价格变化情况,切实加强边境市场监管,强化路查路堵,千方百计防止非烟流入;